广州市规划和自然资源局白云区分局主动对接服务 让民营企业宽心暖心安心

　　广州市规划和自然资源局突出靠前服务、协同联动，提出紧抓“三个关键”项目，在一季度做实台账、做细计划的基础上，二季度以“促开工、保进度”为导向，紧盯关键阶段（新开工类）项目，主动担当作为、靠前服务支撑，提升国土规划审批效能和精准保障服务水平，加快形成实物量工作量，做实项目投资对稳经济的拉动作用。

　　一、做好全局工作部署，紧盯关键项目关键环节

　　今年以来，广州市规划和自然资源局依托重大项目国土规划管理和监测系统，建立年度规划资源推进情况项目台账，印发年度工作机制（通知），提前做好全局工作部署，持续深化“市区一盘棋”的统筹协调机制，市区联动，共破难点堵点。

　　聚焦“三个关键”项目清单：对关键要素保障项目（涉及新增建设用地项目）、关键阶段建设项目（今年新开工类项目）倒排工期，主动服务业主单位，全力保障项目及时开工、全面开工；对关键投资额度项目（年度投资10亿元以上项目），建立项目暖企包案制度，将重点企业或重点项目服务任务分解到局级领导，明确牵头部门，解决实际问题。

　　紧盯“四个关键”审批环节：聚焦“预审与选址、用地报批、供地、报建”四个事关项目开工建设的关键环节，依托信息化手段，实时跟踪重点项目审批进展。将“预审、报批、供地、报建”每个“大环节”，拆解为“前置环节、组卷环节、审批环节”，细化项目跟踪节点，主动对接、靠前服务。  

　　截至7月底，全市287个“攻城拔寨”新开工类项目用地需求基本保障。267个已有用地保障项目（占比93%）中179个项目已开工（占比62%）。

　　二、充分发挥属地优势，各区分局主动服务解难题

　　各区分局采用“日常例会+定期调度+暖企座谈”等多种方式加快审批手续办理，围绕重点项目服务企业、用地保障、促开工等方面出真招、见实效。

　　服务企业方面，增城区分局，建立项目贴身服务机制，专人全流程跟进项目招商选址、供地出让、报建等工作；海珠区分局，践行“首席规划服务官”制度，为企业提供“一对一”、“点对点”的服务；番禺区分局，今年4月出台《广州市规划和自然资源局番禺区分局关于印发进一步优化产业类项目落地保障相关业务工作措施的通知》，实行产业项目全流程台账式管理；从化区分局，今年4月、7月先后出台《广州市从化区关于助力产业高质量发展的十条规划用地措施》《广州市规划和自然资源局从化区分局企业投资建设项目审批代办服务实施方案（试行）》等惠民惠企措施，主动服务、大力支持重点产业项目落地，并面向业主、街镇、村社多次组织培训和工作协调会。

　　用地保障方面，白云区、花都区、南沙区、荔湾区和黄埔区分局，攻坚克难，高质高效推进项目用地报批组卷工作，有力推动芳村至白云机场城际工程、清远清新至广州花都高速公路、狮子洋通道工程、广州市轨道交通十号线广钢新城车辆段、广清城际广州白云至广州北站段、广州东至花都天贵城际工程、万孚知识城生物安全创新产业基地项目等省市重点项目获批。

　　案例1：芳村至白云机场城际工程项目属于广州市攻城拔寨项目、重大基础设施工程项目、政策性开发性金融工具项目，是粤港澳大湾区城际轨道交通网的重要组成部分。该项目2022年9月正式启动区级用地报批组卷，2023年4月取得省人民政府批准的用地批复，首批开工点白云东平站、凤凰南路站、夏茅站等已于6月核发建工证。

　　促开工方面，增城区、番禺区、白云区、花都区等分局提前介入，积极指引产业项目“五证联办”（建设用地规划许可证、人防工程报建、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产权证），其中番禺区分局实现全市首宗商业用地“五证联办”；增城区分局简化流程并形成常态化政务服务机制，完成润城生命科学园、中南高科两宗重点产业项目“五证联发”。

　　案例2：中南高科高端电子信息创新园项目属于省重点项目、市“攻城拔寨”项目，由中南高科集团与增城产业投资集团联袂打造湾区高端电子信息产业集聚地。项目于4月17日摘牌，于20日申请“五证联办”并获批，有力推动项目4月底开工建设。这是自我局推出助企纾困促进经济发展22条具体措施以来，实现的又一突破性案例。

　　8月5日，“增强城市基础设施韧性 助力城市高质量发展”讲坛在广州成功举办。本场讲坛由广州地铁设计研究院股份有限公司主办，市科技局、市科协、广州生产力促进中心、广东省城市轨道交通工程建造新技术企业重点实验室等单位参加。

　　讲坛邀请了重庆大学土木工程学院荣誉院长杨永斌，深圳大学教授杜彦良，深圳大学土木与交通工程学院院长陈湘生，海南大学教授董勤喜，全国工程勘察设计大师周良、史海欧，天津大学副校长郑刚，北京城建集团总工程师李久林，清华大学土木工程系结构工程研究所所长樊健生，山东大学齐鲁交通学院院长李利平等多位城市基础设施相关领域大师、专家学者聚首花城，通过搭建对话交流平台，荟萃顶尖智慧资源，分享前沿科技成果和创新思维，探讨构建城市基础设施发展新生态，赋能城市基础设施智能建造与运维，助力城市高质量发展。

　　广州地铁设计研究院自2021年成立专家工作站以来，组建了一支高水平科研团队，依托强大的专家团队，聚集核心科技人才的科研智慧，围绕粤港澳大湾区轨道交通发展重大技术问题及行业共性关键技术进行攻关，牵头完成“十三五”国家重点研发计划“先进轨道交通”专项课题，成功获批“十四五”国家重点研发计划“重大自然灾害防控与公共安全”重点专项项目，实现了多项关键技术的突破，致力于增强城市基础设施绿色、智能、安全建设能力和水平，努力打造“轨道上的大湾区”。