佛山市禅城区祖庙街道兰桂社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第三巡察组对兰桂社区党委进行了巡察。2021年01月28日,区委第三巡察组向兰桂社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
第三巡察组将巡察情况向我兰桂社区党委作了反馈,指出我党组存在问题12个。我兰桂社区党委对反馈意见高度重视,要求统一思想,提高认识,不回避,不遮掩,照单全收,认真分析存在的问题,深入研究整改措施,落实责任到人,限定期限,确保巡察问题整改到位。截止4月19日,已整改完毕事项12个,完善制度4个。
巡察组实事求是、客观中肯地指出了兰桂社区存在的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议。兰桂社区党委收到反馈清单后,立即召开社区党委专题组织生活会,高度重视,对问题清单照单全收,认真分析存在的问题,研究整改措施,把整改工作作为一项政治任务来落实,明确要求,责任到人,层层传导压力,确保巡查反馈意见落实到位,并制定了《祖庙街道兰桂社区党委关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》,成立了由书记任组长,副书记任副组长,其他班子为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的两方面12个具体问题分别落实到责任领导和责任个人,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,确保每条整改措施都能落实到位,每个问题都能得到尽快解决。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)协调推动解决交通痛点、难点问题效果不佳方面。
1.关于“周末及节日期间,东华里良缘路违章停车造成交通拥堵问题突出,群众反映强烈,影响佛山形象。东裕路路段因缺乏有效指引,导致事故频发”的问题。
整改情况:截止4月19日,社区督促物业加强对良缘路车辆乱停放情况的巡查,并向交管部门反映。交管部门接到反馈后,对良缘路非法改装车、违章停车等行为进行处罚,并在日常工作中加强巡查,形成长效机制。目前,东裕路、天地路、东瑞路路段两边已安装围栏、张贴反光标识和限速牌,防止汽车乱停放的同时提醒司机谨慎驾驶。
(二)内务管理不够规范:档案管理不规范方面。
2.关于“2018年全年的社区档案仍未归档(巡查期间已整改)。社区档案室和杂物室混用,档案放置场所未上锁”的问题。
整改情况:强化责任担当,以问题为导向,压实责任,由专人负责档案管理工作,按照街道档案管理有关制度,分门别类,及时整理年度档案资料。
(三)内务管理不够规范:出国境证照管理不到位方面。
3.关于“两名社区干部未按出国(境)管理要求归还证照”的问题。
整改情况:严格落实考勤和证照管理制度,并加强党员干部的思想教育和监管。由专人负责考勤和证照管理工作,要求社区干部按要求及时归还证照,并以此为鉴,切实从思想上、从行动上落实证照管理制度。
(四)党的领导核心作用发挥不明显方面。
4.关于“学习贯彻上级精神不够有力:未见落实区委《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》文件部署及相关工作情况记录”的问题。
整改情况:社区党委坚持把党的政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学懂弄通做实,举一反三,深刻查摆,形成有效举措。接到反馈问题后,及时召开兰桂社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改组织生活会,认真学习《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》,并开展谈心谈话,对照共性问题和个性问题,落实责任到人。
(五)党的领导核心作用发挥不明显方面。
5.关于“民主集中制执行不到位,议事决策不规范:社区党组织2017年4月换届后,未及时召开班子会议确定人员分工。社区在评先评优工作中没有讨论表决。管辖民警自2018年挂职副书记以来,未参加社区党组织关于基层治理的议事决策会议”的问题。
整改情况:(1)兰桂社区党委提高政治站位,增强大局意识,并在日常工作中注重严谨求实的作风建设。在2020年换届选举之后,召开委员会议,确定班子成员的具体分工,落实日常工作安排;(2)社区党委及时召开班子会议讨论2020年度先进工作的推荐人选和2020年度考核优秀等次的评选;(3)对于居民诉求就读东华里小学等问题社区民警积极参与其中,并提出社区和物业做好预判方案,呼吁居民群众通过合法途径进行解决。
(六)社区党建基础不够扎实方面。
6.关于“发展党员程序不规范:社区存在预备党员转正的公示期未满5个工作日”的问题。
整改情况:社区党委积极加强社区党建基础建设,提高政治站位,突出政治功能;严格党内组织生活,并加强党支部标准化、规范化建设;严格发展程序,着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力,并在工作中要养成严谨求实的作风。由专人负责党务具体工作,积极参加街道组织的业务培训,加强自身的学习,遇到不懂的问题主动向党建指导员请教,熟悉发展党员程序,按照相关流程规范化操作。
(七)社区党建基础不够扎实方面。
7.关于“会议记录不够规范:社区已离职‘两委’成员的签名仍出现在当年年底班子联席会议记录中”的问题。
整改情况:社区严格落实民主集中制、三会一课、谈心谈话等组织生活制度,加强党支部的标准化、规范化建设,着力提升基层党组织的凝聚力和战斗力。由专人负责组织生活制度的日常规范化操作,要求参会人员,端正态度,认真对待。在日常工作会议记录中,按照实事求是的原则,做好相关会议记录和签到。
(八)社区党建基础不够扎实方面。
8.关于“党费收缴不规范:社区收取党费与上缴党费数额不符”的问题。
整改情况:按照有关规定,要求党员主动按月交纳党费;加强对党费管理工作人员的培训,提高其政治素质和业务水平;党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容,党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。按照党委的工作安排,由专人负责党费的收缴、使用和管理,其他党员同志日常工作中积极配合,互相监督,各个支部书记、委员督促本支部的党员按时交纳党费,做好党费收缴记录,并按照街道的要求及时上缴党费。
(九)社区党建基础不够扎实方面。
9.关于“党费收缴不规范:社区存在党员未交纳党费情况”的问题。
整改情况:一是要务实采取措施,加强党员教育,强化党员身份认同,提高党务工作者的履职能力。二是要加强对党员严格管理,认真执行党费收费标准,并结合离退休党员、在职党员的实际情况收缴党费。三是要提高党员交纳党费的自觉性。四是党委要求社区党员明确要求按时交纳党费,并做好相关记录,确保组织生活的正常运行。
(十)社区党建基础不够扎实方面。
10.关于“全面从严治党力度有待加强:社区近三年的年度总结中均无党风廉政建设落实内容。社区纪委尚未开展有效监督,且居务监督委员会形同虚设,未真正运作”的问题。
整改情况:(1)兰桂社区党委将会积极开展党风廉政教育活动并在年度总结中进行体现,加强党章、党的理论学习和相关的政策法规、上级党委、政府工作精神与文件相结合,纳入“三会一课”学习教育计划,组织党员干部参观红色教育基地陈铁军故居,传承“铁军精神”,提高政治意识,当先锋,作表率;(2)兰桂社区纪委牵头进行整改,认真履行职责,加强监督,并形成日常工作台账;(3)根据禅城区民政局的工作要求,兰桂社区属于纯城市社区,无需设立居务监督委员会。
兰桂社区党委在2020年工作中,对党风廉政建设落实情况进行了总结,并制定了2021年党风廉政建设工作方案,以“学党史 守纪律 做实事”为主题,按计划开展党风廉政建设警示教育活动,纵深推进全面从严治党,锻造忠诚干净担当的“铁军”团队。
(十一)基层治理精细化水平有待提高方面。
11.关于“安全责任制落实不到位,消防隐患多:社区存在消防管理不足问题”的问题。
整改情况:(1)联合辖区丰诚物业和美家苑物业等单位积极开展消防安全隐患“一线三排”工作,对于存在的未认真落实消防安全生产第一责任人制度、消防通道堵塞、消防器材老化、消防管理不足的问题,督促物业公司整改落实;(2)全面开展消防管理隐患排查,举一反三,标本兼治,形成长效工作机制。
在街道安监、消防部门的指导下,社区制定了应急预案,组织丰诚物业、美家苑物业等经营单位开展安全生产管理人员培训、消防安全隐患“一线三排”工作,并签订安全生产责任书,对于消防通道堵塞、消防器材老化、消防管理不足等问题督促责任单位积极整改落实。
(十二)内务管理不够严谨、社区服务不够细致方面。
12.关于“内务管理不规范:社区对企业、个人、团体捐赠物资未建立完整的管理制度”的问题。
整改情况:参照祖庙街道慈善会的有关管理章程,制定居委会的相关规定,切实加强对企业、个人、团体捐赠的物资建立完整的管理制度和相关记录台账,切实做到物资的完善管理和分发,并在一定范围内进行公示,落实监督制度。
根据《祖庙街道村(社区)捐赠物资管理办法(参考)》的相关规定,加强社区捐赠物资的规范化管理,做好台账记录,并按照公开的方式报告捐赠款物的接收和使用情况,接受监督。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。
社区党委班子要认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,逐级持续传导压力,着力确保从严治党的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于社区的各项工作中去;社区纪委要切实聚焦主责主业,紧盯关键领域,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。
(二)要强化责任担当,持续抓好问题整改。
社区党委领导要履行好第一责任人职责,班子成员要履行好“一岗双责”。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对整改不力的,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,坚持一抓到底、抓出实效。
(三)要巩固整改成果,建立长效工作机制。
结合社区实际,以完善党风廉政建设、民主决策、党务公开、三会一课、内部监督管理等方面的制度为重点,推动制度建设工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。严格落实谈心谈话制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(四)要深化整改成效,助推社区事业发展。
以落实区委巡察组反馈意见为契机,把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来,与学习贯彻各级会议精神结合起来,与街道各项工作开展结合起来,积极谋划和推进社区当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡察成果上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,全面推进社区事业发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82228639(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区东瑞路5号9座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道兰桂社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:langui@chancheng.gov.cn。
中国共产党佛山市禅城区祖庙街道兰桂社区委员会
2021年06月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对红棉社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向红棉社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)压实整改责任,推动巡察整改见实效。
红棉社区党委在接到区委巡察组反馈问题后,立刻召开了“红棉社区党委关于区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题工作会议”,传阅了红棉社区党委的问题清单,要求全体班子成员认真学习领会巡察反馈意见精神,统一思想认识,增强政治意识,提高政治站位。对问题清单进行细化,让各线负责人认领问题,要求他们全面查摆问题,深入剖析问题根源,制定切实、有效、可持续坚持的解决方案。建立红棉社区党委巡察工作整改领导小组,由党委书记担主责,班子成员分线开展整改工作。
(二)充分发挥民主集中制作用,共同制定整改方案。
贯彻民主集中制,通过批评和自我批评,在客观上寻找问题的根源,并结合工作实际,提出整改措施。整改工作实施“分任务、包干”责任制,各班子成员负责统筹落实各线的整改任务,并向党委书记汇报。书记作为巡察整改第一责任人,定时跟进各线整改情况,统筹协调,适时调整整改方案。
(三)强化整改过程管理,提升整改工作成效。
协调好人力、物力的配置,让整改工作顺利开展。根据整改工作的实际情况,举一反三,提升整改效果。监控整改进度,对整改工作较滞后的工作组,通过会谈、直接参与等方式提升工作效率,确保按时完成整改工作。
(四)总结整改工作情况,规范归档,形成阶段性整改报告,切实巩固整改成效。
由社区党委书记牵头,根据整改成效,整理整改台账,撰写整改报告。在总结阶段性整改情况的基础上,形成制度化的工作机制,规范各项工作。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)对下属党支部工作指导不到位方面。
1.关于“三会一课”落实不到位的问题。
整改措施:
(1)落实“三会一课”制度,加强对各支部的工作指引,要求各支部按照《党章》和《支部工作条例》等规定落实党员大会、党课和主题党日等工作并做好工作记录。
(2)按时开展党支部会议,举办形式多少样的主题党日活动,例如:观看主旋律电影、参观陈铁军纪念馆等。
整改成效:
(1)红棉社区党委严格按照党章和相关制度要求,做好“三会一课”记录。截止2021年6月24日,红棉社区党委6个支部共计召开支委会议18次、支部党员大会6次、组织生活会7次,开展主题党日活动4次。
(2)根据上级党组织部署,红棉社区党委将开展以“党史学习”为主题,制定全年的学习计划,并以支部为单位组织开展。2021年3月26日,红棉社区党委各支部分别召开了党史学习动员大会。
(3)为了更好的服务群众,解决居民的困难,红棉社区党委开展功能型党支部建设,培养和引导党员参与社区议事,落实党建引领,为民办实事的工作宗旨。2021年4月14日,在第三支部的基础上,建立绿嘉芳居小区功能型党支部。
(二)关于服务群众和社区治理工作不够细致方面。
2.党群服务中心没有按要求设置的问题。
整改措施:
(1)严格落实党群服务中心规范制度,要求所有工作人员佩戴工作证、亮牌上岗。
(2)落实前台值班制度和完善离岗告示制度。
(3)设置党员服务岗位,亮身份提升整体服务水平。
整改成效:
(1)落实党群服务中心规范制度,以及监督管理制度,强调了“两委”班子成员对前台服务的日常监督和管理,制定前台值班表一份。
(2)制作工作证和工作牌,落实“戴证件,亮牌”上岗工作制度。为新工作人员制作工作证3个,补充岗位工作牌3个。
(3)规范设置党员服务岗位,穿戴整齐的志愿者服装,提升整体服务水平。
3.关于对社区宣传栏存在管理不到位问题。
整改措施:
(1)对丝绸大街14号宣传栏进行拆除。
(2)对居委会建设的其他宣传栏进行全面排查,对有破损的宣传栏及时上报相关部门维修,并定期更新宣传内容,清理商业宣传广告。
整改成效:
(1)建立日常巡察机制,要求各线工作人员加强对宣传栏的维护、更新。
(2)截止2021年4月13日,检查居委会设置的宣传栏16个,清拆破损宣传栏1个,清理商业小广告20份,更新公益宣传栏1个,新制作小型宣传栏5个。
4.关于社区两委协调处理问题的手段单一问题。
整改措施:
(1)加强对小区非法养犬的处理和政策宣传力度,联合绿嘉芳居物业、社工组织开展“文明养犬”倡导活动,提升居民文明养犬的水平。
(2)密切联系街道城市管理部门,对违法养犬行为,依法处理。
(3)做好文明停放电动单车的宣传,督促小区物业加强对电动车问题的巡查和整治力度。
整改成效:
(1)以“文明养宠”为主题,有计划地开展倡导、宣传以及联合执法行动。
(2)与社区民警、物业形成联动队伍,对小区电动车乱停情况进行综合整治。
(3)建立绿嘉芳居小区功能型党支部,健全议事机制,引导更多的居民参与小区事务。此外,引入专业社工,培育党员志愿者和居民志愿者的议事能力。
(4)阶段性工作成果:①3月27日,联合市执法局、社工组织在绿嘉芳居开展“文明养犬”宣传活动,现场回答居民咨询。②3月30日,联合祖庙执法大队、社工组织在绿嘉芳居开展“文明养犬”宣传活动,同时对文明停放电动车,注意消防安全宣传。③3月30晚,联合物业对小区和楼道停放的电单车进行巡查清理。
(三)主动学习意识不强,履职能力待提升方面。
5.关于“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待增强问题。
整改措施:
(1)结合社区工作实际,组织“两委”班子成员,利用远程教育系统、广东省干部培训网络学院深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
(2)鼓励“两委”成员每天登陆学习强国APP,搭建组织架构、选派学习小组管理员、组织下载使用教学,逐渐形成“每日登录、天天积分”的学习热潮。
整改成效:
(1)围绕习近平系列重要讲话的核心思想、时代背景、思想精髓、理论渊源、实践基础、主要内容,组织社区“两委”班子成员,利用学习强国APP、广东省干部培训网络学院APP等平台深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
(2)要求社区“两委”成员每天登录学习强国,并在“红棉社区学习强国交流群”进行讨论、分享、交流经验,促使大家改善工作方法,提高工作效率和能力。
(3)安排专人负责学习强国APP后台管理工作,每月定期统计学习情况,督促“两委”班子成员自觉学习。
6.关于落实上级部署工作不够细致到位问题。
整改措施:
严格按照街道直联相关制度,规范化开展直联工作,做好直联台账和考勤记录。对居民提出的问题及时解决,并做好跟进记录和随访。
整改成效:
(1)严格落实街道直联相关制度,由于专人管理红棉社区直联台账、工作记录。
(2)辅助街道妇联做好群众接访、记录、问题解决跟进等工作。
(四)基层治理实效有待提高,存在短板和隐患方面。
7.关于发动引导居民参与共建共治共享的措施不多,效果不明显问题。
整改措施:
(1)了解群众对活动的需求和建议,密切联系街道直联团队,加强与街道妇联、公共服务办、农业农村办的联系,以党建引领,发挥家庭综合服务中心、“爱心课堂”等平台作用,重点关注弱势群体,围绕居民需求,开展形式多样的活动。
(2)利用微信平台和在职党员进社区报到项目,定期开展形式多样的线下和线上活动,吸引更多年龄层次的居民参与社区活动。党建引领,推广共享小程序,助力更多的居民参加共享社区项目,参与居民议事、社区事务决策。
整改成效:
(1)针对不同群体,开展形式多样的活动,截止2021年4月,红棉社区共计开展妇女权益保护法宣传讲座1场、在职党员志愿服务活动2场、志愿服务一条街道活动1场、清明节做“清团”活动1场。
(2)制定活动计划,开展有持续性的活动。红棉社区“爱心学堂”在2021年计划开展冬令营(完成)、春季班(执行中)、夏令营、秋季班,为困难家庭的子女提供恒常的服务。2021年红棉社区将打造“关怀型社区”,每周一次对独居老人开展慰问活动、帮助他们建立社会支持网。
(3)利用微信群、红棉家综公众号等多媒体平台,开展元宵节活动1场、“家风、家训”活动1场、网上祭拜烈士活动1场。通过多媒体手段吸引更多的群体参与社区活动。
(4)通过完善议事机制、引导热心群众参与社区议事,参与社区决策。截止2021年4月,共计开展议事能提升培训1场,居民议事会2场(妥善解决了绿嘉芳居小区水损问题以及丝绸大街30号电梯加装问题),建立功能型党支部1个。
8.关于环境整治力度不强,脏乱差现象依然存在问题。
整改措施:
(1)督促保洁员,加大对社区环境日常巡查和保洁力度做好日常保洁工作。
(2)与街道挂钩工作队、侨银公司建立长效工作机制,坚持每月定期清理辖区乱堆放的废品。
(3)加强日常网格巡查,对车辆乱停放的车主、占道经营的商铺主做好宣传教育工作;密切与职能部门联系,对拒不配合的车主和商铺主上报云平台,开展多部门联合执法行动。
(4)收集线路乱搭情况,并上报祖庙街道线路整治工作群,配合相关部门做好工作跟进。
整改成效:
(1)建立保洁员日常巡查制度,要求保洁员每日清扫居民楼楼梯,做好保洁工作。
(2)红棉社区携手双联系单位街道妇联直联团队、侨银公司开展每月清洁大行动,仔细打扫周边的绿化带、卫生死角、清理乱堆放废品。截止2021年4月共计开展城市清洁大行动3次,清理卫生死角5个。
(3)加强日常网格巡逻,联合执法人员一起对占道经营商铺做好宣传教育工作。
(五)党建工作不够重视,制度落实不到位。
9.关于“三会一课”和民主决策制度执行不不严格问题。
整改措施:
做好党建工作人员业务培训。严格贯彻落实“三会一课”制度,各支部由专人跟进参会人员的考勤情况、规范做好会议记录。
整改成效:
以支部为单位各按计划开展活动,由支部书记跟进参会人员的考勤情况,并规范做好会议记录。由专人每月对各支部的“三会一课”记录、签到进行检查,并协助各支部做好相关的会议记录。
10.关于组织生活会制度流于形式问题。
整改措施:
严格贯彻落实组织生活会、谈话谈心制度。做好每年的谈心谈话计划表,规范开展工作。在批评和自我批评时,做到揭示问题本质,整改深层次问题。
整改成效:
(1)社区党委各支部于2月23日召开组织生活会,组织党员进行民主评议。
(2)按计划每月组织党员进行谈心谈话,要求党员开展批评和自我批评时做到“面红耳赤”,做到揭示问题本质,整改深层次问题。
11.关于谈心谈话等制度流于形式问题。
整改措施:
(1)严格贯彻落实组织生活会、谈话谈心制度。做好每年的谈心谈话计划表,规范开展工作。
(2)深入了解党员的情况,开展有针对性的谈心谈话。
整改成效:
(1)社区党委严格贯彻落实组织生活会,按全年计划开展每个支部按季度划分四个批次由支部书记对每名党员进行谈心谈话并做好记录,规范开展工作。
(2)针对行动不便或者长期住院的党员各支部定期进行探访,深入了解党员的情况,并有针对性的进行谈心谈话。
12.关于对党员教育不到位的问题。
整改措施:
(1)利用学习强国APP、党建云等多媒体平台开展线上学习,鼓励年轻党员自我学习,自我提升。
(2)开展观看红色电影、参观烈士纪念馆、“七一”专题讲座、志愿服务等活动,丰富党员教育活动。
整改成效:
(1)社区平时利用学习强国APP、党建云等多媒体平台开展线上学习,同时针对性地开展党史教育学习会议以及社区志愿服务等,鼓励年轻党员自我学习,自我提升。
(2)已计划组织开展主题党日活动,如参观陈铁军纪念馆、佛山市老干部休养所陈列馆等,组织开展观看爱国教育主旋律电影庆祝中国共产党100周年活动,更进一步丰富党员的教育学习活动。
13.关于对党员教育和管理不到位问题。
整改措施:
对于党员违纪问题,组织党支部会议,对违纪情况进行通报,开展警示教育。
整改成效:发现有党员因赌博等原因受到党纪处分,社区将按相关规定对于党员违纪问题组织召开支部会议,对违纪情况进行通报,开展警示教育。
三、持续深入抓好整改,巩固整改成果。
通过为期3个月的整改时间,红棉社区党委对标对表,对巡察反馈的问题全部整改完毕。总结上阶段整改情况,规范归档,形成阶段性整改报告。为了让整改措施能够持续坚持,并成为指导我们日常工作的规范,需要做到以下几点:
(一)加强对巡察整改工作的认识,让措施制度化,通过班子会议、日常工作会议,向全体工作人员公布,并督促全体工作人员遵守。
(二)举一反三,将整改工作中形成的良好经验、借鉴到其他工作上,全面提升居委会工作人员的工作能力和实效。
在整改工作中,形成沟通和协调机制,提升班子成员解决辖区事务和服务居民的能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82620900(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区丝绸大街7号11座P44号铺(信封上注明“对中共佛山市禅城区红棉社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:hongmian@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道红棉社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第五巡察组对妈庙社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向妈庙社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)高度重视,态度诚恳,认识到位
妈庙社区党委认真落实禅城区委、街道党工委开展巡察工作的重要指示精神,对巡察组的反馈意见高度重视,多次召开社区两委成员会议,通过自查自摆,反复对照巡察反馈意见,研究确定整改工作思路,精心安排部署整改工作。
(二)明确任务,细化措施,强化责任担当
妈庙社区党委将整改工作纳入党委重要议事日程,明确12个问题的整改责任人和完成时限。党委书记认真履行第一责任人的责任,整改工作亲自部署、亲自抓,坚持以上率下,层层压实责任;党委成员主动认领问题,自觉强化大局意识和责任意识,夯实责任,形成态度端正、行动有力的整改氛围。
(三)精心组织,扎实推进
妈庙社区党委针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,逐一建立长效机制,制定整改工作方案,明确整改任务、责任人及整改时限,逐个问题“查源疗疾”。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,需求有效解决方法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、扎实、有效地开展。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)关于党员管理不严格的问题。
整改情况:
一是妈庙社区党委按照《中国共产党纪律处分条例》《党员教育管理工作条例》等有关规定,于2020年8月20日向祖庙街道党工委提交了黎庶钦同志因私出国(境)停止党籍审批表,并得到了祖庙街道党工委以及区委组织部的同意审批。
二是妈庙社区第一党支部于2021年3月3日召开党员大会,会议由支部书记招嘉佩同志主持。大会通报了黎庶钦同志因私出国(境)停止党籍的申请情况以及禅城区委组织部、祖庙街道党工委的审批结果。
(二)关于协助开展安全隐患排查不到位的问题。
整改情况:
一是2021年3月2日制定了妈庙社区缆线安全检查制度,社区书记一把手亲自抓缆线整改,强化责任担当意识。
二是对社区全范围的电线、网线安全进行排查,对掉落距离地面较近的线路进行相应的应急处理,及时消除安全隐患。
三是对社区居委会无法即时处理的,积极联系三大营运商,反映及督促其对网线乱拉乱搭问题进行规范化整改。
四是寻求上级部门协调解决。分别向禅城区人大提交《关于加强老旧城区、城中村缆线管理的建议》,向祖庙街道经济发展办提交《祖庙街道经济发展提交报告》,在祖庙网线整治微信群反映妈庙辖区缆线乱拉乱接的乱象,希望群内相关部门来联系整改。
(三)关于贯彻落实上级重点工作不到位的问题。
整改情况:
一是加强社区党组织工作的认识。妈庙社区党委及各党支部将社区党员干部的学习作为重点工作来抓,制定了相关工作计划及工作部署,重点学习习近平总书记重要讲话精神,不断提高社区党员干部的政治信仰意识和大局意识。
二是是妈庙社区党组织强化政策执行,加大对扫黑除恶工作的宣传力度,通过形式多样的宣传方式进行宣传,确保上级决策部署落地落实。
(四)关于党组织凝聚力、向心力有待加强的问题。
整改情况:
一是根据存在问题,党委对辖区党员的情况进行了一个摸排,党委现有党员271人,其中年龄在60岁以上的党员有191人,约占总党员数70%;党员半年以上长期不在辖区居住的有113人,约占总党员数42%;行动不便、长期卧床的党员有60人,约占总党员数22%。年长的党员,行动不便的党员、不在辖区居住的党员所占人数比重较大都是造成参加组织生活积极性不高的主要原因。
二是加强社区党员对《党内组织生活制度》的党课学习,使广大党员自觉树立起参加党组织生活是每个党员应尽的责任和义务的观念,参加组织生活是提高自身素质和党性锻炼的重要途径的思想,对无故不参加组织生活的党员,进行认真教育。
三是丰富党员学习方式,扩大教育管理受众面,确保各年龄层党员多形式多途径参与党组织生活。党委不定期在党员微信学习群发布相关学习资料,通过自学,集中领学、学习强国平台、送课上门等形式不断满足党员多层次的学习需求。
(五)关于共享社区建设流于形式的问题。
整改情况:
一是妈庙社区党委对共享小屋建设整改的反馈意见高度重视,在2021年2月2日召开《妈庙社区党委关于巡察反馈问题整改工作会议》上,班子成员针对共享小屋建设积极讨论交流,并制定2021年度活动计划。
二是加大宣传力度,通过党员微信群、社讯通、短信、电话等方式向社区党员、居民推广宣传共享社区建设,鼓励大家积极参与社区物品与技能共享活动,提高共享社区建设知晓率。
三是充分发挥党群凝聚力量,增进邻里之间的沟通交流,妈庙社区党委组织动员楼长、基干、在职党员、志愿者发挥模范带头作用,到社区和谐共享小屋分享家中闲置物品,开展技能共享活动,拉近社区与居民的距离,活跃社区共享氛围。
四是妈庙社区党委组织党员、居民住户、辖区爱心协会到社区共享小屋开展体验宣传推广活动,进一步提高群众对社区共享的认识,共同构建和睦友好的新型人际关系。
(六)关于党组织会议记录本不完整,记录不规范的问题。
整改情况:
一是加强党组织建设,提高党务干部素质能力,从严从实抓好支部建设,扎实推进支部管理工作。
二是严格执行会议制度,规范做好会议记录。
(七)关于没有严格按规定收缴党费的问题。
整改情况:
一是加强党务工作者对党费收缴、管理和使用相关制度的学习,规范党费收缴管理工作,做到统一管理、专人负责,严格做好党费台账,及时将党费上交祖庙街道党工委并保存相关票据。
二是各党支部组织党员学习《党员党费收缴、管理和使用的规定》相关内容精神,把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来,同党员教育结合起来,同党员目标管理结合起来,提醒党员的身份,提高党员党费缴纳意识及自觉性。
三是在日常工作中了解党员收入情况,引导党员按规定交纳党费,对没有按照上级标准定期足额交纳党费的党员给予提醒与教育。
(八)关于议事决策不完善,执行不严的问题。
整改情况:
一是严格执行党组织、自治组织议事决策制度及班子联席会议制度,规范社区基层组织民主决策程序,形成党群联动、集体研究、民主决策的有效机制,强化基层党组织领导核心地位,推动社区议事决策工作落实落细。通过有效的整改,强化了基层党组织领导核心地位,提高了班子成员对落实制度的重要性认识,增强了集体议事的意识,规范了民主议事决策程序,提升了党员群众参与社区建设的积极性和热情,形成共同参与社区建设的良好氛围。
二是建立会议台账,规范做好重要事项的讨论决策会议记录。
(九)关于社区服务未能跟上群众需求的问题。
整改情况:
一是妈庙社区为丰富群众多元化需求,广泛发动社会力量,综合利用周边社区资源,如联合同安家综,辖区中小学校采取灵活多样活动方式,丰富社区活动内容。
二是发动社区业余文娱骨干力量,拓宽群众参与途径,开展耍太极、练功夫、跳舞、唱歌、下棋、做操等活动,带动居民积极参与,通过丰富多彩的活动形式充分调动居民参与的积极性,不断提高居民的参与意识,增强居民的社区归属感和获得感。
三是根据群众需求制定全年活动计划超三十场。截至四月,社区已按活动计划开展活动七场,活动内容丰富、形式多样,并获得广大居民群众的一致好评。
四是社区加大宣传力度,通过微信群、电话、社讯通、和谐共享后台等途径发布活动,拓宽群众参与途径,提高活动知晓率及参与率。
(十)关于社区服务不够细致的问题。
整改情况:
一是制定社区志愿服务药箱相关台账,完善药箱管理制度,专人负责,做好药品相关清单列表。
二是定期检查药箱,对药品相关日期进行定期检查,清理过期药品,做好药品的规范合理配置。
(十一)关于社区治理精细化管理不足的问题。
整改情况:
一是完善网格化管理,加强社区安全隐患巡查,提升社区精细化治理成效。据了解,居民反映的树木在惺台公43号4座大院内已存在多年,需修剪,社区工作人员已多次与相关部门进行沟通,但由于大院门口过窄,高空车无法进入院内对树木修剪,且前期曾有居民反对对该大院门口进行拆除工作。因此,社区工作人员再次联系公用事业服务所相关工作人员,并现场与惺台公43号4座楼宇部分居民进行协商沟通,商讨相关解决修剪方案:①将惺台公43号4座大院的砖砌门口进行拆除;②待拆除工作完成后,派相关高空车入内对该树木进行修剪;③对该大院内的砖砌门口不再进行修复,树木修剪完毕后,为防止小车驶入大院内,对原门口所在地方树立水泥柱。该方案需向惺台公43号4座楼宇全体业主进行征询意见,待意见征集完毕后,将会根据居民的意见,推进相关的方案。
二是在2021年2月2日,社区工作人员与祖庙街道公用事业科工作人员到惺台公43号4座大院内,对该树木进行现场查看,并与居民住户商讨相关的解决方案。
三是社区工作人员已于2021年2月26日开始派发相关通知,并对相关方案进行意见征集,及开展《祖庙街道公用事业服务所绿化修剪申请表》的意见收集。
四是街道公用事业服务所已于2021年4月8日开始对惺台公43号4座大院围墙进行拆除,且于当天完成拆除工作,社区也于当天将相关情况告知居民。
五是街道公用事业服务所于2021年4月12日开始对惺台公43号4座大院内对大树进行裁剪工作,并于当天完成大树的裁剪工作。
(十二)关于文明养犬宣传力度不足的问题。
整改情况:
一是加大辖区文明养犬宣传力度,通过形式多样的宣传方式,向辖区居民宣传文明养犬的重要性。
二是发挥辖区的社区医院的专业水平,由医生向居民、基干讲述狂犬病相关知识,同时倡议他们积极参与到社区文明养犬宣传活动中,从而提高居民参与社区治理意识。
三、持续深入抓好整改,巩固整改成果
通过全面整改,妈庙社区党委和全体党员干部深刻认识到工作中存在的薄弱环节,妈庙社区将以此次巡察作为新的起点,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,把整改成果融入社区实际工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,围绕服务群众,解决群众反映强烈的热点、难点问题,为群众办实事、办好事,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
中共佛山市禅城区祖庙街道妈庙社区委员会
2021年6月25日
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