人教社小学数学教材插图重绘工作已完成

万亿预制菜产业新赛道，

如何平行稳健高质量发展？

佛山创新性出台“菜十三条”进行解答。

近日，《佛山市加快推进预制菜产业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）正式出台，就开展预制菜品牌认定、标准打造、建设原材料供应基地、提升数字化管理水平、培育预制菜“专精特新”中小企业、将地理标志农产品、粤字号农产品导入预制菜产业链、成立市级联席会议制度等方面，提出13条举措，对佛山预制菜产业平行稳健高质量发展进行谋篇布局，以进一步打响“世界美食之都”和“岭南味·佛山品”知名度，建设“粤菜粤厨名城”和全国预制菜产业高地。

《方案》提出，佛山将坚持“政府搭台、市场主导、企业参与”的模式，加快完善政策体系和服务配套，推动大农业、大食品、大健康产业共同发展。《方案》明确了佛山发展预制菜产业的多项目标，包括力争用3年时间（2022—2024年），建成省级预制菜产业园3个以上，市级预制菜产业园2个以上；培育年产值超亿元的预制菜农业龙头企业5家以上，新增“菜篮子”基地10家以上；培育预制菜知名品牌企业10家以上；产业标准体系逐步完善，制定预制菜联盟标准、团体标准、企业标准10个以上，预制菜特色品牌达到20个以上；产业配套基本健全，建成一批科研平台和电商培训基地，推出一批涵盖信贷、保险、基金的预制菜金融产品，预制菜冷链物流、销售网络不断完善。

佛山市正在积极筹划中国国际预制菜产业大会。此次颁布“菜十三条”，是全面落实省“菜十条”工作部署的重要动作，也是助推预制菜产业高质量发展的有力举措，还将促进一二三产业深度融合，实现乡村产业振兴和农民增收，开创佛山市都市农业创新发展新局面。

高标准建设产业园区

有效衔接市场准入和产地准出

《方案》明确，佛山市支持顺德区实施“六个一”工程，推动中国国际预制菜产业大会永久落户顺德，以“会展+研发”为核心，做大做强发展优势；支持南海区以“龙头+流通”为驱动，全力推进“十大示范项目”建设；支持三水区加快预制菜产业重点建设；支持禅城区大力发展电商平台；支持高明区发挥优质食材产地优势。各地通力合作，加快形成区域协调、优势互补的产业发展布局。

佛山市计划打造集群发展、辐射力强的产业园区，将预制菜产业纳入现代农业与食品战略性支柱产业集群发展计划，加快创建南海、顺德区省级产业园，支持三水区申请创建省级预制菜产业园。

在质量安全管理方面，《方案》强调要争创示范明显、行业领先的质量安全管理体系。加强预制菜原材料、预制菜产品质量安全监督管理，实现产地准出和市场准入有效衔接，强化市场监管，严厉打击“黑作坊”，组织开展预制菜产品质量安全抽检，制定一批预制菜联盟标准、团体标准、企业标准。

将地理标志导入预制菜产业链

打造营销新模式

加强城市餐桌引领田间地头，产业振兴促进农民增收的作用。《方案》强调要建设联农带农、内外循环的原材料供应基地，支持预制菜企业通过村企结对、“企业+现代农业产业园”“企业+合作社+农户”和“企业+菜篮子基地”等模式，立足佛山水产、畜禽种业等优势特色产业，将年桔、鳗鱼、加州鲈、生鱼、草鱼等地理标志农产品、粤字号农产品导入预制菜产业链，助推农业产业加快发展。

《方案》号召各区整合电商直播资源，打造预制菜线上营销新模式；组织预制菜企业参加中国国际进口博览会、广交会、粤澳名优商品展和香港美食博览等境内外大型展会；建设农业RCEP贸易基地；支持各区设立预制菜产品展示展销中心，在商业超市、菜市场、土特产店设置预制菜销售专柜，打造一批预制菜美食文化城（街）、预制菜科普基地，拓展内外联通、城乡贯通的消费市场。

完善配套齐全、运转高效的仓储冷链物流网络。《方案》鼓励仓储企业建设高标准仓库，打造冷链物流骨干网，围绕港口、车站、口岸、批发市场、农业园区、水产养殖场、屠宰场等建设完善冷链物流设施，培育一批现代化物流园区和物流企业，鼓励物流企业与预制菜企业共建共享供应链设施。

探索构筑大数据中心

持续实施“粤菜师傅”工程

《方案》强调，要创建多方参与、技术领先的科研平台，整合预制菜种养、加工、销售、运输、存储等各环节的数字资源，探索构建集预制菜生产加工、安全监管、产业服务为一体的大数据中心，构筑高效协同、互联互通的行业大数据平台，同时支持预制菜企业进行数字化、网络化、智能化转型升级，提升数字化管理水平，并按《佛山市人民政府关于印发佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施的通知》（佛府〔2021〕12号）有关规定给予奖补。

为增强行业凝聚力和市场影响力，佛山市在《方案》中鼓励建立预制菜行业商（协）会，支持相关经营主体、金融机构、技术机构加入预制菜行业组织，支持行业组织参与预制菜产业项目建设，促进业内资源互利共享和深度合作，引导预制菜行业良性持续发展。

在人才培养方面，《方案》提出要持续实施“粤菜师傅”工程，开展新型职业农民培训，此外，要加快建设预制菜市场推广人才实训基地，开展预制菜电商直播、市场营销等方面的专项培训，培育一批预制菜直播带货“网红”，鼓励预制菜企业大力引进人才，按人才政策有关规定给予扶持。

培育“链主”企业

开展品牌认定

聚焦预制菜企业未来发展方向，《方案》明确要建立全市预制菜企业培育库，做强资源互补、良性发展的企业主体，力争培育一批在全国、全省有影响力的预制菜龙头企业和“链主型”企业，同时，引进一批预制菜龙头企业，推动强链补链，加快培育预制菜“专精特新”中小企业，为企业发展营造良好环境。

《方案》提出要树立品质过硬、市场畅销的品牌标杆，健全完善预制菜品牌培育推广政策，开展预制菜品牌认定，打造一批具有佛山特色的精品名品，同时鼓励预制菜相关行业组织多形式举办新菜品鉴、名菜评定、美食体验等活动，着力打造预制菜本土品牌。

在金融支持方面，佛山市将构建多维高效、精准匹配的金融服务体系，市、区两级建立预制菜产业项目储备库，发挥市创新创业基金引导示范作用，制定预制菜企业税收优惠政策指引，以场景式辅导、定向化推送等方式为预制菜企业提供精准服务。

成立市级联席会议制度

讲好佛山名菜名品故事

为保障《方案》顺利实施，确保各项产业落地，佛山市未来将强化市级统筹，建立佛山市预制菜产业高质量发展工作联席会议制度，由市政府主要负责同志任总召集人，负责农业农村工作的副市长任召集人，协调农业农村工作的市政府副秘书长，成员包括市农业农村局、商务局、科技局、工业和信息化局、人力资源社会保障局等单位有关负责同志。联席会议办公室设在市农业农村局，承担联席会议日常工作。佛山市预制菜产业高质量发展工作联席会议不纳入市级议事协调机构管理，不设实体办事机构、不刻制公章、不正式行文，工作完成后自行撤销。将预制菜发展工作列为2022—2024年市委农村工作领导小组（实施乡村振兴战略领导小组）专题会议的固定议题，定期会商推动。

此外，佛山市还将通过抓好责任落实，讲好佛山名菜品故事，积极发挥预制菜产业联盟、行业商（协）会等行业组织的宣传推广作用等措施，保障预制菜产业高质量发展，擦亮佛山“美食之都”的文化名片。

南海重磅推出21宗优质成熟住宅用地

涵盖禅桂核心区、千灯湖北轴等热门板块

土地面积达2150亩

南海最新交通谋划和惠企政策同步发布

企业家、投资人参与热情空前高涨

土地市场呈升温趋势

8月22日上午，南海区举行“活力新南海 人城产共融”——南海区2022年度下半年商住用地推介会，通过搭建优质的土地招商平台，以优质地块提振市场信心，以优惠地价释放利润空间，发布最新的交通谋划、最全面的产业信息、最诚意的惠企措施，助力房企抢抓市场发展机遇。

多家房地产优质企业齐聚一堂，面对南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的机遇，一众企业家、投资人参与热情空前高涨，推介会精彩纷呈，高潮迭起。

南海重磅推出21宗靓地

土地面积达2150亩

本次活动围绕“七湖三湾一站一园”等核心区域，集中推出21宗优质成熟住宅用地，土地面积达2150亩，涵盖禅桂核心区、千灯湖北轴、里水展旗峰、狮山南国桃园、丹灶翰林湖、西樵听音湖、九江儒林湾等诸多热门板块。

会上，南海区各镇街领导亲自“带货”，立足各镇街自身发展优势，积极推介重点片区的主打“靓地”，均各有千秋，颇具投资价值，引爆推介会高潮。

南海区域价值凸显

投资南海正当时

在会议期间，桂城街道清风东路南侧、夏东路西侧一宗2.18公顷（32.8亩）的住宅用地以近9亿元的价格成交，由越秀和南控集团联合竞得。

随后，8家知名、实力雄厚的房地产企业，带着坚定的信心和必胜的决心，与南海区人民政府现场签订项目投资意向书，这8家房地产企业未来几年将在南海投资近1600亿元。

当前，南海区的经济活力、产业基础、交通优势进一步增强，区域价值更加凸显，一个宜居宜业宜创新的现代化活力新南海正向大湾区敞开怀抱。

01、8国铁+7城际＋16地铁+17有轨电车

会上，南海区交通局发布了最新的南海区交通谋划，提出构建四网合一的轨道网络，规划“8国铁+7城际+16地铁+17有轨电车”，并开展佛北中心区、西部生态文旅区等交通研究，推动广佛全域同城再西延，逐步实现南海全域城市化。

未来，南海将致力于构建广佛一体“环线+放射”路网体系，规划“五纵七横半环”高速路网，加密建设 “六横六纵”快速干线体系、循环畅通的普通路网，全方位提速广佛全域同城，实现从“主动脉”到“毛细血管”的全面畅通和无缝对接。

南海区交通布局示意图。

根据最新规划，广佛规划18条衔接轨道中南海占13条；广佛规划80条衔接道路中南海区占50条，其中建成18条，在建2条，启动9条。未来，南海是全市广佛衔接轨道通道和客流最多、轨道规划里程最长、启动轨道项目最多、拟建TOD项目最多的地区。同时，南海区也是全市干线路网最成型、连通性最好、密度最大的地区，统一按照现代化的高标准建设。依托开放便捷的路网，可高效联通粤港澳大湾区，广佛交通往来顺畅，实现全区任一位置平均15分钟以内进入高快速路。

厚植交通优势，南海区将通过综合立体交通网络的轨道、车道、绿道、水道、慢行道，串联 “一山三江，九片八廊多节点”的自然资源，实现自然资源的可达、可见、可玩和可游，打造宜居、宜业和宜创新的现代化活力新南海。

02、企业缴纳50%地价款可申请开发报建

从土地整理到房产销售，会上，南海发布一系列针对性的惠企政策，全链条助力房企发展，亮点纷呈。

土地整理程序简、手续快。

无论是旧村改造项目允许授权表决、容缺选取市场改造主体，还是履约保证金可用银行保函代替，审批端跑出加速度，助力土地空间加快释放，让土地整理全链条跑出南海新速度。

缓交钱、少交钱，减轻房企资金压力。

降低土地出让价，减少单宗土地出让体量，降低企业拿地门槛，放宽土地出让金缴纳期限，企业缴纳50%地价款即可申请开发报建，提前进入建设周期，激发土地竞买市场活跃度，吸引大中小企业落子南海。

加快房产销售，促进房企资金良性循环。

符合装配式建筑认定和其他条件的，即可申请预售。后续预售资金监管，符合条件的，可用现金保函等额替换监管资金。南海的惠企政策诚意满满、精准发力，全方位、多领域助力房企在南海遍地开花。

未来，南海区将持续推出投资和开发价值突出的优质地块，满足各类企业开发经营需求，为南海高质量发展持续长期赋能，推动建设人城产共融的现代化活力新南海。