佛山市政协连续第四年搭建政企交流平台
“深入挖掘佛山全域旅游的城市潜力”“支持鼓励‘二次装修’,带动泛家居产业发展”“加速线上线下融合发展,双轮驱动消费升级”……11月10日,2022年佛山企业家·市长面对面协商座谈会在市机关小礼堂举行。
这是佛山市政协连续第四年组织企业家与市长面对面协商座谈。在这场别开生面的座谈会上,16位来自各行业的企业家紧紧围绕“助推佛山区域消费中心城市建设”主题,积极建言献策。
多措并举助企纾困,促进文旅产业复苏
近年来,新冠肺炎疫情给旅游业带来打击。如何提振文旅市场促进消费回暖,成为企业家关注的焦点。
“这几年,旅游企业都非常难,尤其是重资产、重运营成本的旅游景区。但佛山发展旅游业的条件好,我相信未来佛山还是有机会发展成为华南最重要的旅游目的地之一。”广东盈香生态园有限公司董事长招汝辉建议,政府加强顶层设计,对龙头旅游企业实行领导挂钩、与国资结对,对中小旅游企业实行按入园人数和带团人数给予补助,帮助企业纾困解难,重新激活佛山旅游市场。
今年8月,欢乐海岸PLUS正式获确定为第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。佛山华侨城置业有限公司副总经理邵瑞表示,华侨城正深入挖掘佛山全域旅游的城市潜力,探索具有佛山特色的文化旅游模式,努力以文旅新经济驱动区域消费中心城市竞争力的升级。“希望政府加快整合更加广泛的国家级文旅标杆片区资源。具体而言,加快顺峰山公园与欢乐海岸PLUS两大片区整合,助力该片区成为粤港澳大湾区最大城央度假区及全国优质旅游目的地。”
佛山国旅国际旅行社有限公司董事长杨卫中认为,佛山应该发挥本土制造优势,做好工业旅游产业,擦亮佛山制造品牌。建议政府鼓励制造业企业积极参与发展工业旅游产业,让更多游客获取旅游信息,进一步提高佛山制造的认知度和美誉度。同时依托现有的文化资源和工业资源,大力鼓励开拓高质量的研学旅游。
在培育建设区域消费中心城市过程中,美食无疑是提升文旅消费体验的重要元素。不少企业家希望佛山进一步挖掘、传承、创新美食文化,打好地方特色“美食牌”,进一步增强居民消费意愿。
支持鼓励“二次装修”,释放制造业消费潜力
当前,受房地产行业持续疲软影响,佛山陶瓷、建材、家电等支柱产业面临前所未有的挑战。
佛山中国陶瓷城总经理龙玉清认为,“二次装修”是未来的蓝海市场。希望政府从释放内需的角度,通过对“二次装修”消费提供“消费券”补贴,促进房龄超过10年的业主进行“二次装修”消费的方式,带动陶瓷等泛家居产业发展。同时进一步完善和优化企业的各项减负措施,帮助企业降低投资运营成本。
广东广佛智城集团有限公司董事长黄河建议,支持创建具有佛山特色、全国领先的5G泛家居直播园区,以消费促生产,充分释放佛山制造业消费潜力。
广东金达五金制品有限公司总经理黄永健建议,政府通过打造平台或者推介会等方式,帮助企业对接商贸公司、电商达人及终端采购,让佛山制造有更多机会走向全国、全世界,拓展消费新渠道。
腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地总经理王忻认为,佛山要立足制造发展优势,打造“制造+消费”的优势IP元素,进一步凸显佛山品牌区域消费特色。为此,他建议,围绕佛山优势制造产业和工业互联网数字技术底座,通过本土企业游学形式,形成连点成线的游学路线,将精益数字化成果全面向市民开放和展示,拉动旅游消费转型。
加速线上线下融合,双轮驱动消费升级
佛山建设区域消费中心城市,同样离不开新型消费业态的培育。
京东科技佛山基地负责人邓绍爱认为,推动新型消费快速发展,也为佛山加快建设区域消费中心城市带来了更多新的机遇。建议打造更多线上线下融合的消费场所和场景,通过AR/VR、元宇宙等多种技术手段,打通线上线下消费,为市民带来更多更好的消费体验,双轮驱动消费升级。
例如,通过“文化+产业+互联网”引导市场增加文化、艺术、教育、娱乐、旅游等体验型、服务型消费业态,进一步赋能佛山本地区域消费中心城市发展。利用京东、阿里、抖音、快手等头部平台,举办系列线上线下专场活动,以消费券等为抓手,活跃佛山消费市场,提振消费需求,促进经济增长等。
随着互联网技术发展,以直播为代表的带货模式为新消费、新经济发展增添新动力。黄河建议,出台针对“直播+”的相关配套政策,引导住宿、餐饮、旅游、汽车、教育等企业开展直播电商业务,以及通过开展商圈电商直播节,加速促进实体经济线上线下融合。
广东新安怀科技发展有限公司董事长梁锡钧建议,在禅桂商圈打造成佛山电商(跨境电商)中心,进一步加速电商人才集聚,助力佛山制造企业走出国门,促进制造业企稳回暖。
此外,现场部分企业家还建议加强直播人才引进和培育,推动佛山打造电商新高地。
讲好佛山故事,助力城市营销“破圈”
座谈会上,不少企业家认为,城市营销对于加快区域消费中心城市建设也是至关重要的一环。
佛山市投资控股集团有限公司副总经理杨卫星直言,目前佛山城市营销能力偏弱,应该努力挖掘佛山特色,扩大文化产品供给,大力培育影视文化、美食文化、陶瓷文化、红色文化、武术文化、醒狮文化等佛山超级文化IP和品牌阵营,形成一批具有鲜明佛山文化特色的原创品牌,努力讲好佛山故事,助力城市营销“破圈”。
王府井紫薇港总经理陈京建议,政府搭台帮助企业用好互联网、多媒体等技术,共同讲述最美佛山故事,以点带面提升佛山的知名度。“目前王府井结合网红经济,构建起强大的新媒体社交平台矩阵,通过网络直播制造时尚话题,从侧面演绎了现代化都市群中的佛山新势力。”
近年来,佛山通过开展一系列特色活动、推出夜经济消费节等形式,加快打造夜经济集聚区域。
邵瑞建议,适度放开夜经济集聚区的经营限制,增强各商业主体的自主灵活性,催旺时下流行的文创节庆集市。同时出台更多商户经营优惠政策,比如对品牌主力商户及区域首店给予资金扶持、税收减免等经营支持,释放更加充沛的夜经济商圈的消费活力。
杨卫中认为,目前佛山夜间经济缺少特色,对外地游客的吸引力还不够。“可以借鉴四川的茶馆文化,把佛山的岭南特色、非遗文化和美食文化融为一体,由政府牵头,创办一些有内涵的小茶馆、小食坊,活跃和丰富夜间经济元素,让游客更愿意留在佛山住宿和消费。”
11月,佛山医保门诊共济新政策正式实施,“跨区就诊”新举措打破了以往五区门诊医保不互通的壁垒。11月10日,据佛山市医疗保障局消息,截至11月10日晚,佛山完成选点人数突破200万。
“不跨区就诊也要选点吗?”“可以跨市选点吗?”针对市民的疑问,佛山市医保局一一作出了解答。
享受普通门诊待遇须先选点
佛山市门诊共济新政策实施已有一段时间,“选点就医”成为市民近期较为关注的话题。“我是南海区的医保,如果没有选点南海的医院,看诊时还能报销吗?”面对新政策,参加南海区居民医保的市民严女士提出了疑问,“不跨区也要选点吗?”
对此,佛山市医保局相关负责人解释,参保人享受普通门诊待遇须先选定定点医疗机构(急救、抢救除外)。原则上,参保人只需“在挂号前完成选点”即可享受医保待遇,若没有看病的需要,定点医院可先选,也可以在看病时再选。
以下情形在非选定的医疗机构看普通门诊,也可享受医保报销:一是急救、抢救。在市内、市外的医疗机构发生的符合规定的费用可报销,相关医保基金支付金额计入基本医保统筹基金年度累计最高支付限额。二是转诊。参保人可经选定的医疗机构办理转诊,30日内到非选定医疗机构发生的政策范围内的医疗费用,按转入医疗机构所对应级别的支付比例支付。比如转入的医疗机构是二级医疗机构,则按照二级医疗机构的比例70%来报销。
跨市选点须先办理异地就医备案
佛山参保群体中,部分市民有跨市就医的需求。新政策实施后,如何跨市选点呢?
异地安置退休、异地长期居住、常驻异地工作的参保人,按照医疗保障经办机构规定办理异地就医备案手续后,可在备案地及参保地共选定不超过3家定点医疗卫生机构就医享受医保报销,其中至少1家为基层医疗卫生机构。原则上,备案地选定医疗卫生机构为已实现基本医保异地联网直接结算的定点医疗卫生机构,报医疗保障经办机构备案核准后生效。
佛山市医保局提醒,跨市选点须先办理异地就医备案,办理成功后,即可办理普通门诊跨市选点业务。参保人可通过“国家异地就医备案”小程序和“粤医保”小程序快速办理异地就医备案。其中,“国家异地就医备案”小程序可办理跨省备案;“粤医保”小程序既可以办理跨省异地就医备案,也可以办理省内跨市异地就医备案,还可查询备案信息、就医结算记录,以及异地定点医疗机构。
在备案地医疗卫生机构发生的政策范围内医疗费用,统筹基金按照参保地同类别待遇支付比例支付,参保地和备案地同类别待遇的累计最高支付限额合并计算。
未定级医疗机构报销比例为50%或60%
新政策规定,参保人享受医保普通门诊待遇,须在市内选定不超过3家定点医疗机构,其中至少1家须为基层医疗机构。那么,什么是基层医疗机构?
佛山市医保局相关负责人解释,基层医疗卫生机构主要是指乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室、医务室、门诊部和诊所等。
在实际就诊过程中,市民可能会遇到未定级的基层医疗机构,如社区卫生服务中心。新政策规定,未定级医疗机构居民医保支付比例为50%,职工医保支付比例为60%。
每年门诊医保额度有限制
每年门诊的医保额度也是市民关注的话题。政策规定,在职职工医保普通门诊统筹基金年度最高支付限额为本市上上年度城镇在岗职工年平均工资的2.5%。退休职工年度最高支付限额在在职职工的基础上提高10%。居民医保普通门诊统筹基金年度最高支付限额,为在职职工医保普通门诊统筹基金年度最高支付限额的80%。2022年职工或居民医保普通门诊统筹基金年度最高支付限额,按实施细则施行之日起至2022年12月31日的剩余月份折算执行。
根据2021年广东统计年鉴公布的佛山市2020年在岗职工年平均工资数据计算,2022年11月1日至12月31日,在职职工医保普通门诊统筹基金年度最高支付限额为394元/人,退休职工医保普通门诊统筹基金年度最高支付限额为433元/人,居民医保普通门诊统筹基金年度最高支付限额为315元/人。
11月10日,2022年佛山企业家·市长面对面协商座谈会召开,深入学习贯彻党的二十大精神,围绕“助推佛山区域消费中心城市建设”进行专题协商。市长白涛出席会议并讲话,市政协主席李政华主持会议。
会上,白涛与市政协委员、企业家代表进行协商座谈。企业家们结合自身发展实际,针对佛山建设区域消费中心城市积极建言献策。
白涛指出,建设区域消费中心城市,是佛山进一步扩大内需、服务构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。接下来,市委市政府将坚持问题导向、突出“区域”特色、提升“消费”功能、发挥“中心”作用,努力把佛山建设成为珠江西岸消费集聚高地、都市时尚消费潮流高地、岭南特色商旅体验名城、湾区现代制造品质名城。要在提升消费商圈上下功夫,完善多层次的城市商圈体系,推进核心商圈的升级改造,点面结合提升商圈建设水平,提升商圈整体形象和发展能级。要在优化消费供给上下功夫,加快传统商业转型升级,构建“会展+商务”消费模式,提质发展多元消费,打造高质量消费供给体系。要在构建消费场景上下功夫,积极挖掘文旅消费,大力繁荣夜间经济,提升发展“夜经济”集聚区,支持开展“夜购”“夜宴”“夜游”“夜演”等夜间促消费活动。要在打造消费品牌上下功夫,擦亮“有家就有佛山造”产业名片和岭南广府文化名片,增强佛山在消费市场的竞争力和影响力。要在改善消费环境上下功夫,完善商圈交通配套设施,深入推进“放心消费创建试点城市”工作,统筹好疫情防控和经济社会发展,实现消费和经济增长相互促进的良性循环。佛山各级党委、政府始终坚定地与广大企业站在一起,尽心尽力帮助企业纾困解难。希望企业家们坚定发展信心,一如既往地关心支持佛山发展,为佛山建设区域消费中心城市贡献更多智慧和力量。
李政华表示,希望企业家们认清区域消费中心城市建设的重大意义,抢抓发展机遇,积极参与建设,为推动党的二十大精神在佛山落地生根、结出丰硕成果,推动佛山争当地级市高质量发展领头羊作出应有贡献。
此前,市政协专题调研组深入走访商贸流通、旅游文化、电子商务、工业互联网以及制造业领域企业,并到省内兄弟城市进行专题调研,向省外部分城市发送函调,结合典型案例研究,形成调研报告,为协商座谈会的顺利召开做了充分准备。
市领导乔羽、万志康,市直有关部门主要负责同志、企业代表、政协委员等参加会议。
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