佛山市禅城区祖庙街道红棉社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对红棉社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向红棉社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)压实整改责任,推动巡察整改见实效。
红棉社区党委在接到区委巡察组反馈问题后,立刻召开了“红棉社区党委关于区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题工作会议”,传阅了红棉社区党委的问题清单,要求全体班子成员认真学习领会巡察反馈意见精神,统一思想认识,增强政治意识,提高政治站位。对问题清单进行细化,让各线负责人认领问题,要求他们全面查摆问题,深入剖析问题根源,制定切实、有效、可持续坚持的解决方案。建立红棉社区党委巡察工作整改领导小组,由党委书记担主责,班子成员分线开展整改工作。
(二)充分发挥民主集中制作用,共同制定整改方案。
贯彻民主集中制,通过批评和自我批评,在客观上寻找问题的根源,并结合工作实际,提出整改措施。整改工作实施“分任务、包干”责任制,各班子成员负责统筹落实各线的整改任务,并向党委书记汇报。书记作为巡察整改第一责任人,定时跟进各线整改情况,统筹协调,适时调整整改方案。
(三)强化整改过程管理,提升整改工作成效。
协调好人力、物力的配置,让整改工作顺利开展。根据整改工作的实际情况,举一反三,提升整改效果。监控整改进度,对整改工作较滞后的工作组,通过会谈、直接参与等方式提升工作效率,确保按时完成整改工作。
(四)总结整改工作情况,规范归档,形成阶段性整改报告,切实巩固整改成效。
由社区党委书记牵头,根据整改成效,整理整改台账,撰写整改报告。在总结阶段性整改情况的基础上,形成制度化的工作机制,规范各项工作。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)对下属党支部工作指导不到位方面。
1.关于“三会一课”落实不到位的问题。
整改措施:
(1)落实“三会一课”制度,加强对各支部的工作指引,要求各支部按照《党章》和《支部工作条例》等规定落实党员大会、党课和主题党日等工作并做好工作记录。
(2)按时开展党支部会议,举办形式多少样的主题党日活动,例如:观看主旋律电影、参观陈铁军纪念馆等。
整改成效:
(1)红棉社区党委严格按照党章和相关制度要求,做好“三会一课”记录。截止2021年6月24日,红棉社区党委6个支部共计召开支委会议18次、支部党员大会6次、组织生活会7次,开展主题党日活动4次。
(2)根据上级党组织部署,红棉社区党委将开展以“党史学习”为主题,制定全年的学习计划,并以支部为单位组织开展。2021年3月26日,红棉社区党委各支部分别召开了党史学习动员大会。
(3)为了更好的服务群众,解决居民的困难,红棉社区党委开展功能型党支部建设,培养和引导党员参与社区议事,落实党建引领,为民办实事的工作宗旨。2021年4月14日,在第三支部的基础上,建立绿嘉芳居小区功能型党支部。
(二)关于服务群众和社区治理工作不够细致方面。
2.党群服务中心没有按要求设置的问题。
整改措施:
(1)严格落实党群服务中心规范制度,要求所有工作人员佩戴工作证、亮牌上岗。
(2)落实前台值班制度和完善离岗告示制度。
(3)设置党员服务岗位,亮身份提升整体服务水平。
整改成效:
(1)落实党群服务中心规范制度,以及监督管理制度,强调了“两委”班子成员对前台服务的日常监督和管理,制定前台值班表一份。
(2)制作工作证和工作牌,落实“戴证件,亮牌”上岗工作制度。为新工作人员制作工作证3个,补充岗位工作牌3个。
(3)规范设置党员服务岗位,穿戴整齐的志愿者服装,提升整体服务水平。
3.关于对社区宣传栏存在管理不到位问题。
整改措施:
(1)对丝绸大街14号宣传栏进行拆除。
(2)对居委会建设的其他宣传栏进行全面排查,对有破损的宣传栏及时上报相关部门维修,并定期更新宣传内容,清理商业宣传广告。
整改成效:
(1)建立日常巡察机制,要求各线工作人员加强对宣传栏的维护、更新。
(2)截止2021年4月13日,检查居委会设置的宣传栏16个,清拆破损宣传栏1个,清理商业小广告20份,更新公益宣传栏1个,新制作小型宣传栏5个。
4.关于社区两委协调处理问题的手段单一问题。
整改措施:
(1)加强对小区非法养犬的处理和政策宣传力度,联合绿嘉芳居物业、社工组织开展“文明养犬”倡导活动,提升居民文明养犬的水平。
(2)密切联系街道城市管理部门,对违法养犬行为,依法处理。
(3)做好文明停放电动单车的宣传,督促小区物业加强对电动车问题的巡查和整治力度。
整改成效:
(1)以“文明养宠”为主题,有计划地开展倡导、宣传以及联合执法行动。
(2)与社区民警、物业形成联动队伍,对小区电动车乱停情况进行综合整治。
(3)建立绿嘉芳居小区功能型党支部,健全议事机制,引导更多的居民参与小区事务。此外,引入专业社工,培育党员志愿者和居民志愿者的议事能力。
(4)阶段性工作成果:①3月27日,联合市执法局、社工组织在绿嘉芳居开展“文明养犬”宣传活动,现场回答居民咨询。②3月30日,联合祖庙执法大队、社工组织在绿嘉芳居开展“文明养犬”宣传活动,同时对文明停放电动车,注意消防安全宣传。③3月30晚,联合物业对小区和楼道停放的电单车进行巡查清理。
(三)主动学习意识不强,履职能力待提升方面。
5.关于“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待增强问题。
整改措施:
(1)结合社区工作实际,组织“两委”班子成员,利用远程教育系统、广东省干部培训网络学院深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
(2)鼓励“两委”成员每天登陆学习强国APP,搭建组织架构、选派学习小组管理员、组织下载使用教学,逐渐形成“每日登录、天天积分”的学习热潮。
整改成效:
(1)围绕习近平系列重要讲话的核心思想、时代背景、思想精髓、理论渊源、实践基础、主要内容,组织社区“两委”班子成员,利用学习强国APP、广东省干部培训网络学院APP等平台深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
(2)要求社区“两委”成员每天登录学习强国,并在“红棉社区学习强国交流群”进行讨论、分享、交流经验,促使大家改善工作方法,提高工作效率和能力。
(3)安排专人负责学习强国APP后台管理工作,每月定期统计学习情况,督促“两委”班子成员自觉学习。
6.关于落实上级部署工作不够细致到位问题。
整改措施:
严格按照街道直联相关制度,规范化开展直联工作,做好直联台账和考勤记录。对居民提出的问题及时解决,并做好跟进记录和随访。
整改成效:
(1)严格落实街道直联相关制度,由于专人管理红棉社区直联台账、工作记录。
(2)辅助街道妇联做好群众接访、记录、问题解决跟进等工作。
(四)基层治理实效有待提高,存在短板和隐患方面。
7.关于发动引导居民参与共建共治共享的措施不多,效果不明显问题。
整改措施:
(1)了解群众对活动的需求和建议,密切联系街道直联团队,加强与街道妇联、公共服务办、农业农村办的联系,以党建引领,发挥家庭综合服务中心、“爱心课堂”等平台作用,重点关注弱势群体,围绕居民需求,开展形式多样的活动。
(2)利用微信平台和在职党员进社区报到项目,定期开展形式多样的线下和线上活动,吸引更多年龄层次的居民参与社区活动。党建引领,推广共享小程序,助力更多的居民参加共享社区项目,参与居民议事、社区事务决策。
整改成效:
(1)针对不同群体,开展形式多样的活动,截止2021年4月,红棉社区共计开展妇女权益保护法宣传讲座1场、在职党员志愿服务活动2场、志愿服务一条街道活动1场、清明节做“清团”活动1场。
(2)制定活动计划,开展有持续性的活动。红棉社区“爱心学堂”在2021年计划开展冬令营(完成)、春季班(执行中)、夏令营、秋季班,为困难家庭的子女提供恒常的服务。2021年红棉社区将打造“关怀型社区”,每周一次对独居老人开展慰问活动、帮助他们建立社会支持网。
(3)利用微信群、红棉家综公众号等多媒体平台,开展元宵节活动1场、“家风、家训”活动1场、网上祭拜烈士活动1场。通过多媒体手段吸引更多的群体参与社区活动。
(4)通过完善议事机制、引导热心群众参与社区议事,参与社区决策。截止2021年4月,共计开展议事能提升培训1场,居民议事会2场(妥善解决了绿嘉芳居小区水损问题以及丝绸大街30号电梯加装问题),建立功能型党支部1个。
8.关于环境整治力度不强,脏乱差现象依然存在问题。
整改措施:
(1)督促保洁员,加大对社区环境日常巡查和保洁力度做好日常保洁工作。
(2)与街道挂钩工作队、侨银公司建立长效工作机制,坚持每月定期清理辖区乱堆放的废品。
(3)加强日常网格巡查,对车辆乱停放的车主、占道经营的商铺主做好宣传教育工作;密切与职能部门联系,对拒不配合的车主和商铺主上报云平台,开展多部门联合执法行动。
(4)收集线路乱搭情况,并上报祖庙街道线路整治工作群,配合相关部门做好工作跟进。
整改成效:
(1)建立保洁员日常巡查制度,要求保洁员每日清扫居民楼楼梯,做好保洁工作。
(2)红棉社区携手双联系单位街道妇联直联团队、侨银公司开展每月清洁大行动,仔细打扫周边的绿化带、卫生死角、清理乱堆放废品。截止2021年4月共计开展城市清洁大行动3次,清理卫生死角5个。
(3)加强日常网格巡逻,联合执法人员一起对占道经营商铺做好宣传教育工作。
(五)党建工作不够重视,制度落实不到位。
9.关于“三会一课”和民主决策制度执行不不严格问题。
整改措施:
做好党建工作人员业务培训。严格贯彻落实“三会一课”制度,各支部由专人跟进参会人员的考勤情况、规范做好会议记录。
整改成效:
以支部为单位各按计划开展活动,由支部书记跟进参会人员的考勤情况,并规范做好会议记录。由专人每月对各支部的“三会一课”记录、签到进行检查,并协助各支部做好相关的会议记录。
10.关于组织生活会制度流于形式问题。
整改措施:
严格贯彻落实组织生活会、谈话谈心制度。做好每年的谈心谈话计划表,规范开展工作。在批评和自我批评时,做到揭示问题本质,整改深层次问题。
整改成效:
(1)社区党委各支部于2月23日召开组织生活会,组织党员进行民主评议。
(2)按计划每月组织党员进行谈心谈话,要求党员开展批评和自我批评时做到“面红耳赤”,做到揭示问题本质,整改深层次问题。
11.关于谈心谈话等制度流于形式问题。
整改措施:
(1)严格贯彻落实组织生活会、谈话谈心制度。做好每年的谈心谈话计划表,规范开展工作。
(2)深入了解党员的情况,开展有针对性的谈心谈话。
整改成效:
(1)社区党委严格贯彻落实组织生活会,按全年计划开展每个支部按季度划分四个批次由支部书记对每名党员进行谈心谈话并做好记录,规范开展工作。
(2)针对行动不便或者长期住院的党员各支部定期进行探访,深入了解党员的情况,并有针对性的进行谈心谈话。
12.关于对党员教育不到位的问题。
整改措施:
(1)利用学习强国APP、党建云等多媒体平台开展线上学习,鼓励年轻党员自我学习,自我提升。
(2)开展观看红色电影、参观烈士纪念馆、“七一”专题讲座、志愿服务等活动,丰富党员教育活动。
整改成效:
(1)社区平时利用学习强国APP、党建云等多媒体平台开展线上学习,同时针对性地开展党史教育学习会议以及社区志愿服务等,鼓励年轻党员自我学习,自我提升。
(2)已计划组织开展主题党日活动,如参观陈铁军纪念馆、佛山市老干部休养所陈列馆等,组织开展观看爱国教育主旋律电影庆祝中国共产党100周年活动,更进一步丰富党员的教育学习活动。
13.关于对党员教育和管理不到位问题。
整改措施:
对于党员违纪问题,组织党支部会议,对违纪情况进行通报,开展警示教育。
整改成效:发现有党员因赌博等原因受到党纪处分,社区将按相关规定对于党员违纪问题组织召开支部会议,对违纪情况进行通报,开展警示教育。
三、持续深入抓好整改,巩固整改成果。
通过为期3个月的整改时间,红棉社区党委对标对表,对巡察反馈的问题全部整改完毕。总结上阶段整改情况,规范归档,形成阶段性整改报告。为了让整改措施能够持续坚持,并成为指导我们日常工作的规范,需要做到以下几点:
(一)加强对巡察整改工作的认识,让措施制度化,通过班子会议、日常工作会议,向全体工作人员公布,并督促全体工作人员遵守。
(二)举一反三,将整改工作中形成的良好经验、借鉴到其他工作上,全面提升居委会工作人员的工作能力和实效。
在整改工作中,形成沟通和协调机制,提升班子成员解决辖区事务和服务居民的能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82620900(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区丝绸大街7号11座P44号铺(信封上注明“对中共佛山市禅城区红棉社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:hongmian@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道红棉社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至2020年12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对高基社区党组织进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向高基社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)深入认识,落实部署。高基社区党委收到巡察馈意见后,“两委”成员高度重视,马上召开“两委”会议,传达落实巡察整改精神。切实把思想统一到区委要求和区委巡察组反馈意见上来,增强社区上下抓实抓好整改工作的责任感和紧迫感。会议中“两委”成员对照整改问题清单,对巡察整改事项一个不漏、照单全收,逐条分析,科学分工,把巡察整改摆在突出位置,着手整改巡察反馈的问题,务求不留死角整改到位。
(二)强化组织,明确责任。为加强对整改工作的科学指导,高基社区党委成立了高基社区问题整改工作领导小组,由党委书记陈文升担任组长,并讨论制定《祖庙街道高基社区党委关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》。对照整改方案,结合工作实际进行分解细化,确保逐条落实,责任到人。
(三)层层带动,扎实推进。在社区党工委的带领下,各分管同志主动担责、狠抓落实,形成了上下联动、合力整改的工作氛围。对具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)存在问题:欠交党费问题突出,没有按组织程序处理。
1.对党员管理不严格。截至2020年12月5日,高基社区仍有党员欠交2019年党费,社区没有按组织规定进行处理。
整改措施:
(1)把握重点,提高思想认识。召开党务工作者会议,研究部署党费收缴整改工作,细化工作要求,明确工作责任。制定党员党费倒查和补缴工作方案,在全面自查的基础上,对党费工作进行梳理,对照账单进行逐一核对,对漏交、没交的进行追缴,确保党费足额入库。
(2)加强党员教育,严格履行党员义务,及时交纳党费。对仍不足额交纳党费的党员,按规定上报街道党建办,按相关规定进行处理。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)制定《高基社区党委党费收缴工作方案》。
(2)对照清单,向未缴党费人员进行追缴,截至2021年4月15日,欠交党费名单上党员已全部补缴党费。
(3)召开高基社区党务工作者会议,会议上传达了《高基社区党委党费收缴工作方案》,强调了党费收缴工作的重要性,明确了党费收缴工作的要求,阐明党费标准。
(二)存在问题:工作不够主动,协调推动解决问题的能力有待提高。
2.社区安全隐患长期得不到有效解决。升平路38号与国瑞升平项目工地路面出现裂缝、下陷问题,严重影响居民出行。
整改措施:
加强巡查,整理上报。加强巡查力度,发现问题,形成书面报告,上报到街道城建和水利办公室,协调施工方对路面进行修复。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)加强巡查力度,及时上报街道城建和水利办公室。2020年12月15日,在区住房城乡建设和水利局的协助下,开展联席会议,最终国瑞南方房地产开发有限公司承诺在围墙拆除时对受损道路进行修复。
(2)跟进落实。春节过后,高基社区、祖庙派出所、国瑞方、二期项目城建商中建五局召开联席会议,了解修复工作的进度。
3.对精神病患者疏于管理。社区存在精神病患者长期对邻居生活造成干扰。
整改措施:
(1)加强对精神病人的监管。对有肇事肇祸和滋事倾向的精神病人,及时上报街道综治、卫健、民政、残联等相关部门,并与派出所建立管控制度,并掌握情况。
(2)积极联系沟通监护人。积极主动与精神病患者的监护人沟通,鼓励和协调家属将其送院治疗。对仍不肯送院治疗,要求其必须履行监护责任,督促患者定时服药,减低发病情况。
(3)落实“关爱小组”职责。社区民政干部、综治主任、卫生机构精防医生、社区民警、街道相关部门工作人员等成员对辖区的精神病人实施管控,落实具体的监护、就医和社会辅助。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)分别于2020年11月25日、11月26日,邀请区卫健委、街道卫健办、残联、综治办、祖庙派出所、精防医生等召开联席会议,协调各部门研究如何妥善处理精神病患者的相关事项。
(2)与精神病患者家属沟通,积极做其思想工作。
(3)与辖区派出所、社区民警加强联动,上门巡查监督。
(三)存在问题:主动学习意识不强,履职能力待提升。
4.“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待增强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,没有把深入学习作为提升基层治理能力和治理水平现代化的重要抓手,以会代学多,主动学习少,没有带着问题学、结合基层实际学。学习强国平台在不强制要求学习的情况下,部分“两委”成员错误理解为不需要再学习,有的甚至长期没有登录过学习强国平台。
整改措施:
(1)依托干部网络学院,“第一议题”制度、“两学一做”制度、学习强国APP等定期开展学习活动,通过学习和交流,使思想认识和工作理念得到进一步提高。
(2)以“学习强国”引领建设“学习社区”。“两委”成员要强化学习意识,提高政治学习积极性。用好学习强国平台,主动学习。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)完善《高基社区“第一议题”制度》《高基社区“两学一做”制度》,要求“两委”成员要养成良好的学习习惯。
(2)组织学习互动,“两委”间、在职党员之间经常沟通,互相学习,讨论,形成良好的学习氛围。
(3)1月5日,高基社区党委成员召开学习会议,学习《习近平谈治国理政》第三卷中“新时代要有新气象,要有新作为”等文章精神,贯彻落实借助“学习强国”长期持续主动学习,增强党性观念,并学以致用。
(4)2月25日,高基社区各党支部陆续开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等学习活动,提高政治学习的积极性和自觉性。
5.环境治理力度不强,脏乱差现象依然存在。社区环境整治力度不足,社区不同程度存在废品乱堆放、车辆乱停放、线路乱搭、商铺占道经营等问题,没有形成长效机制,治理效果不明显。
整改措施:
(1)网格员加强巡查力度,发现问题及时上报。
(2)对于废物乱堆放,加强与保洁公司联系合作,开展大清理活动。
(3)加强与社区民警联动,对车辆乱停放者进行劝导,并上报公安部门处理。
(4)依托祖庙网线整治群,及时上报相关部门和运营商。
(5)对于商铺占道经营,加强巡查的同时进行劝导,并上报执法部门。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)要求网格员加强巡查力度,用好“云平台”系统,及时上报发现的问题。
(2)与保洁公司加强联系,在社区开展3次“大清洁”活动。
(3)加强与社区民警联动,对车辆乱停放者进行劝导。
(4)全面摸查辖区线路按乱搭现象,在祖庙网线整治群上报线路乱搭问题,并同时上报街道经发办,要求其进监督责任。
(5)结合社区巡查,及时对占道经营的店铺进行劝导。
(四)存在问题:党建工作不够重视,制度落实不到位。
6.“三会一课”和民主决策制度执行不严格。学习上级有关精神、政策不深入、不到位,学习流于形式,记录过于简单,各类会议记录不完整、不规范,存在照搬照抄、弄虚作假现象,如会议记录没有严格记录出席和请假人员,不同党支部的会议签到表或会议记录完全相同。
整改措施:
(1)严格贯彻落实“三会一课”制度。明确执行“第一议题”基本要求,深入研究、学习、传达上级有关精神。
(2)落实专人专做,分类建立完善会议记录本,按照至少每月1次支部委员会议、每季度1次党员大会、党课学习、每月1次主题党日活动,健全会议记录。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)召开“两委”会议,明确落实“三会一课”制度。明确执行“第一议题”基本要求。
(2)召开党员会议严格贯彻落实“三会一课”制度等党员会议。
(3)落实朱晓燕总体负责“三会一课”记录,每季度检查支部材料,健全会议记录。
7.“三会一课”和民主决策制度执行不严格。社区党委会议、党群联席会议、党支部会议大都以传达学习上级会议和文件精神为主,较少研究部署具体事务。
整改措施:
(1)充分发挥党委会议、党群联席会议、党支部支委会议的作用,讨论含括党组织工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定。
(2)结合社区中心工作,讨论部署社区事务。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)召开“两委”会议,学习“三会一课”制度,并带头执行落实。
(2)形成良好习惯,召开各种会议前做好发言准备,主动讨论关于组织工作计划、重要活动安排等,并形成完成的会议制度。
8.“三会一课”和民主决策制度执行不严格。讨论事项没有表决结果,未能反映民主决策过程,社区党组织议事会议未记录讨论的内容及结果。
整改措施:
严格贯彻落实民主决策制度,对党委会议、党群联席会议、党支部支委会议、居民代表会议等讨论事项进行表决,充分体现民主决策过程,并形成健全的会议记录。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)召开党委会议,了解民主决策的精神,切实增强制度执行的自觉性、主动性、规范性。
(2)落实专人负责会议记录,并互相监督,形成健全的会议记录。
(3)建立高基社区居民议事规则制度,严格按照规定民主决定社区事务,并在后续实践中不断完善。
9.组织生活会、谈心谈话等制度流于形式。组织生活会没有严格开展批评和自我批评,批评与自我批评一团和气,不敢揭短亮丑,达不到“红脸出汗”目的。
整改措施:
(1)严格执行组织生活会制度,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。
(2)通过“把脉问诊”,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见。要把批评落实到具体的行为、工作和事情上,及时将问题消灭于萌芽状态,实现“自我革新”,达到团结——批评——团结的目的。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)制定《高基社区组织生活会制度》,并认真落实。
(2)开展组织生活会,传达《高基社区组织生活会制度》,要求全体党员要按照制度执行,认真开展批评与自我批评。
(3)健全规范对党员的日常教育管理,开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,社区党委要与党员们多沟通交流,了解党员思想动态,调动他们的积极性和主动性,使党员通过学习和实践逐渐加深对组织生活的理解,加深对批评与自我批评重要性的理解,使之形成共识并大胆的表达出来。
10.组织生活会、谈心谈话等制度流于形式。谈心谈话走过场,甚至弄虚作假。大部分党组织只对个别党员进行谈话,没有做到全覆盖;谈话内容过于简单,缺乏针对性,谈心谈话内容普遍存在照搬照抄、弄虚作假情况现象,有的出现同一记录人字迹不同,谈话对象与内容记录不匹配等问题,存在谈话记录造假的嫌疑。
整改措施:
(1)按期开展谈心谈话活动,党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态。
(2)严格落实谈心谈话台账要求,正确记录每个党员的意见。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)研究制定《高基社区党员谈心谈话制度》,并学习落实执行。
(2)按期开展谈心谈话活动,并形成具体的谈话记录。
(3)加强党内监督,分别是社区党组织领导班子之间、党委对党支部的监督、党委对党员的监督、党员与党员之间的监督,通过四层监督体系,确保谈心谈话制度严格执行,不走过场。
(4)加强党员教育,强化思想认识,提高党性修养和纪律意识,增强党员们对谈心谈话的认识,要求真抓严改,坚决严格执行谈心谈话制度。
11.对党员教育和管理不到位。社区有党员因赌博、假冒注册商标等受到党纪处分,社区党组织对党员违纪问题没有深入开展警示教育。
整改措施:
依托“三会一课”、主题当日等活动,开展党员纪律教育。对党员违纪问题,召开党支部会议作警示教育。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)结合党史教育活动,开展会议学习、现场参观、重温誓词等多种形式的系列党员教育活动。2021年4月2日,组织社区党员、在职党员约50人在铁军公园举行教育活动,悼念烈士,并重温入党誓词。2021年4月13日,组织党员参观老干所陈列室,学习革命老干部事迹。
(2)对党员违纪问题,召开党支部会议作警示教育,并邀请祖庙街道纪工委工作人员开展纪律教育。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)健全长效机制,巩固整改成果。社区党委在抓好整改的同时,在党建工作方面注重治本,建立长效机制,抓好落实,确保作用有效发挥。
(二)以整改落实结果为起点,进一步推进基层服务型党组织建设。建立“上下左右”联动模式、横向到边、纵向到底,使党群服务中心真正成为民情沟通、为民服务的基地。努力畅通群众诉求渠道,梳理群众反映意见,切实解决好群众反映的问题和困难。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82228612(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区松风路17号首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区高基社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:gjjw@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道高基社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第三巡察组对建设社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向建设社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)提高认识、强化责任担当,全面部署整改工作
配合巡察工作、落实整改任务是一项政治任务,建设社区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,义不容辞配合巡察工作。社区党委书记张素芬同志坚定带领建设社区党委全体做细做实社区工作,对照党规党纪和巡察组反馈的问题,找准问题症结、制定有效措施、明确整改时限、落实责任到人,推动全面从严治党向纵深发展,为推动社区服务高质量发展提供坚强政治保证。
(二)落实措施,主动认领问题,协调队伍督促整改
1.按质按量切实做好巡察“后半篇文章”。接到巡察组反馈后,张素芬同志切实担起巡察整改第一责任人责任,组织落实整改任务。分别于1月29日 、2月2日主持召开党委整改专题会议,研究制定整改方案,带头认领问题,明确责任人和整改时限。2月5日向街道提交整改方案和工作清单。2月10日主持召开两委班子巡察整改组织生活会,结合反馈意见深刻剖析、对照检查,开展批评和自我批评,完善整改措施。
2.自觉认领整改任务,抓具体、抓落实。张素芬同志带头自觉认领关于社区党委的领导核心作用不明显和社区党建基础不扎实问题的整改责任,坚持把党的政治建设摆在首位,重新梳理建设社区党委组织生活各项流程、改进机制、强化措施,完善了《建设社区党委“三会一课”制度》、《建设社区党委议事决策制度》。其他党委成员也纷纷自觉认领了各工作线相关的整改任务。
3.全程监督,团结党组成员。针对社区内部管理不够细致的问题,张素芬同志积极协调两委班子成员,推动各项工作有效贯彻落实。鼓励工作线关联较多的蔡伟杰同志、谭聪颖同志相互协作,共同处理垃圾站、外墙剥落、消防安全等社区环境建设问题;建议新调入的李玉娴同志可向梁雅君、余趣虹等同志了解社区情况和相关工作要求。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)主动履职意识不强,基层治理存在短板方面。
1.关于卫生顽疾多年存在问题。
整改情况:
一是密切联系垃圾站周边建设二街16号等六栋居民楼的住户,发现问题立即处理,并做好沟通解释工作。
二是安排负责街巷卫生的清洁公司(侨银公司),每天或隔天清扫垃圾站周边环境并运走大件家私垃圾。
三是2月23日联系垃圾站管理方广东盈众清洁服务有限公司(以下简称盈众公司)现场查看并开协调会,共同探讨建设二街垃圾站卫生问题垃圾站偷倒问题的成因,并协调改进垃圾站日常管理模式。建设社区党委提议盈众公司,安排专人或轮值管理垃圾站,调整垃圾站的开放时间。
四是加强垃圾站周边的卫生清洁大行动、除四害等爱卫工作,从2月份起,截至4月16日建设社区共开展“湾区时代_净美禅城”城市清洁大行动3次,除四害行动8次。
2.关于落实消防安全责任不到位问题。
整改情况:
一是接到反馈,2月1日建设社区立即组织排查人民路101号南座整栋楼房的消防安全状况,检查消防栓等设施,确认是否存在消防隐患。
二是经排查发现人民路101号南座2楼某部分通道被霸占堆放物品,立即联系相关住户要求整改、清理杂物,该住户表示愿意积极配合、马上整改,社区工作人员记录整改情况并留存相关材料。
三是强化社区宣传,辖区内58栋居民楼张贴温馨提醒引导社区居民合理规范停车,不要阻塞消防通道,不要安装地锁。
四是改变工作模式,提升服务方式,全面开展辖区内居民楼消防安全隐患风险排查,根据社区实际制定《建设社区居民楼消防隐患排险工作制度》,并经社区“两委”会议讨论通过。
3.关于旧楼宇存在外墙脱落风险问题。
整改情况:
一是1月29日组织开展全面排查,摸清社区内楼房外墙脱落风险隐患情况并记录上报街道职能部门,由街道制作统一的警示牌。
二是2月22日至2月24日,针对有高空脱落隐患的楼房张贴标识明确的安全警示牌,提醒过往行人注意,并拍照记录反馈街道国土城建和水务局。
三是建立长效机制,根据相关法律法规和我社区实际,制定《建设社区老旧住宅外墙脱落排险工作制度》,并经社区“两委”会议讨论通过,指引辖区居民协调修缮工作,排除风险隐患。
四是积极配合祖庙街道老旧小区改造三年计划,将外墙脱落特别严重的楼房上报纳入改造规划。
(二)党务政务公开不及时、不准确方面。
4.关于党务政务公开不及时、不准确问题。
整改情况:
一是收到反馈后,1月29日建设社区党委立即开展社区内部自查,撤下过时没更新的上墙资料,并于2月上旬完成信息更新、制作准确的资料及安装上墙。
二是落实责任到人,各线工作人员跟进各自的上墙资料更新,并由宣传委员李玉娴同志定期检查居委室内上墙资料及户外的各个宣传栏情况,确保党务、政务信息及时准确公开。
三是根据《祖庙街道村(居)务记录用簿使用管理规定》的相关要求,进一步规范居务公开情况,专人负责《村(居)务公开记录簿》,做好记录。
(三)党的领导核心作用发挥不明显方面
5.关于学习贯彻上级精神不够有力问题。
整改情况:
一是经社区“两委”会议讨论通过,进一步完善《建设社区“三会一课”制度》养成严谨务实的工作作风。避免学习流于形式、走过场,要以问题为导向集体讨论、学懂弄通做实,做好相关会议记录台账。
二是2月份建设社区党委委员会议上针对区委《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》文件进一步自查,社区两委成员针对文件内的共性问题进行充分讨论,社区自身也存在的共性问题要深刻反思,落实措施立行立改,不存在的共性问题也要做到举一反三、防微杜渐。
6.关于民主集中制执行不到位,议事决策不规范问题。
整改情况:
一是以党建引领社区各项工作,每月按规定召开党委委员会议,除了日常工作存在的问题,人员分工、年度评优等重要事项需在党委委员会议讨论决定,并做好会议记录。
二是严肃党组织的作风建设,每月党委委员会议须提前三天通知各个两委班子成员,辖区民警作为挂职副书记也需列席,如遇特殊情况不能出席,须补交书面请假条并附在会议记录后,留存备查。
三是严格贯彻落实民主集中制,进一步完善《建设社区“三会一课”制度》、《建设社区党委议事决策制度制度》,并经社区“两委”会议讨论通过。
(四)社区党建基础不够深入扎实方面
7.关于发展党员程序不规范问题。
整改情况:
一是重新整理发展党员的有关台账资料,完善相关发展党员的流程记录,采取务实措施,标准化、规范化发展党员程序。
二是有计划、有目的发展新党员,杜绝行动在前公示在后的情况再次发生。
8.关于会议记录不够规范问题。
整改情况:
一是提高政治站位,进一步健全完善并严格贯彻落实党组会议记录制度,社区党委和各支部的会议记录簿由专人负责、责任到人,做好会前准备和会后记录。
二是坚持党要管党,全面从严治党,进一步完善《建设社区“三会一课”制度》,并经社区“两委”会议讨论通过,养成严谨务实的工作作风。
9.关于民主评议党员不严肃问题。
整改情况:
一是充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用,以各个党支部为核心开展民主评议党员的工作,有计划、有部署,严肃规范党内组织生活。
二是进一步健全民主评议党员工作程序,做好会议记录,完整详细记录评议过程和结果。
10.关于党费收缴不规范问题。
整改情况:
一是严格监督管理工作,2月份各支部党委委员会议将再次明确党费收缴标准,通过各支部向各社区党员明确若出现不交纳党费的情况将通过警示提醒并按相关程序上报处理。
二是采取电话、上门、座谈会等灵活教育管理方式提醒督促社区党员履行义务。
三是加强党章党规和党史理论学习,结合主题党日、百年党史教育活动等强化党员身份认同,增强责任担当。截至4月16日,建设社区党委共组织1次党课,3次党史教育外展参观学习。
11.关于全面从严治党力度有待加强问题。
整改情况:
一是社区纪委认真履行监督职责,对社区存在的苗头性、倾向性问题,及时干预,抓好常态化监督警示工作。
二是落实抓小抓早谈话提醒,加强党风廉政教育,根据社区实际制定《建设社区纪委党风廉政教育工作制度》,并通过社区“两委”会议讨论通过。
三是结合社区日常工作开展廉政文化教育,增强党员廉洁自律意识。
四是根据禅城区民政局工作要求,建设社区为纯城市社区,社区居委会不设居务监督委员会,已撤牌。
(五)基层治理精细化水平有待提高方面
12.关于巩固文明城市创建不够有力,缺乏长效治理机制问题。
整改情况:
一是加强宣传教育、组织党员志愿服务活动,引导社区居民利用共享单车停放区规范停车,保持街容街貌。
二是密切联系相关职能部门,加强巡查电线电路隐患,及时上报26处电线电路设施安全隐患问题。
三是转变服务理念,建立完善长效应急机制,如《建设社区居民楼消防隐患排险工作制度》、《建设社区老旧住宅外墙脱落排险工作制度》等,提升社区治理精细化水平。
四是积极配合祖庙街道老旧小区改造三年计划,打造更安全、更现代化、更宜居舒适的社区环境。
13.关于基层治理能力和水平不足问题。
整改情况:
一是3月党委委员会议组织安排社区两委成员学习《佛山市住宅物业管理条例》(2021年1月20日修订),努力打造学习型党组织。
二是积极发挥党和人民群众的桥梁纽带作用,结合日常调解居民邻里纠纷、化解矛盾的工作,发动居民参与社区治理,引导居民自治,鼓励居民成立业委会的居民代表共同探讨引入第三方物业管理,盘活社区资源,提升社区环境和服务水平,如,2020年11月至2021年2月期间社区调解汾江中路104号更换电梯问题一事。
(六)内务管理不够严谨、社区服务不够细致方面
14.关于档案室管理不够规范问题。
整改情况:
一是档案室长期上锁,钥匙由负责档案资料的李玉娴同志保管。
二是门口清晰标示档案室、杂物室等字眼,档案室和杂物室明确分离。
三是立即组织清洁整理社区内物品,做到整齐有序摆放。
15.关于捐赠物资管理制度不完善问题。
整改情况:
一是经两委讨论一致同意由蔡伟杰同志负责管理,明确日后企业、个人、团体等第三方向社区捐赠物资时的管理责任、物资交接、发放流程等事宜。
二是建章立制,落实长效管理措施,根据社区实际制定《建设社区接受捐赠物资的管理办法》,并经社区“两委”会议讨论通过。
16.关于居委会内部消防管理不严格问题。
整改情况:
一是严格责任到人,专人管理灭火器、消防器材等物品放置,由分管消防的谭聪颖同志负责跟进。
二是消防器材不与其他物品一起堆放,以免紧急情况时影响灭火效率。
三是按照相关规定,备齐消防器材数量并放置到各个场室。
17.关于未严格落实因私出国(境)管理有关要求问题。
整改情况:
一是2月份社区党委委员会议将再次明确街道关于两委成员因私出国(境)的相关规定,提高政治意识、严肃管理纪律;
二是两委成员通过移民局的微信小程序自查证照及近三年出入境情况,并提交相关截图由负责考勤工作的梁雅君同志留底。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)抓好下一步工作,规范党务、居务工作记录
建设社区将继续强化责任担当,加强日常各项工作管理,根据上级工作要求做好党务、居务工作记录,提升社区服务质量。坚持标本兼治,从体制机制上查找原因、堵塞漏洞,把巡察整改转化为推动工作,加快发展的实际行动,切实巩固整改长效,提升人民群众的满意度和获得感。
(二)以新气象、新担当全面加强新时代党的建设
不忘初心方能行稳致远,不忘本来方能开辟未来。建设社区党委将推动解决问题作为巡察工作落脚点,把加强社区党组织建设作为“头号工程”来抓,树立未巡先改的政治自觉,把未巡先改作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,以新气象、新担当全面加强新时代党的建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82228130(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区祖庙街道建设一街16号首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道建设社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:jianshe@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道建设社区委员会
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