南海区率先出台水环境治理工作指导意见
为全面贯彻习近平生态文明思想,落实市、区全流域强统筹大兵团分层次治理工作要求,坚决打赢水污染防治攻坚战,切实提高水环境治理质量和效率,南海区制定了《进一步加强南海区水环境治理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),围绕“水质改善”这一根本目标,不断推动南海区水环境治理工作持续向好发展。
《指导意见》从强统筹优化分工协作机制、优审批提升项目效能、快决策推动问题解决、严监督强化项目管理、强宣传推行信息公开等方面对全区水环境治理工作提出了导向和要求。
在强统筹方面,南海区一是强化区级统筹。进一步强化区水环境治理指挥部的统筹作用,在规划建设、资金安排、工程调度等方面科学安排,高效组织各项工作开展。二是强化部门协同。各职能部门打破部门壁垒,以问题为导向,以水质改善为目标,切实解放思想,优化审批流程,协同推进水环境治理工程建设。三是强化区镇联动。各镇(街道)落实属地责任,全过程参与项目建设工作,及时协调解决征地拆迁、项目用地、村居阻工等问题,促进河涌水质及早得到改善。
在优审批方面,南海区坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持工程建设和资金结算两手抓,优化开工审批流程和资金审核方式,确保水环境治理项目快速见效。一是优化开工审批流程。审批单位根据水环境治理项目类型,分类研究实施开工条件简化、程序前置、资料容缺、过程监管的即审即办办事指南,对争议项目提出指导性意见建议。二是优化资金审核方式。以推动工程建设为导向,分类实施审核方式,优化资金审批流程,对资料齐全的项目快速审批。
在快决策方面,根据党委政府授权,水环境治理指挥部办公室协调相关部门、各镇(街道)和建设单位,贯彻落实水环境治理各项工作。一是现场研究,快速决策。及时组织相关职能部门现场研究解决涉及项目建设过程中违建拆除、工程变更等堵点难点痛点问题,确保工程建设顺利推进。二是紧盯问题,对账销号。对短时间内难以解决的问题,制定整改方案,明确整改计划,按时间表倒排工期,定期上报进展,直至问题解决。三是充分发挥镇级河长领治作用。贯彻落实好认河、巡河、治河、护河责任,主动过问水环境治理工程推进并积极协调解决困难和问题。
在严监督方面,南海区对水环境治理项目实行滚动管理,加强专项债支出使用。一是规范项目入库管理。树立规划先行、谋事为先的理念,提前谋划动态储备项目,对项目事前计划、事中监控、事后评价的有机结合起来。二是建立项目出库机制。细化项目出库管理评价实施细则,让库中项目能进能出、能实施能熔断。三是加强专项债支出使用。发改部门、水利部门督促引导水环境治理项目加快建设进度;财政部门牵头督促各项目加快专项债券项目支付进度。
在强宣传方面,南海区加强水环境治理动态和成效宣传,主动接受党委政府监管和社会监督。一是主动对外公布水质监测情况。综合运用在线监测、快速检测、移动监测等方式,科学设置水质监测点位,提升监测覆盖率,及时采集数据,完善水质监测数据库并主动接受党委政府监管和社会监督。二是完善公众监督和举报反馈机制。通过有奖举报方式,鼓励公众积极参与水环境治理工作,严厉打击水环境违法行为。三是加强治水动态和成效宣传。对水环境治理政策法规、工作举措、工程进展、典型案例、工作成效等进行宣传报道,引导公众树立绿色生产生活意识,共同营造美好生态环境建设氛围,凝聚水环境治理共识。
据悉,近期南海区治水攻坚动作频频,继开展全市首次河长述职后,大沥镇针对联安片区的河道覆盖物进行揭盖复涌,对暗涵污染进行根治,桂城街道夏南一社区开展河涌综合治理,岭南水乡风情再现,随着水环境治理工作的不断深入推进,南海区将有更多的河涌水质得到改善,水生态环境将会越来越好。(水环境治理科供稿)
7月22日上午,佛山市水利局召开了全市2022年度“龙舟水”防御工作总结座谈会,会议由市水利局张剑锋副局长主持,各区水利部门分管副局长、市区水利部门相关业务科室、市水旱灾害防御专家、市水利机动抢险队代表参加本次总结座谈会。
各区水利部门及局各业务科室就本年度“龙舟水”和暴雨防御过程中存在问题、工作建议及下阶段工作计划依次总结汇报。市水旱灾害防御专家和市水利机动抢险队代表对本年度防洪抢险过程调度提出相应意见。
张剑锋副局长传达了市水利局主要领导对全市水旱灾害防御工作的相关要求和重点部署,对全市各级水利部门、水旱灾害防御专家、水利机动抢险队在“龙舟水”防御过程中的辛劳付出给予肯定,并强调十条工作意见:一是持续加强组织领导,完善水旱灾害防御内设机构;二是建立健全防御机制,及时修编各项防御工作预案;三是扎实开展基础工作,抓细汛前检查、运管维护和信息化支撑工作;四是严格落实责任制度,山塘水库等水利工程要进一步压实巡查责任;五是加强协同紧密配合,市、区、镇各级水利部门要畅顺防御工作链条,并加强与同级三防指挥机构的联动作战;六是准确及时报送信息,对出险、受灾水务工程严禁瞒报漏报迟报;七是迅速处置突发险情,对水利工程险情要抓早抢小,避免险情发展造成不可控的损失;八是有序铺排近远期整治工作,对重点及水毁工程尽快开展修复整治,同步规划提升远期堤防标准和片区排涝能力;九是充足备齐队伍物资,加强水利队伍建设和防汛物料的储备工作;十是充分传承水利精神,以老带新提升专业技术、形成人才梯队。
下一步,全市各级水利部门将坚持“人民至上、生命至上”的理念,全力做好后汛期防御台风强降雨相关工作,保障我市的正常生产生活不受影响,守护人民群众的生命财产安全。(水旱灾害防御科供稿)
日前,佛山市河长办召开今年第三次河长办主任会议暨第一季度河长制湖长制工作检查总结会议。在今年第一次河湖长季考中,张槎街道凭借全市第五名、禅城区第一名的成绩,获得100万元奖金奖励。
作为工业大镇,张槎能够在工业产值占中心城区半壁江山的情况下,取得这样成绩,属实来之不易。如今走在这片土地的河涌边,干净的河水、靓丽的岸线随处可见。千年岭南水乡的风貌,得到初步恢复。百尺竿头更进一步,立足第一季度取得的成绩,张槎街道河长办将如何保持先进,再创佳绩呢?
治水转向重点整治南北大涌以东暗渠
治水,和当地的水系分布有莫大关联。在张槎,南北大涌以西片区的地形轮廓类似于半岛突出部,西、北、南三边均被汾江河、东平河流经,与邻近镇街隔水相望,这里的水系以明涌为主,受外界影响小。以东的水系则以暗渠为主,与祖庙、石湾的水系关联密切。
由于张槎南北大涌以西河涌相对更易治理,张槎街道的治水之路便由此起步。自2018年开始,张槎街道运用“截污控源+生态补水”模式,重点治理南北大涌以西河涌,将明涌所有河涌直排口、混接口进行全面整治,不断消除黑臭水体,一点点还原往昔的岭南水乡风貌。经过数年整治,南北大涌以西河涌水质已基本达到五类水标准。
为了确保南北大涌以西水系的整治成果,张槎街道不断对该片区明涌查漏补缺,围绕南北大涌摸排溯源,查清连通的暗渠、入水口。目前,张槎街道已在南北大涌以东水系建造4个节制闸,它们分别位于白坭涌、东便涌、鸭利咀涌、张槎派出所附近的污水道与暗渠交接处。加上在南北大涌以东完工的数个河涌截污、污水管网工程,这一系列动作既可有效堵住污水往西流向路径,也可挡住南北大涌以西的河涌水,流入以东污水道稀释污水,有助于东鄱污水处理厂收集到高浓度污水,提升处理效率。
“暗渠整治难度很大,很多填埋在路面甚至房屋下,存在雨污合流和管道混接等问题。”张槎街道河长办相关负责人表示,如今,张槎街道治水重点已转向南北大涌以东水系,下一步会结合市里提出的“全流域治理、强统筹推进、大兵团作战、分层次实施”四大治水原则,逐步摸清南北大涌以东水系的暗渠混接、污水直排情况,联动邻近镇街,推进暗渠和污水管网雨污分流改造,从根本上解决排污和排涝问题。
据了解,今年以来张槎街道已摸排清楚玉带白坭片区的暗渠混接情况,预计在8月底9月初开建暗涵整治工程。同时,张槎街道计划在8月份,对辖区内1000多户年总用水量100万吨以上的排水大户进行摸排、整治,要求将产生的污水有效收集,统一经污水道输往东鄱污水处理厂处理。
不断提升督促河长履职推动规划落地
水环境质量的提升涉及方方面面,碧道建设是重要的一部分。此前,张槎街道以王借岗森林公园为中心,沿东平河和汾江河建成10.15公里沿江碧道。张槎街道河长办相关负责人表示,今年计划推进碧道建设1公里,目前处于方案设计及征拆阶段,预计年底前完成。
针对南北贯穿辖区中部的南北大涌,张槎在这里也有大动作,将启动南北大涌滨水公共空间提升(南北大涌碧道项目)。工程内容丰富,在水利方面有修筑驳岸、河涌清淤、截污管清淤等。在公共空间提升上,张槎将完善南北大涌两岸路网系统,设置包括自行车道、人行跑道在内的休闲碧道,因地制宜增设公共空间节点、配套设施,对南北大涌两侧植物配置进行优化提升。
完工后,南北大涌及其两岸将成为一个集娱乐休闲、创新科教、保建康活力于一体的科创滨水长廊,有效促进禅城中西部整体碧道及碧道的周边环境衔接,以其生态价值促进当地的经济价值提升,提升城市形象。
再好的制度,再好的规划,都离不开有力的执行。为了督促河长履职,推动问题发现整改,张槎河长办建立有提醒制度,利用微信群、巡河APP等交流平台,推动河湖巡查管护日趋常态规范。一旦发现问题,就发信息敦促相应河长限期整改,从而加强河涌管理。
张槎街道河长办相关负责人表示,按照规定,村级河长每周巡一次,镇级河长每10天巡一次,每次全市河长制湖长制工作检查,都会对河长巡查、问题整改情况进行检查。在全市季度检查后,他们会召集各级河长,交流培训,总结不足,不断进步。
在有力的整治下,张槎水环境质量得到不断改善。今年1-4月,张槎水环境质量排名为全市32镇街第9,水质同比改善32.27%,同比改善率排名全市第6,全区第1。
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