佛山市禅城区禅港路东侧、横三路南侧地块网上挂牌出让公告

1.招标条件

三水区污水整治综合提升配套建设工程 已由 佛山市三水区发展和改革局 以 三发改投审〔2021〕5号 批准（备案）建设，招标人为 佛山市三水西南百达通投资控股有限公司 ，建设单位为 佛山市三水区淼通排水工程有限公司，建设资金来自  区财政资金 。

本项目 三水区污水整治综合提升及配套建设工程-管网修复（西南片区）（CCTV检测及暗涵排查）的招标范围、招标方式、招标组织形式已由 佛山市三水区政务服务数据管理局 以 关于三水区污水整治综合提升及配套建设工程招标的核准意见 核准，已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目地点：佛山市三水区

2.2 项目规模：本项目主要对三水区西南街道范围内部分排水配套管网进行排水管线修补测、排放口溯源、水质检测、排水管网GIS数据整理及相关配合措施等，主要工作内容包括：

（一）排水管线修补测：

（1）管线修补测：对现状排水管网图空白区或开放性小区或修补测区域进行测量管线（含附属检查井）高程、走向、坐标、管网连接关系、管径、长度等，并利用计算机软件对管线测量结果进行绘制，约100000.00m；

（二）排放口溯源：

（1）河涌巡查：巡视、监测并记录排放口污水排入水体情况，包括污水是否连续排放，排放颜色、气味等，锁定排污口，约31980.00m；

（2）管线摸查：开井查看核查井室内情况（含附属检查井），包括接入管道属性（雨水、污水、合流）、管道埋深、走向、管网连接关系、有无错接、混接、淤积情况等，约30000.00m；

（3）开井调查：雨水检查井、污水检查井、合流井、雨篦子等开井调查，约520座；

（4）化粪池调查：对化粪池进行调查，包括接入的属性（雨水、污水、合流）、管道埋深、管网连接关系、有无错接、混接、淤积、高程、坐标情况等，约150座；

（5）立管调查：对立管进行调查，包括接入的属性（雨水、污水、合流）、位置情况等，约150栋；

（6）管线溯源测绘：对溯源路径进行测量管线（含附属检查井）高程、走向、坐标、管网连接关系、管径、长度等，并利用计算机软件对管线测量结果进行绘制，约66300.00m；

（7）潜水员调查：针对管径D1000以上，上下游间水质变化较大，疑似有外来污水混入，而且井内水位高过管道，无法封堵抽排，用其他检测方法探明管道内部情况，蛙人潜水探明污水接入点位置，管径，排水口性质、位置等，约10台班；

（8）快速试纸水质检测：采用快速试纸检测进行检测（COD、氨氮），对排污口、关键接驳井水质进行定性、锁定排放区域，判断污染源，约400样；

（9）流量测定：瞬时流量测定，对排污口或污水源头排放水体进行定量，约100次；

（10）流量监测：24小时流量监测，对排污口或污水源头排放水体或关键接驳井进行流量监测，约52台班；

（11）排放口溯源：对发现的污水排放口进行溯源检测，对管道进行QV检测约132600.00m，对管道进行CCTV检测约33150.00m；

（三）水质检测：

（1）实验室水质检测（主项COD）：通过建立关键接驳点位置的水质检测浓度分析，筛查关键接驳井服务范围内疑似存在混接、错接、外水入内、渗漏、工业偷排超标的区域，约1500样；

（2）实验室水质检测（主项BOD5）：通过建立关键接驳点位置的水质检测浓度分析，筛查关键接驳井服务范围内疑似存在混接、错接、外水入内、渗漏、工业偷排超标的区域，约800样；

（3）实验室水质检测（氨氮）：实验室检测，检测内容氨氮，约500样；

（4）送取样费：水质检测取送样费，约120台班；

（四）排水管网GIS数据整理

（1）排水管网GIS数据整理：对所测CAD管线数据要满足排水管网空间数据库要求，即可转换成GIS格式后将数据入库到排水管网空间数据库中；

（五）配合措施：

（1）寻找被埋关键沙井、定位：对历次道路提升、绿化堆坡、因加强井盖而被焊上钢板铁条、人行道提升等原因造成关键位置沙井被掩埋的井盖进行寻找，寻找方法包括CCTV定位、地下管线探测仪等仪器进行定位和查找。对历次被覆盖检查井进行找井、定位所需要的人工工日约20工日，对历次被覆盖检查井进行找井、定位所需要的设备、机械台班有：包括地下管线探测仪、CCTV检测车、鼓风机、有害气体检漏仪、载货汽车约30台班以及包括履带式单斗液压挖掘机（60型号）约15台班；

（2）被埋井提升：对被埋沙井进行提升，包括井盖砌筑提升、路面和绿化恢复等。对行车路检查井提升0.4m共计15座，对行车路检查井提升0.8m共计15座，对行人路检查井提升0.4m共计15座，对行人路检查井提升0.8m共计15座，改换行车路检查井盖共计10座，改换行人路检查井盖共计10座；

（3）恢复混凝土路面：浇筑200mm厚C35混凝土路面约120㎡；

（4）对管网检测、排查数据内容编制计算机数据成果文件，并按照《城市排水防涝设施普査数据采集与管理技术导则》、住房城乡建设部文件建城[2013]88 号、《佛山市地下管线探测及信息化技术规程》、《佛山市地下管线计算机成果数据标准》、《城镇排水管道检测与评估技术规程》等相关技术规定要求进行。

（5）按照三水淼通智慧排水一体化平台的录入标准，并在建设单位的监督指导下，按要求完成管网检测、排查数据数据录入。

具体做法内容详见服务清单。

2.3本招标工程共分 1  个标段，各标段招标内容、规模和招标控制价（最高投标限价）：

2.3.1本项目招标控制价（最高投标限价）为4498162.47元，其中绿色施工安全防护措施费为281050.04元。

2.4 服务期限：

2.4.1本项目溯源检测及修补测等工作服务期为150个日历日，向招标人、建设单位提交排水管网普查、综合管线探测成果、水质检测报告、溯源成果、排口摸查成果，并将相关数据录入到三水淼通智慧排水一体化平台。

2.4.2对三水区污水整治综合提升及配套建设工程--管网修复（西南片区）各标段修复后管网的CCTV检测抽查，自各标段施工完工之日起至30日完成，并提供相关的检测数据成果。

2.5承包方式： √ 固定折率包干    固定单价包干    固定总价包干    其他承包方式：   /   。

2.6质量要求：

管网检测、排查数据和结果真实、准确，符合国家、行业及地方现行的有关标准、规范、规程、技术标准及管理规定的要求，须达到合格或以上验收质量等级标准，且排水管网普查、综合管线探测成果、水质检测报告、溯源成果、排口摸查成果、管道检测（QV和CCTV）成果等需要满足招标人、建设单位要求。招标人、建设单位将对中标人完成管网检测、排查数据和管线进行实时分段验收，中标人向招标人、建设单位提交成果资料后，由招标人、建设单位及相关单位对招标文件规定的工作范围进行验收，对验收不符合要求的，责令中标人返工，中标人必须立即执行，并承担由此产生的各种费用。

2.7 安全文明作业要求: 符合国家、省、市安全生产、文明作业管理相关规定，承诺达到 合格标准  。

3.资格审查方式

本项目采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。  

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本项目检测服务的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2 对投标人企业的资质要求

4.2.1投标人须具有建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级或工程勘察专业类（工程测量）乙级（或以上）或具有自然资源部门颁发的测绘（业务范围含工程测量专业）乙级（或以上）资质证书。

4.2.3 本项目不接受联合体投标。

4.3 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。

4.4√ 参与我市市政供排水工程建设活动的市场主体均应按照佛山市水利局 佛山市发展和改革局 佛山市政务服务数据管理局关于印发《佛山市市政供排水建设市场信用管理办法》的通知（佛市水利[2022]62号）要求在佛山市公共资源交易信息化综合平台注册并填写信用信息。【根据《佛山市水利局佛山市政务服务数据管理局关于暂时调整佛山市水务建设市场主体信用信息管理的通知》（佛市水利函[2022]150号），系统维护期间，各投标人须根据佛市水利函[2022]150号文件办理对应行业的供排水信用信息。】

4.4.1 投标人存在经有关行政主管部门行政处理或认定的严重失信不良信用行为，单项扣分20分且在公告期内的；或在供排水信用信息平台被扣分分值20分（含本数）以上的，不得参与本项目投标。【根据《佛山市水利局佛山市政务服务数据管理局关于暂时调整佛山市水务建设市场主体信用信息管理的通知》（佛市水利函[2022]150号），系统维护期间，已在佛山市水利工程建设管理系统备案的投标人在开标前3日内自行登录佛山市公共资源交易中心截图提供投标人信用分值（截图路径：佛山市公共资源交易信息化综合平台—企业诚信档案（已备案）—诚信得分）。新备案的投标人以市水利局审核盖章的备案登记表中的信用分值为准。】

4.4.2 广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

4.5 对投标人拟派项目负责人的要求

4.5.1 对拟派项目负责人的资格要求：须具有测量（绘）相关专业或市政工程相关专业工程师（或以上级）职称（职称证书应以人社部门或者在人社部门核准备案的职称评审委员会颁发的为准。如职称证书由经人社部门核准备案的职称评审委员会或机构颁发的，须提供该评审委员会或颁发机构经人社部门核准备案的证明材料，否则该职称证书不予认可。）

注：根据《职称评审管理暂行规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第 40 号）的相关规定，投标人参与本项目投标所提供的相关人员职称证书应以人社部门颁发或者在人社部门核准备案的职称评审委员会颁发的为准。如职称证书由经人社部门核准备案的职称评审委员会或机构颁发的，须提供该评审委员会或颁发机构经人社部门核准备案的证明材料，否则该职称证书不予认可。对于招标文件内其他处相同（或相同性质）的内容做相应修改或调整，如有不一致且不能互相解释的内容时，以本条款内容为准。

4.5.2 拟派项目负责人必须在 供排水信用信息平台 登记的人员中选取。【根据《佛山市水利局佛山市政务服务数据管理局关于暂时调整佛山市水务建设市场主体信用信息管理的通知》（佛市水利函[2022]150号），系统维护期间，已备案的市场主体参加水务工程招投标时，与评审有关的人员、业绩等信息以佛山市公共资源交易信息化综合平台（以下简称交易平台）投标人主体信息库中正式入库的信息为评审依据。因投标需要，市场主体应在交易平台及时更新投标人主体信息库的信息，确保其有效性。因投标人未及时维护、更新投标人主体信息库内信息造成的后果由投标人自负。】。省外进粤企业，拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.5.3 需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个月，即 2022 年5月至 2022 年10月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的复印件的扫描件为准。

4.6对投标人企业的信誉要求

4.6.1 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。（此处所指的“冻结”，是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结但不影响投标人对本项目履约能力的，具备投标资格）。

4.6.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）。

4.6.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）。

4.6.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本项目投标。

4.6.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.6.6根据《佛山市政务服务数据管理局等10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》（佛政数〔2022〕14号），对被应急管理部门、行业行政主管部门依法实施行政处罚，在一定时限内依法依规限制其参与我市工程建设项目投标的投标人，招标人拒绝其投标。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，可于 2022 年 11 月 10 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本工程要求投标人提交 8 万元的投标保证金。

6.2 投标人可自行选择采用现金或投标保函的形式提交投标保证金。

6.2.1 投标保证金为现金形式时，投标人应在投标截止时间之前（以银行到账时间为准）提交；投标人应提前办理投标保证金手续，自行承担银行到账延误风险。

6.2.2 投标保证金为投标保函时：

   √ 要求所有投标人在投标截止时间前提交投标保函纸质原件的，投标人授权代理人应在开标当天且投标截止时间之前提交投标保函原件。

 要求中标候选人在中标候选人公示前提交投标保函纸质原件的，中标候选人应在中标候选人公示前及时提交投标保函纸质原件。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1投标文件递交的截止时间： 2022 年 12 月 1  日 9 时 30 分。

7.1.2开标时间： 2022 年 12 月 1  日 9 时 30 分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心三水分中心指定开标室（地址：佛山市三水区西南街道同福路10号区行政服务中心大院2号楼）。

7.3投标文件递交截止时间前，投标人的法定代表人或授权代理人须持本人身份证原件、取得交易员资格时采集的本人指纹、法定代表人证明书及授权委托书原件（法定代表人到场则不须提供）到场递交投标文件。疫情防控期间，投标人的法定代表人或授权代理人在递交投标文件后即可自行离开。

7.4为有效防范疫情传播风险，保障我区公共资源交易活动顺利开展，请前来交易中心参与公共资源交易活动的各交易主体（包括招标人、采购人、招标代理机构、评标专家、投标人等），必须全程佩戴口罩，自觉接受身份核验、体温检测、行程信息、核酸检测阴性证明查验等疫情排查防控措施。具体要求如下：

（1）进入交易中心前，须测量体温（37.3℃以下），出示绿色粤康码、绿色行程卡、主动申报健康情况，否则不予进场；

（2）所有人员一律须凭48小时内核酸检测阴性结果进入，否则不予进场；

（3）行程卡显示近7天内到达或途经中高风险地区的，须出示24小时内的核酸检测阴性证明，落实“3天2检”（须核酸检测阴性证明），否则不予进场；

（4）体温异常（体温等于或大于37.3℃），粤康码（黄码或红码）异常，不得进入。

当前，全国疫情呈现多点散发、局部暴发的态势。请各交易主体自觉遵守国家以及省、市、县有关疫情防控的其他规定，时刻关注疫情防控信息。具体疫情排查防控措施为动态调整，各投标人密切留意佛山市公共资源交易中心网站发布的最新“疫情防控提醒”信息。因投标人未按最新的疫情防控措施执行，而导致的一切后果由交易主体自行承担责任。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在三水区人民政府门户网站以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易信息网发布的为准。

9.其他

9.1 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

9.2 投标人授权代理人须具有交易员资格。

9.3 本次招标采用的评定标办法是  评定分离法  。

10.联系方式

招标人：佛山市三水西南百达通投资控股有限公司

地 址：佛山市三水区西南街道河口车仔路18号10号楼

邮编：528100

联系人：蒋先生

电话：0757-87618972

招标代理机构：广东志佳工程顾问有限公司

地址：佛山市三水区西南街道广海大道中51号301之二

邮编：528100

联系人：关小姐

电话：0757-87763788

电子邮件：gdzhijiags@163.com

为认真贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的重要部署，近日，教育部印发《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》（以下简称《意见》），提出5个方面举措。

《意见》指出，加强新时代中小学思政课建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和关于思政课建设的重要指示批示精神，加强党对中小学思政课建设的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进大中小学思想政治教育一体化建设，充分发挥思政课关键课程作用。

《意见》提出“突出关键地位、强化统筹实施、坚持问题导向、深化改革创新”四项工作原则，到2025年，中小学思政课关键地位进一步强化、建设水平全面提高，课堂活力充分激发，优质课程资源更加丰富，实践教学深入开展，思政课教师队伍专职化专业化水平明显提升，“大思政课”体系更加完善，评价机制基本健全。

《意见》提出五个方面举措

01、深化教学管理创新，着力强化思政课关键地位

依据国家课程方案，明确具体周课时，把开齐开足思政课作为严肃的政治纪律、教学纪律；落实课程教材内容和《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，注重用好时政资源；坚持把讲好道理作为本质要求，着力增强课堂教学实效。

02、丰富课程教学资源，着力解决教学辅助资源不足问题

遴选推出一批思政“精品课”，加强优质教学辅助资源包和活页、讲义等资源建设；完善思政课实践教学机制，建立一批思政课实践教学基地；拓展中小学智慧教育平台功能，促进优质资源共建共享。

03、加强教师队伍建设，着力解决教师兼职比例过高、专业能力不够强问题

统筹使用中小学教职工编制，有效保障思政课专职教师配备，并对兼职教师选配作出规范；建立思政课教师轮训制度和校外实践教育制度，鼓励支持教师进修思政教育专业、开展教学重点难点问题课题研究；在各类优秀评选工作中向思政课教师适当倾斜，大力选树先进典型。

04、完善教研工作机制，着力解决教研支撑不足问题

配齐配强专职思政课教研员，将思政课教研员培训纳入教师“国培计划”；强化专业指导与引领，建立思政课教师教研共同体，广泛开展网络教研、远程教研和跨区域教研，鼓励有条件的教研机构、中小学校与党校、高校等合作开展思政课教研工作。

05、构建大思政课体系，着力形成思政工作整体合力

要求省级教育行政部门研究制定中小学学科德育指南，充分发挥各学科的德育功能；各地各校“一校一案”研究制定德育工作实施方案，深入开展各类主题教育活动，健全家校社协同育人机制，深入开展学生心理健康教育；加强校风教风学风建设，积极创建富有特色的班级育人文化，打造清朗文明的校园网络文化。

《意见》要求，要加强党的全面领导，把提高中小学思政课质量作为重大政治任务，认真落实将中小学思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视巡察的规定要求。要强化督导考核评价，把思政课建设情况作为区域教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价的重要内容，定期对中小学思政课建设情况和教学质量进行督导评估。要营造良好工作氛围。加大正面宣传和舆论引导力度，努力形成全社会各方面关心支持办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。

一起来看《意见》全文

教育部关于进一步加强新时代

中小学思政课建设的意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，事关社会主义办学方向，事关亿万学生健康成长。近年来，各地各校认真推进中小学思政课改革创新，思政课质量不断提高，广大中小学生精神面貌积极向上，育人作用得到有效发挥。但是，当前中小学思政课建设还存在一些亟待解决的问题，有的地方和学校对思政课重要性认识还不够到位，中小学思政课教学资源还不够丰富鲜活，教师队伍整体素质需要进一步提升，课堂教学和实践育人效果有待增强。为认真贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的重要部署，现就进一步加强新时代中小学思政课建设，提出如下意见。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和关于思政课建设的重要指示批示精神，加强党对中小学思政课建设的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进大中小学思想政治教育一体化建设，充分发挥思政课关键课程作用。紧密联系中小学实际，深化中小学思政课改革创新，切实加强思政课教师队伍建设，统筹用好各类教育资源，大力提升思政课育人质量，教育引导广大中小学生扣好人生第一粒扣子，从小听党话、永远跟党走，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

2.工作原则

——突出关键地位。育人的根本在于立德，坚定不移用新时代党的创新理论铸魂育人，把思政课建设作为构建高质量教育体系和学校意识形态工作重要内容，融入学校人才培养全过程、各方面，充分彰显思政课政治引领和价值引领功能。

——强化统筹实施。注重学段衔接，完善大中小学思想政治教育体系；注重相互配合，充分发挥思政课和各类课程的育人功能；注重内外协调，推进学校“小课堂”、社会“大课堂”和网络“云课堂”协同育人。

——坚持问题导向。加强思政课教学管理与教研工作，完善教学内容，丰富教学资源，强化实践育人，着力提高思政课教师专职化专业化水平，深入推进思政课内涵发展，持续提升思政课吸引力感染力。

——深化改革创新。遵循思想政治工作规律、教育教学规律和学生成长规律，坚持守正创新，完善体制机制，创新方法途径，切实增强思政课时代性、针对性、实效性，大力促进思政课改革发展。

3.工作目标。到2025年，中小学思政课关键地位进一步强化、建设水平全面提高。课堂活力充分激发，优质课程资源更加丰富，实践教学深入开展。思政课教师队伍专职化专业化水平明显提升，小学专职教师配备比例达到70%以上，初高中配齐专职教师，绝大多数教师具有比较扎实的思政教育相关专业知识。“大思政课”体系更加完善，评价机制基本健全。思政课整体质量显著提高，有效发挥沟通心灵、启智润心、激扬斗志的重要育人作用。

二、深化教学管理创新

4.开齐开足课时。严格落实《义务教育课程方案（2022年版）》和道德与法治课程标准，各地按照确保课时占比达到6%—8%的要求，明确思政课周课时量；在地方课程、校本课程中思政类课程应占一定比例课时。严格落实普通高中思想政治课程标准必修课程学分要求，积极创造条件开好思政课选择性必修、选修课程。要把开齐开足思政课作为严肃的政治纪律、教学纪律，在省级课程实施办法中明确要求，在学校课程实施方案中优先保障，班级课表中明确标示，教学实施中严格执行，不得占用、挪用或者变相压减课时。

5.落实课程内容。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，依据道德与法治（思想政治）课程标准，统筹编好用好国家中小学思政课统编教材、《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》等，切实增强思政课教材教辅和读本对不同学段学生的适应性，有针对性地进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、铸牢中华民族共同体意识教育、劳动教育、生态文明教育、心理健康教育等；常态化制度化开展理想信念教育，持续抓好党史学习教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，持续深化党的领导、社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化等各类主题教育；充分利用新时代的伟大实践成就和时政要闻、重大活动、乡村振兴、抗击疫情、奥运精神等方面形成的教育资源，丰富思政课教育内容，有机融入课堂教学。

6.创新教学方法。思政课要把讲好道理作为本质要求，坚持主导性和主体性相统一，注重针对不同学段学生认知规律，创新教师教与学生学的方式方法。要充分运用案例式、议题式、体验式、项目式等多种教学方法，融合应用现代信息技术，推进基于真实情境的教学；积极采用小组学习、问题解析、学生讲述等课堂形式，注重用好学生身边可知可感的生动事例和典型人物，充分调动学生参与思政课的积极性主动性。教师要以鲜活的语言、真挚的感情，善于用讲故事的方式，把道理讲深、讲透、讲活，着力增强课堂教学实效，打动心灵、感动学生、入脑入心，让思政课真正成为一门教师用心教、学生用心悟的课程。

三、丰富课程教学资源

7.汇聚优质课程资源。实施国家中小学思政课精品课程建设计划，通过国家级基础教育优秀教学成果评审、全国中小学思政课教师教学基本功展示交流、全国中小学思政课优秀教学案例征集等途径，针对不同学段特点遴选推出一批导向鲜明、思想深刻、内容丰富、形式活泼的思政“精品课”，引导带动各地各校和广大思政课教师不断提高思政课质量水平。加强优质教学辅助资源包建设，围绕课程内容分单元、分专题开发建设丰富多样、分门别类的教学案例库、教学素材库等，通过活页、专册、讲义等多种方式及时充实富有中国特色、时代特征的鲜活教育资源，为思政课教师备好课、上好课提供资源支撑。

8.丰富社会实践资源。完善思政课实践教学机制，中小学校要制定社会实践大课堂教学计划，安排一定课时用于学生社会实践体验教学活动，推动思政课教学与学生社会实践、志愿服务等活动有机结合，增强学生直接体验和切身感悟。各地各校要统筹爱国主义教育基地、红色教育基地、研学教育基地、综合实践基地、法治教育实践基地、文化场馆、科技场馆、博物馆等校外教育资源，以及地方特色教育资源，建立一批思政课实践教学基地，共同开发建设各具特色的教学资源。

9.用好数字化资源平台。不断拓展国家中小学智慧教育平台及地方教育资源平台服务功能，广泛汇聚各类优质思政课数字化教学资源，促进优质资源共建共享，并健全资源迭代更新与应用激励机制。建立若干思政课名师网络工作室，开发思政课教师网络集体备课系统，强化专家引领、名师带动、示范培训、在线交流研学。积极推进社会实践大课堂活动实现线上预约、自主选择、过程记录。支持各地通过同步课堂、专递课堂、双师课堂等模式，帮助农村地区薄弱学校开齐开好思政课。

四、加强教师队伍建设

10.强化专职教师配备。各地要统筹使用中小学教职工编制，有效保障思政课专职教师配备，并制定具体补充计划。各地要研究制定中小学思政课教师周标准工作量课时，原则上按所需的相应思政课教师数配齐思政课专职教师，对于跨年级任教的思政课教师可适当减少课时。小学不满一个标准工作量的可由班主任或语文教师兼任；小学党组织书记、校长、德育主任、少先队大队辅导员等可在培训合格后兼任小学思政课教师。乡村小规模学校确实难以配备专职思政课教师的，可由所属乡镇中心校通过思政课教师“走教”“送教”等方式上好思政课。积极落实中小学思政课特聘教师制度，鼓励支持地方优秀党政干部、专家学者、先进模范、英雄人物、法治副校长、校外辅导员等，定期到中小学讲课或作专题报告。

11.提升教师专业水平。师范院校和其他高校要加强思政教育相关专业建设，大力培养符合新时代中小学思政课教学要求的高素质专业化师资。严格新任思政课教师招聘条件，必须具备国家规定的相应教师资格。建立中小学思政课教师轮训制度，聚焦教育教学能力提升和教学方式方法创新，有针对性开展培训，每3年至少进行一次不少于5日的集中脱产培训；对目前不适应思政课教学要求的教师，应通过开展专门培训等方式，帮助他们提高教学能力，或进行必要的工作岗位调整。健全中小学思政课教师校外实践教育制度，确保每位教师每年参加校外实践教育活动不少于2次。支持思政课教师进修思政教育专业第二学历，在职攻读思政教育相关专业硕士、博士学位。鼓励中小学思政课教师积极申报有关专项研究课题，深入开展中小学思政课教学重点难点问题和教学方法改革创新等研究。

12.优化教师激励机制。在全国模范教师、优秀教师、教学名师、国家级教学成果奖等评选工作中向中小学思政课教师适当倾斜，大力选树中小学思政课教师年度影响力人物等先进典型，培育遴选一大批国家级中小学思政课名师、骨干教师和优秀青年教师，增强教师职业认同感、光荣感、责任感。在教师专业技术岗位等级设置、职称评聘等方面向思政课教师倾斜，中、高级岗位比例不低于教师队伍平均水平，并实行思政课教师职称评审单列，突出专业水平、教学质量和育人实效导向。各地要认真落实中央有关文件要求，因地制宜设立中小学思政课教师岗位津贴。各地各校要密切关心中小学思政课教师思想和生活状况，努力帮助解决实际困难，不断增强思政课教师的幸福感、获得感。

五、完善教研工作机制

13.强化教研队伍建设。分学段配齐配强专职思政课教研员，并加大从中小学优秀思政课教师中遴选的力度。要将思政课教研员培训纳入教师“国培计划”，教育部组织实施骨干思政课教研员示范培训，各地制定并实施全员培训计划，每位教研员每年接受不少于72课时的专项培训。中小学校要设置思政课教研组，教研组长应由思政课骨干教师担任。

14.创新教研方式方法。充分发挥教育部基础教育思政课教学专家指导委员会作用，强化专业指导与引领。各地各校要建立思政课教师教研共同体、集体备课制度等，指导思政课教师认真备课教研。健全思政课教研员到中小学校定期任教、示范授课、巡回评课制度，广泛开展网络教研、远程教研和跨区域教研。鼓励有条件的教研机构、中小学校与各级党校、高校马克思主义学院、干部培训学院建立思政课教研共同体，深入开展中小学思政课教研工作。逐步遴选建设一批国家级中小学思政课研修基地和区域研修中心，发挥示范引领作用。

六、构建大思政课体系

15.提高课程思政水平。省级教育行政部门要研究制定中小学学科德育指南，充分发挥道德与法治（思想政治）课主阵地作用，深入挖掘语文、历史和其他学科蕴含的思政资源，强化体育、美育、劳动教育的德育功能，准确把握各门学科育人目标，将课程思政有机融入各类课程教学，深入实施跨学科综合育人。要结合地方自然地理特点、民族特色、传统文化以及重大历史事件、历史名人等，因地制宜开发富有教育意义的地方和校本思政课程。

16.创新德育工作途径。各地各校要深入落实《中小学德育工作指南》，“一校一案”研究制定德育工作实施方案，扎实推进全员、全过程、全方位育人。认真开展“学习新思想 做好接班人”“从小学党史 永远跟党走”“学雷锋学模范”“开学第一课”等主题教育活动，促进学生牢记教导、崇尚英雄、争做先锋；要充分利用重大节庆日、重要纪念日等开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、感染力强的教育活动，加强升旗、入团、入队等仪式教育，不断创新德育活动载体。健全学校家庭社会育人机制，引导家长弘扬中华传统美德，更加重视学生品德教育和良好习惯养成，培养亲密和谐亲子关系；统筹利用社会资源，强化实践育人；深入开展学生心理健康教育，培养学生健全人格和积极向上的心理品质。

17.加强校园文化建设。学校要努力创建积极向上、格调高雅、团结友爱、严肃活泼的校园文化，加强校风教风学风建设，严格校规校纪管理，引导教师关爱学生，构建和谐的师生关系。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，大力培育时代新风新貌，努力提高学校精神文明建设水平；深入挖掘、有效彰显校史校训校歌中思政教育内涵，充分发挥校园广播、校刊、板报等阵地宣传引导作用，突出学校党组织、共青团、少先队标识标志。优化校园环境，要使校园内秩序良好、温馨舒适，“一草一木、一砖一石”都体现教育引导和熏陶。积极创建富有特色的班级育人文化，将思政课教学与班级管理、班（团、队）会、社团活动等有机结合。打造清朗文明的校园网络文化，高度重视做好网络环境下学生德育工作，引导学生正确识网用网，提升网络素养，规范网络言行；不盲目“追星”，自觉抵御“饭圈”、极端“粉圈”等不良网络文化影响。

七、组织实施

18.加强党的全面领导。各地各校要把提高中小学思政课质量作为重大政治任务，主动谋划、大力推进，切实把好思政课建设政治方向，及时解决突出问题，优先保障思政课建设所需经费，进一步加强教师队伍、教学资源、场所设备等条件建设，认真落实将中小学思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视巡察的规定要求。要深入实施中小学校党组织领导的校长负责制，建立健全学校党组织抓思政课工作机制，每学期至少专题研究1次思政课教育教学工作；学校党组织书记、校长作为思政课建设第一责任人，每学期都要走进课堂听课讲课；优先发展中小学思政课骨干教师入党，不断提升中小学思政课教师党员比例；完善党建带团建、队建机制，充分发挥共青团、少先队组织优势和独特作用。

19.强化督导考核评价。认真落实《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》等要求，把思政课建设情况作为区域教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价的重要内容。教育督导部门和责任督学要定期对中小学思政课建设情况和教学质量进行督导评估，对发现的问题要督促整改到位。深化考试评价改革，强化中考、高考对中小学生学习思政课的指挥棒作用；重视教学过程评价，把教学效果作为重要标准；注重表现性评价，将思政课学习实践情况纳入学生综合素质评价。在教学成果奖的评选上，坚持鲜明导向，注重思政教育内涵，充分发挥思政教育专家和优秀思政课教师在评选中的重要作用。

20.营造良好工作氛围。各地各校要积极探索、不断总结中小学思政课建设的有效模式，大力推广一批典型经验做法、优秀教学案例和优秀思政课教师先进事迹。各地教育部门要积极会同有关部门切实加强社会环境、网络空间等治理，有效净化中小学生成长环境，与学校思政教育形成合力。充分利用主流媒体和新媒体，加大中小学思政课正面宣传和舆论引导力度，努力形成全社会各方面关心支持办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。

教育部

2022年11月4日