佛山市禅城区祖庙街道山紫社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第三巡察组对山紫社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向山紫社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)高度重视、正视问题,提高政治站位
巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,配合巡察工作是一项政治任务。收到巡察反馈问题清单后,切实担负起巡察整改责任,立即于1月28日下午召开党委班子会议。要求全体班子成员提高政治站位,正视巡察反馈问题,担当作为,结合实际,主动思考,举一反三,对问题清单进行认领讨论共同研究。通过对巡察问题的整改,履行党风廉政建设主体责任,提高履职的敏锐度,推进从严治党。
(二)责任到人,逐项整改,确保整改到位
针对巡察反馈21条问题,根据分管工作进行问题认领,对问题细项逐一进行讨论,具体落实的整改实施执行人。并针对问题,对业务能力不足造成逐一进行谈心谈话,对规范性不足的及时寻求对口部门业务指引加以规范,对业务存在不足的讨论制定相应工作落实改进措施。通过实地了解,自我检查,上级指引等方式,确保巡察反馈问题逐一认领,坚持问题导向,制定有针对性、可操作性的整改措施,确保整改到位。
(三)指导落实,常态督进,做到有效整改
认真履行问题整改落实主体责任,加强整改工作推进情况日常管理。通过党委委员会、“两委”联席会议召开,向相应问题执行人进行整改情况了解,对整改落实进度进行督促,对整改中遇到的难点共同商讨,对整改资料的整理收集进行及时查阅,确保整改工作有序有效推进,做到有效整改。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)基层治理能力不足,与群众期望有差距方面。
1.关于化解业主与业委会矛盾纠纷能力不强问题。
整改情况:
(1)百花广场第六届业委会已于2021年1月7日备案完毕。
(2)依托社区居委会工作会议组织社区工作人员进行《广东省物业管理条例》、《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》等法律法规和规范性文件业务知识学习,加强相关人员的业务能力。
(3)搭建多方沟通平台,引入区住建局等相关职能部门处理协调业主、业委会、物业等纠纷问题,召开多方调解会,收集业主诉求。
(4)社区启动人民调解机制,联合街道综合执法队、消防等部门帮助业主与物管公司构建沟通桥梁,妥善处理双方纠纷。
2.关于指导小区依法自治不到位问题。
整改情况:
(1)引入社区驻村律师资源,组织小区管理人员、小区居民代表等学习《广东省物业管理条例》、《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》等法律法规和规范性文件。
(2)建立完善居民自治联席会议制度,召开共商共治协商会议,明确公章使用、规范收费管理等问题。
(3)充分发挥党建引领作用,发挥党员楼长作用,在社区党委引领下,依托“支部建在小区上”党建项目,引导小区成立功能性党支部, 在上级住建部门指导下加快小区成立业委会进程,以达到小区居民共治共建目标。现在已经在山紫社区党委党建引领下,推进成立百花苑小区党支部。
(4)加强对小区管理力度,发现问题及时向上级主管部门反馈。
3.关于防范外墙脱落风险不到位问题。
整改情况:
(1)组织小区居民认真学习《物权法》、《民法典》等相关法律法规,强化居民群众法治意识。
(2)加强与上级部门联动,在街道国土办指导下制定相应危房、外墙剥落应急预案,并建立完善巡查制度,每周排查老旧房屋情况,作好记录,设立台账。
(3)建立现存已发现外墙剥落楼房业主、住户档案,建立“一楼一册”梳理现存危房、外墙剥落楼宇业主信息清单,定期组织存在问题的楼宇业主召开宣讲会和议事会议,督促业主尽快落实修缮楼宇工作。
(4)社区整合资源协助居民链接有资质的维修楼宇机构资源,帮助存在安全隐患物业业主对物业进行维修。
(二)党建工作不够重视,基础不够扎实方面。
4.关于党员参加组织生活积极性不高,党员大会参会率普遍较低问题。
整改情况:
(1)组织建设突出政治功能,结合“三会一课”加强党员对参与组织生活要求进行学习。
(2)对社区未退休党员参与组织生活的时间性情况进行情况摸排。于周末时间开展专题组织生活会,针对参与组织生活频率低的问题进行批评教育,开展最新精神学习。多形式满足党员参与组织生活的弹性,严格党内组织生活。
(3)梳理2020年度至2021年党员参加组织生活情况,并规范化登记2021年度党员参与教育学习时长登记。创新学习形式,丰富学习内容,灵活多样开展党员学习教育。对于年老体弱,行动不便的党员进行“送课上门”形式,加强沟通学习及关怀。对于年轻在职党员,积极采取“线上+线下”的模式灵活教学。
5.关于党风廉政建设重视不足问题。
整改情况:
(1)在巡察反馈整改问题后,根据有关部门规定,已撤离居务监督委员会牌匾。
(2)加强责任,做到年终有总结、年初有计划,落实监督工作,长期坚持。
(三)社区治理长效机制不完善,未形成宜居宜商环境方面。
6.关于环境卫生亟待改善问题。
整改情况:
(1)加强普法宣传。向商家店铺、市民宣传《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》和“门前卫生责任制”相关规定,要求商家店铺切实履行门前卫生责任制相关规定,自觉做好门前环境卫生保洁工作,落实“门前三包”责任。
(2)联动城管、公安、工商等相关主管部门针对问题召开联席会议,签订《山紫社区共商共治责任书》,压实市场方、商业体的主体责任,积极配合上级主管部门开展“一门式”联合整治。
(3)发挥“党员楼长制”作用,建立社区综合治理“网格化”制度,加强网格巡查。发现问题积极处理,如属居民自治范畴,组织协助居民开展自我管理、自我服务、自我监督,落实主体责任。如不能处理及时上报主管部门或执法部门。
(4)畅通渠道,长效管控,通过社区反馈、政务热线等平台主动接受群众监督。
7.关于推进改善消防配套设施不够有力,存在消防隐患问题。
整改情况:
(1)发挥“党员楼长制”作用,联合物业管理处上门对居民宣传电动车安全使用指引,以及违规充电的危害性。
(2)积极主动配合辖区派出所、主管部门,压实物业管理方对管理区域消防主体责任,建立长效治理机制,落实安全管理。
(3)加强对电动车乱停放乱充电的巡查和整治,存在隐患的车辆做到边巡边纠,多督促多提醒,降低消防隐患,形成常态化工作状态。
(4)在社区职能范围内推动充电桩项目进程,现据社区向物业管理方相关负责人了解,该项目为保证充电桩安全使用必须加建遮雨棚,由于预设安装充电桩位置未获区综合执法部门批准加建遮雨棚,故项目至今无法落实。经搭建平台,召开协调会,与相关部门协调沟通,建议物业管理方对电动车充电桩建设重新选址。
8.关于城市管理不够完善问题
整改情况:
(1)加强网格巡查,建立由社区保安、志愿者、网格员等组成的日常巡查队伍,落实日常巡查工作,发现问题立即整改,如不能处理及时上报主管部门或执法部门,建立社区综合治理“网格化”制度。加强队伍建设,发挥“党员楼长制”作用,积极向居民群众宣传文明用车、文明生活的行为规范,做到规范用车,有序停放。
(2)针对祖庙地铁地铁A出口无证电瓶车搭客现象,我社区通过“双联系”挂点联席会议,将相关问题向我社区挂点单位禅城区公安局交警大队一中队汇报。由社区牵头,联同交警大队一中队、物业管理处进行现场会议。会议上分析研判了拉客现状。落实责任,要求相关物业管理方配合入场管理工作,发现拉客人员立即劝离,社区组织网格员,志愿者日常巡查过程中及时收集相关情况及时上报相关职能部门。
(3)关于长期存在夜间卸货噪音问题,我社区立即向综合执法队普君中队反映情况。通过走访物业管理处、居民了解相关情况。以居民议事协商会议制度构建居民与物业管理处的沟通平台,由综合执法队普君中队介入进行协调,经协调物业管理处现已制定长效管理措施,严格要求商家晚上十点后不得卸货或者装修,减少噪音的产生。
(四)防范诈骗宣传教育不到位方面。
9.关于防范诈骗宣传教育不到位问题。
整改情况:
(1)强化治安防范宣传,准确把信息传到社区居民、企业。利用新媒体,网络平台进行反诈防诈学习宣传,派送反诈骗宣传小册子等活动多种形式开展。
(2)及时推送真实案例,分析诈骗套路,提高居民群众的反诈骗意识。
(3)积极向辖区群众推广“禅城公安局”反诈二维码,要求辖区居民群众深度阅读反诈二维码里面的防诈反诈文章,了解掌握诈骗套路,做到“套路全了解,意识大提升”。
(五)党的领导核心作用发挥不明显方面。
10.关于学习贯彻上级精神不够有力问题。
整改情况:
(1)提高思想认识与政治站位,坚持把党的政治建设摆在首位。结合“三会一课”“两委联席会议”,以现场学习、网络微信学习方式,每两周至少开展一次学习。并要求在职党员干部结合学习内容,联系实际工作开展做讨论计划发言。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做到学懂弄通做实,学以致用,理论与实际工作开展相结合。针对社区工作内容对辖区排查,对发现问题纳入日常工作常态化,完善相关制度,加强学习深入性,全面性。
(2)结合党委学习会议的开展,重新学习区委《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》文件部署精神,进行讨论,即行即改,贯彻底线思维。
11.关于民主集中制执行不到位,议事决策不规范问题。
整改情况:
(1)结合巡察整改专题会议学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,提升对党组织建设工作的认识。在人员变动时,及时召开班子会议确定人员分工,强化责任担当,并做好会议记录。
(2)在社区各项推优工作中严格落实民主集中制,充分征求全体人员意见进行讨论表决,并在两委联席会议记录表做好会议记录。
(3)社区重要议事决策坚持充分发言讨论,书记末位表态,严格执行民主集中制,规范议事决策。
12.关于政治站位不高,工作台账不符合要求问题。
整改情况:
(1)社区纪委对新负责防邪工作同志进行提醒谈话,进一步加强思想政治工作,重视台账规范管理,确保资料管理工作落到实处。
(2)召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,“两委”班子成员分别进行了批评与自我批评,深入剖析问题,逐一进行梳理,落实主体责任,站稳政治立场。
(3)通过纪律学习教育,强调社区工作人员要增强“四个意识”,提高政治站位,在工作中要吸取经验教训,举一反三,认真对待,养成严谨求实作风。
(六)社区党建基础不够深入扎实方面。
13.关于发展党员程序不规范问题。
整改情况:
(1)严格党内组织生活,突出政治功能。加强党支部标准化、规范化建设,对发展党员程序不规范问题进行梳理自查。并对党务工作人员进行谈话批评,强化发展党员流程工作学习。
(2)对目前在发展党员流程及相应要求文件进行梳理自查。新发展对象严格按照相应要求政审及公示,吸收入党。做到举一反三,即行即改。
14.关于全面从严治党力度有待加强问题。
整改情况:
(1)社区纪委按照工作手册履行职责,将党风廉政建设工作作为重点工作开展,做到工作有总结有计划,加强监督,打通全面从严治党“最后一公里”,长期坚持;
(2)充分发挥社区纪委作用,针对居委会换届选举工作开展、新人员入职进行提醒谈话工作,加强党风廉政建设。
(3)结合“三会一课”“两委联席会议”开展纪律学习教育,抓好常态化警示教育,并结合社区宣传栏做好廉政宣传教育,强化党员廉洁自律意识。
(七)基层治理精细化水平有待提高方面。
15.关于社区服务水平有待进一步提升问题。
整改情况:
(1)加强业务学习和组织培训,对学习培训内容进行总结,增强社区工作人员政治思想教育和岗位技能培训。
(2)通过例会进行经验交流,提升服务水平。
(3)主动担当作为,通过网格化党员楼长、市区街在职党员进社区等多种形式,收集居民关心的热点、难点需求,收集掌握信息,了解动态,发现及时采取措施。通过居民代表会议、议事协商会议等搭建沟通桥梁,联动多方力量加入社区服务。
(4)“三社联动”创新社区服务,转变服务理念,撬动社区资源,通过项目申请,回馈社区居民。
(5)积极参与社工师考试,用专业理论知识提高社区服务水平。
16.关于巩固文明城市创建不够有力,缺乏长效治理机制问题。
整改情况:
(1)强化网格化管理,建立由社区保安、志愿者、网格员等组成的日常巡查队伍,落实日常巡查工作,发现问题立即整改,加强队伍建设,积极向居民群众宣传文明用车、文明生活的行为规范,做到规范用车,有序停放。
(2)积极向协调主管部门反映相关情况,督促运营单位做好车辆管理。
(3)加大整治力度,落实管理责任,清空东升里路口原来共享单车堆放点的自行车堵塞交通问题,严格要求物业管理公司规范日常管理,形成常态化工作机制,建立治理台账。目前该处不再有共享单车乱停放。
17.关于基层治理能力和水平不足问题。
整改情况:
(1)组织小区业主、业委会、物业管理公司等各类自治组织深入学习《佛山市物业管理办法》、《广东省物业管理条例》等相关法律法规,按相关法规指导小区开展自我排查,摸清自身物业内的相关情况。
(2)通过走访、约谈等形式,指引居民开展“以业养业”,我社区将持续走访、发掘辖区内小区,成熟一个推进一个。
18.关于安全责任制落实不到位,消防隐患多问题。
整改情况:
(1)强化消防宣传教育力度,定期更新消防知识宣传专栏。利用居民信箱、楼宇大门张贴消防防范安全知识宣传。针对春节、清明时期利用社信通平台发送消防安全温馨提示。利用各种会议加强消防宣传,以及开展消防演练,提高社区居民消防技能,促进消防安全意识,强化居民消防责任。
(2)开展网格消防安全检查,多次联合多部门进行整治行动,开具火灾隐整改。
(3)健全组织,明确职责,建立健全规章制度和长效机制,全面促进消防管理工作开展。按照祖庙街道消防安全“四化”指引健全管理工作台账。
(八)内务管理不够严谨、社区服务不够细致方面。
19.关于内务管理不够规范问题。
整改情况:
(1)规范社区捐赠物资管理,指定专人负责管理。
(2)完善社区捐赠物资制度。
(3)加强社区捐赠物资出入库管理。
20.关于内务管理不够规范问题。
整改情况:
(1)加强教育学习。对负责工作人员批评教育,对全体工作人员专题学习因私出国(境)管理方面的政策法规。
(2)全面自查。按照上级要求,持续做好因私出国(境)管理规范工作。梳理各项情况,组织自查,对于自查中发现的异常情况,及时提醒,并上报主管部门,做好因私出国(境)管理。
21.关于党务、政务公开不及时、不准确问题。
整改情况:
(1)在巡察反馈整改问题后,按照街道纪工委的工作要求,撤下“纪委委员驻室公示牌”。
(2)完善山紫社区党务、居务公开制度,落实专人管理,及时更新公示内容,并登记造册,定期检查,确保内容适时性。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
通过对问题清单的整理,对整改措施的落实开展,结合日常管理解决问题,完善机制,强化措施,防止类似问题再出现。至2021年4月27日,社区21条问题全部整改完毕,建立制度2个,完善制度6个。通过巡察整改工作的开展,提高履职能力,落实党风廉政建设主体责任,强化全面从严治党,不断巩固和发展巡察整改成果,深化党建引领,做好基层治理,共同建设和乐山紫。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83355212(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区东升里11号103(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道山紫社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;邮箱地址:shanzi@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道山紫社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第五巡察组对妈庙社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向妈庙社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)高度重视,态度诚恳,认识到位
妈庙社区党委认真落实禅城区委、街道党工委开展巡察工作的重要指示精神,对巡察组的反馈意见高度重视,多次召开社区两委成员会议,通过自查自摆,反复对照巡察反馈意见,研究确定整改工作思路,精心安排部署整改工作。
(二)明确任务,细化措施,强化责任担当
妈庙社区党委将整改工作纳入党委重要议事日程,明确12个问题的整改责任人和完成时限。党委书记认真履行第一责任人的责任,整改工作亲自部署、亲自抓,坚持以上率下,层层压实责任;党委成员主动认领问题,自觉强化大局意识和责任意识,夯实责任,形成态度端正、行动有力的整改氛围。
(三)精心组织,扎实推进
妈庙社区党委针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,逐一建立长效机制,制定整改工作方案,明确整改任务、责任人及整改时限,逐个问题“查源疗疾”。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,需求有效解决方法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、扎实、有效地开展。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)关于党员管理不严格的问题。
整改情况:
一是妈庙社区党委按照《中国共产党纪律处分条例》《党员教育管理工作条例》等有关规定,于2020年8月20日向祖庙街道党工委提交了黎庶钦同志因私出国(境)停止党籍审批表,并得到了祖庙街道党工委以及区委组织部的同意审批。
二是妈庙社区第一党支部于2021年3月3日召开党员大会,会议由支部书记招嘉佩同志主持。大会通报了黎庶钦同志因私出国(境)停止党籍的申请情况以及禅城区委组织部、祖庙街道党工委的审批结果。
(二)关于协助开展安全隐患排查不到位的问题。
整改情况:
一是2021年3月2日制定了妈庙社区缆线安全检查制度,社区书记一把手亲自抓缆线整改,强化责任担当意识。
二是对社区全范围的电线、网线安全进行排查,对掉落距离地面较近的线路进行相应的应急处理,及时消除安全隐患。
三是对社区居委会无法即时处理的,积极联系三大营运商,反映及督促其对网线乱拉乱搭问题进行规范化整改。
四是寻求上级部门协调解决。分别向禅城区人大提交《关于加强老旧城区、城中村缆线管理的建议》,向祖庙街道经济发展办提交《祖庙街道经济发展提交报告》,在祖庙网线整治微信群反映妈庙辖区缆线乱拉乱接的乱象,希望群内相关部门来联系整改。
(三)关于贯彻落实上级重点工作不到位的问题。
整改情况:
一是加强社区党组织工作的认识。妈庙社区党委及各党支部将社区党员干部的学习作为重点工作来抓,制定了相关工作计划及工作部署,重点学习习近平总书记重要讲话精神,不断提高社区党员干部的政治信仰意识和大局意识。
二是是妈庙社区党组织强化政策执行,加大对扫黑除恶工作的宣传力度,通过形式多样的宣传方式进行宣传,确保上级决策部署落地落实。
(四)关于党组织凝聚力、向心力有待加强的问题。
整改情况:
一是根据存在问题,党委对辖区党员的情况进行了一个摸排,党委现有党员271人,其中年龄在60岁以上的党员有191人,约占总党员数70%;党员半年以上长期不在辖区居住的有113人,约占总党员数42%;行动不便、长期卧床的党员有60人,约占总党员数22%。年长的党员,行动不便的党员、不在辖区居住的党员所占人数比重较大都是造成参加组织生活积极性不高的主要原因。
二是加强社区党员对《党内组织生活制度》的党课学习,使广大党员自觉树立起参加党组织生活是每个党员应尽的责任和义务的观念,参加组织生活是提高自身素质和党性锻炼的重要途径的思想,对无故不参加组织生活的党员,进行认真教育。
三是丰富党员学习方式,扩大教育管理受众面,确保各年龄层党员多形式多途径参与党组织生活。党委不定期在党员微信学习群发布相关学习资料,通过自学,集中领学、学习强国平台、送课上门等形式不断满足党员多层次的学习需求。
(五)关于共享社区建设流于形式的问题。
整改情况:
一是妈庙社区党委对共享小屋建设整改的反馈意见高度重视,在2021年2月2日召开《妈庙社区党委关于巡察反馈问题整改工作会议》上,班子成员针对共享小屋建设积极讨论交流,并制定2021年度活动计划。
二是加大宣传力度,通过党员微信群、社讯通、短信、电话等方式向社区党员、居民推广宣传共享社区建设,鼓励大家积极参与社区物品与技能共享活动,提高共享社区建设知晓率。
三是充分发挥党群凝聚力量,增进邻里之间的沟通交流,妈庙社区党委组织动员楼长、基干、在职党员、志愿者发挥模范带头作用,到社区和谐共享小屋分享家中闲置物品,开展技能共享活动,拉近社区与居民的距离,活跃社区共享氛围。
四是妈庙社区党委组织党员、居民住户、辖区爱心协会到社区共享小屋开展体验宣传推广活动,进一步提高群众对社区共享的认识,共同构建和睦友好的新型人际关系。
(六)关于党组织会议记录本不完整,记录不规范的问题。
整改情况:
一是加强党组织建设,提高党务干部素质能力,从严从实抓好支部建设,扎实推进支部管理工作。
二是严格执行会议制度,规范做好会议记录。
(七)关于没有严格按规定收缴党费的问题。
整改情况:
一是加强党务工作者对党费收缴、管理和使用相关制度的学习,规范党费收缴管理工作,做到统一管理、专人负责,严格做好党费台账,及时将党费上交祖庙街道党工委并保存相关票据。
二是各党支部组织党员学习《党员党费收缴、管理和使用的规定》相关内容精神,把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来,同党员教育结合起来,同党员目标管理结合起来,提醒党员的身份,提高党员党费缴纳意识及自觉性。
三是在日常工作中了解党员收入情况,引导党员按规定交纳党费,对没有按照上级标准定期足额交纳党费的党员给予提醒与教育。
(八)关于议事决策不完善,执行不严的问题。
整改情况:
一是严格执行党组织、自治组织议事决策制度及班子联席会议制度,规范社区基层组织民主决策程序,形成党群联动、集体研究、民主决策的有效机制,强化基层党组织领导核心地位,推动社区议事决策工作落实落细。通过有效的整改,强化了基层党组织领导核心地位,提高了班子成员对落实制度的重要性认识,增强了集体议事的意识,规范了民主议事决策程序,提升了党员群众参与社区建设的积极性和热情,形成共同参与社区建设的良好氛围。
二是建立会议台账,规范做好重要事项的讨论决策会议记录。
(九)关于社区服务未能跟上群众需求的问题。
整改情况:
一是妈庙社区为丰富群众多元化需求,广泛发动社会力量,综合利用周边社区资源,如联合同安家综,辖区中小学校采取灵活多样活动方式,丰富社区活动内容。
二是发动社区业余文娱骨干力量,拓宽群众参与途径,开展耍太极、练功夫、跳舞、唱歌、下棋、做操等活动,带动居民积极参与,通过丰富多彩的活动形式充分调动居民参与的积极性,不断提高居民的参与意识,增强居民的社区归属感和获得感。
三是根据群众需求制定全年活动计划超三十场。截至四月,社区已按活动计划开展活动七场,活动内容丰富、形式多样,并获得广大居民群众的一致好评。
四是社区加大宣传力度,通过微信群、电话、社讯通、和谐共享后台等途径发布活动,拓宽群众参与途径,提高活动知晓率及参与率。
(十)关于社区服务不够细致的问题。
整改情况:
一是制定社区志愿服务药箱相关台账,完善药箱管理制度,专人负责,做好药品相关清单列表。
二是定期检查药箱,对药品相关日期进行定期检查,清理过期药品,做好药品的规范合理配置。
(十一)关于社区治理精细化管理不足的问题。
整改情况:
一是完善网格化管理,加强社区安全隐患巡查,提升社区精细化治理成效。据了解,居民反映的树木在惺台公43号4座大院内已存在多年,需修剪,社区工作人员已多次与相关部门进行沟通,但由于大院门口过窄,高空车无法进入院内对树木修剪,且前期曾有居民反对对该大院门口进行拆除工作。因此,社区工作人员再次联系公用事业服务所相关工作人员,并现场与惺台公43号4座楼宇部分居民进行协商沟通,商讨相关解决修剪方案:①将惺台公43号4座大院的砖砌门口进行拆除;②待拆除工作完成后,派相关高空车入内对该树木进行修剪;③对该大院内的砖砌门口不再进行修复,树木修剪完毕后,为防止小车驶入大院内,对原门口所在地方树立水泥柱。该方案需向惺台公43号4座楼宇全体业主进行征询意见,待意见征集完毕后,将会根据居民的意见,推进相关的方案。
二是在2021年2月2日,社区工作人员与祖庙街道公用事业科工作人员到惺台公43号4座大院内,对该树木进行现场查看,并与居民住户商讨相关的解决方案。
三是社区工作人员已于2021年2月26日开始派发相关通知,并对相关方案进行意见征集,及开展《祖庙街道公用事业服务所绿化修剪申请表》的意见收集。
四是街道公用事业服务所已于2021年4月8日开始对惺台公43号4座大院围墙进行拆除,且于当天完成拆除工作,社区也于当天将相关情况告知居民。
五是街道公用事业服务所于2021年4月12日开始对惺台公43号4座大院内对大树进行裁剪工作,并于当天完成大树的裁剪工作。
(十二)关于文明养犬宣传力度不足的问题。
整改情况:
一是加大辖区文明养犬宣传力度,通过形式多样的宣传方式,向辖区居民宣传文明养犬的重要性。
二是发挥辖区的社区医院的专业水平,由医生向居民、基干讲述狂犬病相关知识,同时倡议他们积极参与到社区文明养犬宣传活动中,从而提高居民参与社区治理意识。
三、持续深入抓好整改,巩固整改成果
通过全面整改,妈庙社区党委和全体党员干部深刻认识到工作中存在的薄弱环节,妈庙社区将以此次巡察作为新的起点,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,把整改成果融入社区实际工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,围绕服务群众,解决群众反映强烈的热点、难点问题,为群众办实事、办好事,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
中共佛山市禅城区祖庙街道妈庙社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,从2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对社区党组织巡察第四巡察组对普南社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委第四巡察组将巡察情况反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)高度重视,精心组织落实整改。收到区委第四巡察组反馈巡察意见后,迅速成立以党委书记周敏冬同志为组长的普南社区党委巡察整改工作领导小组,组员由班子成员担任,全面梳理了巡察组反馈的问题,坚持领导带头向严处抓、整改力度向深处落,责任追究向实处问。巡察整改以来,我们组织召开了巡察反馈意见整改专题工作会议,查找原因、举一反三,细致研究部署巡察整改工作,明确了具体问题整改责任人和整改时限,研究制定了具体整改措施,形成整改落实方案,切实做到领导责任到位、任务分解到位,全面压实整改工作责任。
(二)坚持问题导向,层层压实责任。2021年1月29日,组织召开了巡察反馈意见整改专题会议,会议上要求,党组织书记负总责,管线责任人承担主要责任,贯彻巡察组反馈的意见,以问题为导向,认真梳理分类,严格执行政治纪律,强化主体责任制,对照巡察整改意见做好自我剖析,查找不足,定期汇报整改进度,要求有关人员认真纠正,严肃整改,在限期内处理好存在的问题,对整改不到位的予以通报批评,确保按时、按质、按量完成巡察整改工作任务。
(三)建章立制,强化制度落实。我社区党委认真分析巡察问题的原因,剖析根源,对存在的问题归类梳理,进一步完善各项规章制度,进一步健全制度体系,真正做到以制度管事、管人、管理思想、管党风廉政建设,从根本上解决工作漏洞。完善责任清单,加强对工作台账的严管督查,各线要对自己的工作进行一次自查,对排查出的问题进行整理,明确责任人。
(四)建立健全的长效机制,巩固整改成果。在抓好整改问题的同时,认真吸取教训,通过这次的集中整改,总结整改经验,巩固整改成果,针对存在的问题,建立工作长效机制,坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合,切实把工作做实、做好,形成上下贯通、层层负责的工作格局,真正把这次巡察整改成果转化为工作前进的动力。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)“主动服务意识不强,对特殊群体关爱不够”方面。
1.关于“普南社区老龄和残疾居民较多,房屋老旧,缺乏无障碍通道,给老年人和残疾人出行带来不便,社区两委没有主动和有关部门沟通反映,协调解决特殊人群出行不便”的问题。
整改情况及成效:
(1)加大对老旧房屋建设无障碍通道(如加装电梯等)的宣传力度,并收集辖区居民增设的需求,对行动不便的老人和残疾人主动提供上门服务。截至4月15日,普南社区工作人员、志愿者和在职党员通过走访、慰问等形式,宣传和了解残疾人对增设无障碍的需求。
(2)社区主动向祖庙街道国土城建和水务局等相关部门了解增设无障碍通道的流程,指引居民按程序申请。截至2020年12月8日,普南社区工作人员已向上级部门国土城建和水务局了解加装电梯工作指引,并留存资料。
(二)“环境卫生整治力度不够,协调解决问题效果不理想”方面。
2.关于“原市委党校地块,工地尚未动工,地面用网布覆盖,到处杂草丛生,蚊虫滋生,存在严重的卫生隐患”的问题。
整改情况及成效:
(1)原市委党校地块已开始施工,淤泥渣土等工业垃圾已被运走。截至2020年12月24日原市委党校地块已开始施工,淤泥渣土等工业垃圾已被运走。
(2)社区利用直联日组织挂钩工作队、在职党员和党员志愿者、居民代表等定期对工地开展日常巡查督导工作。截至2021年3月18日社区工作人员与挂钩工作队对工地开展日常卫生巡查督导。
(3)社区对工地内环境卫生进行监控和督查,发现卫生隐患情况马上与工地施工方进行沟通整改,如配合不力将上报街道职能部门,按相关规定处理。截至2021年3月18日工作队发现卫生隐患情况马上与工地施工方进行沟通落实。
3.关于“原普君市场工地杂物、垃圾乱堆放,环境卫生恶劣,居民反映强烈。社区虽多次向街道反映并督促施工单位开展整治,但效果不理想,问题久拖未决”的问题。
整改情况及成效:
(1)向街道国土城建和水务局了解地块权属情况,向相关主体部门反映存在建筑和生活垃圾等卫生乱象。截至2021年3月12日由普南社区牵头,联合了祖庙街道征拆办、区教育局、祖庙街道自然资源管理所、佛山市第九小学、环保中心、街道国土城建等部门,召开现场协调会,目前确定城块权属佛山市第九小学建校用地。
(2)社区利用直联日组织挂钩工作队、在职党员和党员志愿者、居民代表等定期对工地开展日常走访,排查卫生死角并及时处理。截至2021年3月27日社区党委与“双联系”单位禅城区人力资源与社会保障局组织在职党员志愿者对该地块开展卫生死角清理。截至2021年6月23日该地块已由佛山市第九小学委托佛山市金平建筑工程质量检测有限公司完成对项目周边房屋的裂缝、垂直度进行项目基坑施工前检测。
(三)“社区党建工作不够扎实”方面。
4.关于“会议记录不严谨”的问题。
整改情况及成效:
(1)以《中国共产党章程》《关于党内政治工作生活的若干准则》《佛山市加强基层党组织建设政策文件汇编》和《佛山市基层党组织工作指引和支部书记责任清单》等文件为依据,规范“三会一课”制度,严格按巡察的要求落实整改,做好常态化、标准化、规范化的会议记录。
(2)组织各支部书记进行会议记录规范化培训,保证会议签到和内容记录的准确性和完整性。2021年2月16日社区党委组织班子成员召开学习“三会一课”制度会议。内容强调把会议制度抓好落实,每次会议做好详细会议记录,责任到具体个人。
5.关于“基层党组织运作不规范”的问题。
整改情况及成效:
(1)加强社区党委班子成员和各支部书记学习培训,以《中国共产党支部工作条例(试行)》和《关于党内政治工作生活的若干准则》为依据,严格落实党组织开展主题活动、组织生活会和民主生活会制度。
(2)制定2021年度支部工作计划和“三会一课”计划,严格按照计划开展各项基层党组织活动。
(3)组织社区党委和各支部传达学习上级党组织最新会议精神,统一思想,提高党员政治站位和对上级文件精神的学习领悟能力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。2021年1月25日党委组织召开全体党员大会传达学习最新会议精神,统一思想,提高党员政治站位,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
6.关于“社区在2020年7月成立社区纪委和推荐相关人选时,党组织会议记录本上没有相关记录”的问题。
整改情况及成效:
(1)根据《关于新形势下党内政治生活的若干规定》,严格执行民主集中制,社区班子成员要切实增强全局观念和责任意识,在集体决策时充分发表意见,落实好重大事项集体讨论决定制度。2021年4月6日,社区按要求支委讨论重大事项民主讨论决策。
(2)规范党委、支部会议记录及参会考勤签到,详细记录会议讨论内容的全过程,做到科学民主决策,详细记录留痕。班子成员认真记录决策会议内容,严格按照规定记录好重大事项集体讨论过程、发言、表决结果等会议记录。
7.关于“社区组织生活会、民主评议党员时,缺少评议过程和评议结果”的问题。
整改情况及成效:严格执行党的组织生活各项要求,使党的生活制度化、常态化、规范化、民主化。规范完善和民主评议党员会议记录,确保资料真实、内容详实。 截至2021年2月16日社区党委组织支委学习组织生活要求工作会议。规范完善和民主评议党员会议记录,确保资料真实、内容详实。
8.关于“社区部分党员存在未按规定收缴党费,极个别异地工作或居住的党员长期不交纳党费等问题,社区没有按规定进行处理”的问题。
整改情况及成效:
(1)社区严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》收缴党费。指定专人负责党费收缴手续,规范台账,建立党费收缴的监督机制和保障机制,确保党费收缴工作的准确性和严肃性。2021年3月17日社区党委组织班子共同学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,强调按人按月收缴党费,明确落实专人收缴党费,切实做好党费的收缴、管理和使用工作。
(2)定期召开党员会议,学党章上党课和党费收缴相关规定,增强党员意识和党性修养,正确引导党员自愿按时足额交纳党费;社区党委召开完学习加强党费收缴工作会议后,各支部自行组织传达和学习关于收缴党费的相关问题,并就各支部党员对照自查,开展批评和自我批评教育。
(3)定期了解走访党员家庭经济情况,对没有经济收入或生活困难的党员,由本人提出申请和审批后,减免党费。而对正常情况下,长期不交纳党费的员党员进行批评教育并督促主动逐月缴交党费。对教育后仍不按规定缴交党费的,社区上报街道党建工作办公室按相关规定处理。普南社区党委走访慰问困难党员,上门传达上级党委对困难党员的关怀和最新精神,并宣传《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,确保各类党员保持党的先进性和自觉性教育。
(四)“党组织引领作用不强,社区治理水平待提升”方面。
9.关于“社区居民反映目前社区开展的活动形式和内容不够丰富,吸引力不高,居民参与度较低”的问题。
整改情况及成效:
(1)了解收集居民群众对社区开展活动的日常需求,根据需求导向,举办有针对性且居民群众需求的志愿和特色活动,增进社区与居民群众良好互动。普南社区通过日常走访慰问及居民前来居委会办事,工作人员会主动询问了解各类人员的需求,根据建议制定活动方案。
(2)社区党组织根据自身资源特点,结合上级双联系单位和辖区爱心企业等资源,多方联动,通过“我们的节日”、“党员活动日”开展多层次、多样化的志愿活动和义工义诊等生活需求,吸引更多的群众参加到社区活动中。从2020年1月截至2021年4月,普南社区根据需求导向,举办了法律知识讲座3场、义诊义剪活动4场、健康讲座2场、文体活动2场等。
10.关于“社区存在电线线路乱拉乱挂现象,影响市容市貌和消防安全”的问题。
整改情况及成效:
(1)社区实行网格化管理,网格巡查员对存在乱拉乱挂电线线路进行摸底排查。发现线路乱拉乱挂现象主动及时在群内上报。2021年2月24日社区将摸排情况主动向相关营运商等部门上报,经过统筹于次日已将乱拉乱挂并存在隐患的线路处理完毕。
(2)如发现电线线路脱落,危及居民人身安全时,采取应急措施派出工作人员对现场警戒值守,并进行围蔽和张贴警示标志,维护现场后立即上报消防、供电、街道等相关职能部门处置。2021年2月24日社区将摸排情况主动向相关营运商等部门上报,经过统筹于次日已将乱拉乱挂并存在隐患的线路处理完毕。
11.关于“共享单车停放杂乱无序,社区普遍存在共享单车乱停放、占道堆积现象,社区协调成效不明显”的问题。
整改情况及成效:
(1)实行网格化管理,网格巡查员加强对辖区共享单车乱停放的区域进行排查,纳入环境卫生常态化日常管理。社区工作人员进行日常巡查时,对违规乱停放的共享单车进行有序摆放。
(2)加强宣传工作,加强市民对社区共享单车规范停放的意识。在辖区各居民楼张贴“共享单车-共享文明”倡议书。
(3)发现有乱停放现象,及时上报执法部门,与共享单车主体责任人进行沟通协商,规范停放区域,减少乱象情况。挂钩工作队与执法部门现场沟通关于共同治理共享单车问题。
12.关于“社区文明养犬宣传不足,社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多,居民文明养犬意识有待提高,社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强”的问题。
整改情况及成效:
(1)充分利用宣传栏等途径加大文明养犬的宣传力度,提高居民文明养犬认识,增强社区居民对文明养犬责任意识,倡导文明养犬行为。2021年3月13日社区组织开展文明养犬宣传活动,现场向辖区居民说明文明养犬知识,为狗只佩戴专用脸罩。
(2)社区与物业联动,对不文明养犬行动进行宣传教育,鼓励和倡导文明养犬行为。根据居民反映有个别居民的狗只到楼顶天台随意大小便,社区马上组织人员排查并对不文明养犬行为张贴告示进行宣传教育。
13.关于“社区未设置长者饭堂,居民对养老设施需求强烈”的问题。
整改情况及成效:
(1)了解收集居民群众对长者饭堂的需求情况,并将情况数据反馈上级部门统计汇总,为长者饭堂建设提供数据支撑。 社区工作人员和志愿者向社区老人宣传长者饭堂配套服务。
(2)毗邻社区有两个长者饭堂,社区工作人员对需求居民宣传长者饭堂配套服务,对行动不便的老人可提供送餐服务等,解决其就餐需求。毗邻长者饭堂工作人员对辖区老人提供送餐服务,解决其就餐需求。
14.关于“居民文体活动设施不足,活动场地较少,不能满足居民的需求”的问题。
整改情况及成效:
(1)社区对上级双联系单位和辖区企业进行资源整合,对于青少年可利用普君新城教育基地,提供文娱活动等场地;对于老年人可利用老年人宜友生活馆等爱心企业场地开展文体康乐活动。普南社区联合佛山市认知障碍协会在宜友护理站举行多项文体活动。
(2)挖掘辖区闲置资源和周边社区联动,首先挖掘街心闲置空地分析能否构建小型居民文体活动场地;其次利用苏氏书塾广场,社区星光老年之家整合现有场地资源;最后联合周边社区共享居民活动设施场地,多方面开拓文体活动场地,达到场地资源共享,进一步满足居民文体活动需求。从2021年1月至4月15日利用辖区内闲置分散场地(苏氏书塾、大元巷篮球场等)举办社区各类主题活动共计6场次。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)进一步抓整改到位
进一步提高政治站位和政治觉悟,增强“四个意识”,认真履行党组主体责任和第一责任,坚持目标不变、力度不减,不断巩固巡察整改工作。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放,确保不反弹回潮。
(二)进一步抓合力攻坚
以本次巡察整改成果为基础,大力开展再提高、再整改。抓好社区两委班子建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高两委班子成员水平,解决好社区存在的突出问题,不断开创社区工作新局面。不断加强基层组织建设,加大党务工作者培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。结合社区正在开展的不忘初心,牢记使命主题教育,在整改中提高工作本领,凝聚工作合力,引导全体干部职工以团结一心,以积极向上的精神风貌投入各项工作。
(三)与时俱进,完善长效机制
坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度规范,建立长效工作机制。以巡察整改成果激发社区发展。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不减,对已完成整改的事项,加强检查,防止反弹;对已做出部署的,强力推进,确保在限定时间内落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动社区各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,固化整改工作成果,真正做到以制度促规范,以整改促发展,进一步促进社区各项事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83377162(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区普祥路10号2座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区普南党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:punan83377162@163.com。
中共佛山市禅城区祖庙街道普南社区委员会
2021年6月25日
微信
新浪微博
QQ空间
QQ好友
豆瓣
Facebook
Twitter