广州市召开专题会议 研究面向2049的城市发展战略规划编制
广州日报讯(全媒体记者贾政、申卉通讯员穗府信)昨日下午,广州市政府召开专题会议,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,研究推进广州面向2049的城市发展战略规划编制工作。市长郭永航出席并讲话,常务副市长陈勇主持。
会上,来自广州市规划院和中山大学联合体,广东省规划院和南京大学联合体,中规院,清华同衡规划设计研究院,华南理工大学建筑设计研究院,上海同济城市规划设计研究院等6家咨询机构的专家代表,分别围绕区域协同发展、提升发展动能、以人民为中心等战略主线,聚焦“双循环”“科技革命”“存量时代”等时代命题,从不同视角对广州面向2049的城市发展战略提出建议。
会议强调,要高水平做好城市发展战略规划编制,把习近平总书记和党中央赋予广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”,在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用的重要要求贯穿到中长期战略规划中,一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干,为扎实推进中国式现代化的广州实践绘制好路线图、任务书。要着眼锚定新使命,不断强化产业、商贸、文化、科教等方面核心功能,持续提升城市发展能级和辐射引领带动能力。要着手培育新支柱,坚持产业第一、制造业立市,不断提升工业核心竞争力、发展平台承载力和现代服务业牵引力,加快提高产业链安全韧性和科技自立自强水平。要着力实现新突破,以全力推进南沙高水平对外开放为牵引,不断增强粤港澳大湾区核心引擎功能,把大湾区建设这个大机遇、大文章抓紧做实。要着墨谋划新篇章,加强城脉文脉商脉传承发展,不断提升城市规划建设治理现代化水平,在服务国家现代化建设大局中彰显国家中心城市的使命担当。
南沙区虎门大桥北侧海洋生态修复项目
今天是第十五个世界海洋日,海洋生态保护议题再次被置于聚光灯下。广州如何在城市发展与海洋生态之间建立新的平衡,成为其打造现代海洋城市的重要“地基”。
近年来,从守住生态保护底线到建立多方参与的生态治理模式,广州也做出了系列探索。
文、图/广州日报全媒体记者杜娟通讯员穗规资宣
曾堆满垃圾的海滩今成鱼鸟觅食的“黄金海岸带”
广州作为一座河口型海洋城市,其海洋生态保护关键区域也集中在番禺、南沙等沿海地区。广州市地处珠江水系四大口门的入海口,具有河海双重属性,为典型的咸淡水混合区。化龙、南沙湾、万顷沙河口等地,生态敏感性高,分布红树林等重要生物群落,是广州严格保护的滨海生态底线。
近年来,广州市规划和自然资源局也陆续在番禺、南沙等地组织开展多个海洋生态修复项目。其中,南沙区虎门大桥北侧海洋生态修复项目(以下简称“虎门大桥项目”)是广州深入推进海洋生态修复工作的一次有益探索。
走进虎门大桥项目现场,首先映入眼帘的是入口左手边玉屑银末般的海滩,右手边望去便是新种植的红树林:一公里长的修复岸线边上,清澈的海水轻抚干净的沙滩,温柔的海风吹动红树的枝叶。很难想象,几年前这里还杂草丛生、堆满了建筑垃圾和海漂垃圾,而今已成为风光旖旎、鱼鸟觅食的“黄金海岸带”。
为满足防浪防灾、生态修复、人文景观等多种需求,虎门大桥项目共设置入口展示区、红树林种植区、沙滩修复区、堤前绿地生态修复区4个区域。其中,红树林种植区共种植了适合本地生长的白骨壤、秋茄、桐花树等树种,既能抵御海洋灾害对岸基的破坏,又可以净化海水,还吸引海鸟及海洋生物到此栖息觅食,提升生态系统多样性。
据介绍,虎门大桥项目共整治修复海岸线长度955米,整治修复面积44040平方米,种植红树林面积0.49公顷。目前,广州还在南沙大力推动建设省级海岸带保护与利用综合示范区,实施南沙区大角山海滨公园生态海堤改造及提升项目,修复岸线长度1094米,营造红树林约4.01公顷,管护现有红树林7.3公顷。
最大程度激活政策、资金、技术等要素活力
面对占地球面积约70%的广袤海洋,仅靠政府主导推进生态修复是不足够的。业内人士指出,在广州打造现代海洋城市的过程中,更关键的问题在于,如何鼓励政府、企业、个人等各类主体都参与到生态修复行动之中,最大程度激活政策、资金、技术等要素活力,从而建立可持续的生态治理模式。
在坚守生态底线的基础上,《广州市海洋生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)》也提出“深化陆海统筹,提升海洋生态环境治理能力”的目标。其中包括,完善海洋生态环境保护工作机制,加快建立陆海统筹、区域联动、部门协同的综合协调机制,同时健全完善企业责任体系、全民行动体系、市场体系、信用体系等。
2023年初,由广州市海洋双碳研究会创建的广州市南沙区坦头村红树林保护与修复科普行动项目(以下简称“坦头村项目”),就是广州市海洋生态保护修复工作吸纳社会资本参与的首次尝试,获得联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划共5万美元资金支持,以及中环宇恩(广东)生态科技有限公司约41万元人民币的配套资金支持。
时任联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划国家协调员的刘怡表示,坦头村项目主要通过广州市海洋双碳研究会加强与当地社区沟通,将采取自下而上的动员方式,推动社区居民参与海洋生态治理。
坦头村项目建议书显示,在两年项目期内,广州市海洋双碳研究会将在该地区补种红树林约300棵,改善天然红树林区域分布不均匀、群落结构简单的现状,实现海岸带和海洋生态系统的保护。同时,坦头村项目将通过搭建红树林保护志愿小组、举办线下科普及培训活动、研发科普微课等方式,让至少300户本地居民形成红树林保护基本意识。
从政府主导到多元共治,广州正逐步翻开海洋生态治理的新篇章。未来广州要推进陆海统筹,用绣花功夫精心设计现代海洋新城,将海风、海景引入城市,理水营城,打造有岭南特色、生态优良、曲线优美的一横八纵岭南水乡,打造有三大城市客厅、四大公园体系构成的公园体系,打造生态人文功能兼顾的韧性城市本底。
近日,“中远海阿尔卑斯”轮驶入南沙港区二期集装箱码头,码头工作人员将岸电箱电缆与船上的配电设备相连接,整个靠泊期间共接岸电11小时,用电17424千瓦时。
图为5月28日“中远海阿尔卑斯”轮靠泊南沙港区二期码头使用岸电
广州港,千年丝绸之路的起点,如今已成为绿色低碳的现代化大港,与广州这座城市同频共振,在高质量发展的道路上,始终高标准推进绿色港口建设,坚持多措并举驱动绿色低碳发展,加快发展方式绿色转型,让“绿色”成为港口发展、港城融合的鲜亮底色:
在岸电方面,市港务局坚持先试先行,国内首例移动式高压转低压岸电设施取得成功,万吨级以上干散货泊位岸电使用实现了零的突破。目前全港具备岸电供应能力泊位已超过480个,岸电覆盖率超过94%,万吨级以上泊位岸电覆盖率达到91.4%。
在清洁能源应用方面,市港务局积极推动老旧港作机械车辆淘汰改造,目前全港集装箱场桥已全部实现油改电,全港清洁能源机械车辆保有量从无到有,跃升至500台,占比超过20%。
在港口船舶水污染防治方面,市港务局牵头主动增强港口码头与城市污染物处理系统、港口规划与城市规划的衔接。目前全市60%的码头生活污水已接入市政管网,90%的码头已纳入市政垃圾转运体系,内河港区船舶水污染物接收设施实现全覆盖,全港接收设施覆盖率超过75%。
据广州市港务局相关负责人介绍,2023年,广州市港务局将围绕立足粤港澳大湾区、协同港澳、面向世界,加快建设广州国际航运枢纽的总体目标,转变港口用能方式、持续提高港口绿色集疏运比例、打造绿色低碳航运示范区,全面推进绿色低碳港口建设高质量发展。其中广州港航清洁能源发展布局研究,成果将用于强化新能源在港口行业的规划布局,构建多元能源应用体系;广州港口码头资源保护与利用规划将通过对港口码头精准定位,科学谋划布局水网和多式联运中转点,延伸港口物流产业链,打造一批江海联运和海铁联运精品线路,推动交通运输全过程降碳;广州港口船舶排放控制补贴政策自2019年以来向港航企业发放补贴1.3亿,预计总额将超过2.5亿;将港口岸电设施接入广东省港口信息管理系统,大力推进靠港船舶使用岸电常态化;加快LNG等船舶清洁燃料加注码头建设,为助力实现 “碳达峰”、“碳中和”目标贡献港航力量。(港口处,海港分局)
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