政策跑在前 释放RCEP红利

　　RCEP是什么？

　　《区域全面经济伙伴关系协定》简称RCEP，是以发展中经济体为中心的区域自贸协定，也是全球规模最大的自贸协定，由东盟十国于2012年发起，成员包括东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，于2020年11月15日正式签署。其签署是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步，对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，全球最大自由贸易区正式启航。

广州开发区俯瞰图

　　在广州白云机场综合保税区内，一批货值约70万元的服装配饰通过空运方式出口至新加坡。负责办理此批货物通关手续的广州惠购供应链有限公司关务经理曾懿笑着说：“RCEP实施带来通关、税收等一系列便利化措施，使跨境电商出口效率得到极大提升，企业运输成本也进一步降低。今年以来我们的贸易量大幅增长，平均每个月跨境电商出口量超3000吨，这是以前不敢想象的。”

　　由东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国共同签订的RCEP，经济总量达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。可以说，这是全球“参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大”的自由贸易协定。回顾即将收官的2022年，RCEP的实施如同一场及时雨，为粤港澳大湾区的外贸经济带来更多活力和机遇。

　　海关总署广东分署数据显示，今年前8个月，作为外贸第一大省的广东对RCEP成员国出口增长8.1%，高于出口整体增速3.2个百分点。面对压力，广东以一系列有力的稳外贸政策和举措推动RCEP落地见效，保持外贸总体平稳。近日，本报记者深入广东外贸领域，采访外贸一线工作人员，探寻广东外贸的动力来源。从今日起，陆续推出“广东外贸新动力”系列报道。

　　RCEP好在哪里？

　　区域内90%以上货物贸易将实现零关税

　　据统计，今年1~10月，广州海关共签发RCEP项下优惠原产地证书12406份，货值43.7亿元；企业向广州海关申报进口RCEP项下货物48.5亿元；经广州海关认定的经核准出口商共开具出口RCEP国家的原产地自主声明480份，货值约2亿元。

　　RCEP的好处有哪些？主要是在原产地规则、关税减让等方面释放多项政策红利。“关税减免是自贸协定带给企业政策红利最直接的体现，也是进出口企业关注的重点之一。RCEP协定生效后，区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税。” 广州海关有关负责人介绍，得益于RCEP中的原产地累积等规则，进出口企业可以凭借更低的门槛获得原产资格、享受关税优惠。他举例，广州一家企业生产的水族箱出口到泰国，生产过程中使用了马来西亚原产的聚苯乙烯塑料粒和韩国原产的水泵。由于泰国、马来西亚、韩国和中国均为RCEP成员国，按照RCEP累积规则：“上述材料可以视同为中国的原产材料，水族箱获得RCEP原产资格和享受关税优惠待遇将变得更加容易。”

广州海关所属花都海关关员到纺织服装企业了解生产经营情况

　　中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华也强调，RCEP使得成员国内部产业链及供应链的合作关系进一步加强，提高了综合生产率和产品竞争力，必将推动形成互利共赢的区域产业链供应链合作格局。他认为，广州应该积极开展面向RCEP国家的招商引资，推动稳链补链强链工程落地，加快培育战略性产业集群。

　　在毛艳华看来，RCEP不仅能促进货物贸易，更能推动本地的产业链升级，助力实现广东跨境电商和跨境服务贸易等方面的高水平发展，更能推动我国与成员国之间的技术合作发展。“在这些领域广东有着一定优势，如果结合地理位置优越、航运航线发达、外交资源丰富等优势，不仅有利于广东的产业转型升级，而且有利于推动广东加强与RCEP相关国家和专业机构全方位的合作、促进外贸新业态发展、构建新发展格局。”他表示。

广州海关所属花都海关关员在企业做调研

　　RCEP助力哪些行业？

　　汽配、石化、皮革、纺织等行业受惠最大

　　记者了解到，日本是所有RCEP成员国中此前唯一未和我国签订过自贸协定的国家。RCEP签署实施将推动中日之间首次达成关税减让承诺，双边贸易关系将进一步加深，对广东的汽配、石化、皮革、纺织、化妆品等行业带来重大利好。

　　广东是我国主要的汽车生产基地。近年来，广东汽车制造业企业数量和规模保持稳定增长，共有规模以上汽车及零部件企业逾870家，产量超300万辆，连续三年居全国首位，形成了日系、欧美系和自主品牌多元化的产业发展格局。一名汽车企业的负责人告诉记者，以日系车企集聚的广州为例，汽车制造业产值占全市规模以上工业总产值近3成，其中汽车零配件产业规模超千亿元，预计RCEP实施首年将为广州汽车制造企业自日本进口零配件节省关税成本超过6000万元：“其中用于汽车制造的750W以上直流电动机自日进口税率将由12%降至6%，仅该项商品降税就将为相关进口企业节省成本超3000万元。”

　　值得一提的是，不仅汽车零配件的进口将享受RCEP降税优惠，用于制造汽车车身件的铁或非合金钢热轧卷材、发动机零件、高强度螺栓等一系列汽车零配件产品也将不同程度享受降税红利。

　　佛山勇一精锻有限公司是佛山市南海区一家加工生产汽车零配件的企业。公司关务负责人关佩欣告诉记者，该公司大部分产品都出口至日本，RCEP生效后，螺母螺丝类产品的关税税率由2.8%下降至2.5%，4月1日后进一步降至2.3%，如今每批货物可享受4万~5万元关税优惠，为公司省下来不少资金。

　　广东在行动：

　　支持企业出海开展本土化运营

　　从政策层面看，今年4月审议通过的《广东省高质量落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动计划》就提出，广东要充分利用RCEP背对背原产地规则，打造区域生产资料和中间产品分拨中心，提升全省对区域资源要素吸聚和配置能力。要加快贸易新业态在RCEP的市场布局，在RCEP市场建设一批跨境电商独立站和海外仓，支持企业出海开展本土化运营，支持广州建设离岸贸易中心城市。

　　根据《行动计划》，广东将强化国内国际市场和产业联动，在省内设立一批RCEP成员国产品进口国别馆、展示中心和集中销售区。创新与RCEP成员国经贸交流机制，举办中国（广东）-RCEP成员国跨境电商交流会，争取国家“丝路电商”政企对话活动落户。

　　值得关注的是，除了在政策层面制定实施《行动计划》之外，广东还通过培育广州黄埔等6个省级进口贸易促进创新示范区，打造面向RCEP贸易集聚区的同时，用好RCEP关税减让安排和区域原产地累积规则，推动湛江等地港口加密与RCEP成员国间国际班轮航线等，扩大电子信息、纺织服装、家具等优势产品出口；支持符合条件的企业收购国际品牌、推广自主品牌和参加国际展会，办好广交会、高交会、中博会等展会，面向RCEP市场举办50场以上“粤贸全球”系列展会，以优势产品进出口的不断扩大，高质量落实RCEP行动计划。

　　记者注意到，近日，为鼓励各地结合自身资源优势，打造RCEP企业服务平台，促进全省高质量落实RCEP见成效，广东省商务厅、广东省贸促会也联合印发《省级RCEP企业服务中心建设工作方案》，并开展了广东省省级RCEP企业服务中心的申报和评审工作。经评审，认定深圳RCEP服务中心、江门市RCEP企业服务中心等6个单位为广东省省级RCEP企业服务中心。此外，认定广东省网商协会、珠海国际商会、广州外经贸企业协会等6个单位为广东省地方RCEP企业服务中心。

　　“广东是外贸第一大省，主要出口市场比较集中，也有条件推动RCEP有关的贸易投资促进活动。这类的经贸交流合作能够更好地利用好RCEP协定的优势，更好地稳定进出口贸易，稳定市场主体并稳定就业。”毛艳华向记者表示。

　　案例

　　①企业在广交会上享政策红利

　　从2022年的10月15日到2023年的3月15日，第132届广交会的线上参展企业都可以享受广交会线上展相关服务。广交会成为进一步推动RCEP实施的契机。

　　记者了解到，第132届广交会多措并举帮助国内企业对接跨国头部企业和大买家，布局新兴市场。各交易团也积极组织企业参加广交会举办的多场RCEP对接会及政策宣贯会，助力外贸企业抢抓RCEP机遇。

　　始创于1989年的好友实业有限公司，主营家居塑料用品和塑胶模具，近年来与多家院校和科研机构合作研发新材料，产品远销东南亚和欧美。“今年前10月，我们出口到日本和泰国等地区的产品，在海关指导下应用RCEP相关便利政策，为客户争取了近4万元的税收减让优惠。” 公司关务主管周先生表示，叠加广交会平台的影响力，他们相信自己的产品将会以更优惠的价格、更迅捷进入国际市场。

　　广州海关有关负责人表示，为帮助关区广交会参展企业充分享受RCEP政策红利，他们主动对接企业，帮助进出口企业熟知、用好用足进出口享惠政策，指导企业熟练运用“互联网+海关”和“单一窗口”开展原产地业务办理，充分发挥原产地证书智能审单、“属地备案”和企业自助打印作业优势，大大缩短签证时长，缩短企业办证时限：“同时，我们还结合本届广交会参展范围扩大、服务时间延长等特点，出台包括‘线上咨询提质升级’在内的4项支持措施，首次参与大会主题论坛，围绕RCEP、税则与商品归类及自贸试验区等外贸企业关注的热点，向参展的超3.5万家境内外企业开展政策宣贯。”

　　未来，广州海关将继续加大对企宣讲培训力度，做好RCEP政策解读和实施效果跟进，指导AEO高级认证企业申请“经核准出口商”认证资格，持续推广原产地证书“智能审核”等便利化措施。

　　②广州助力本地名品出海抢单

　　今年8月底，第八届中国广州国际投资年会平行分会——RCEP与广州发展圆桌会议举行，会上发布了《广州市关于贯彻落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）行动方案》（以下简称“行动方案”）。行动方案提出了与RCEP对接的8大方面共24项工作任务及相关措施。

　　RCEP签署以来，广州各部门和各区密集出台各项对接RCEP政策和措施，致力把广州打造成为全方位、多维度与其他RCEP国家深化经贸合作的“桥头堡”。

　　近期，广州市商务局组织近40家外贸企业百余人赴东南亚地区参加广东（马来西亚）商品展和亚太区新加坡美容展。借助这一机会，企业可更好地拓市场、建渠道。贝乐（广州）智能信息科技公司负责人表示，“通过展会了解到RCEP区域市场需求，我们已将这里视为下一个重要开拓市场。”

　　据广州市商务局有关负责人介绍，广州将充分发挥全市稳外贸工作专班机制，在商务、海关、外汇、税收等方面为企业出口RCEP国家创造便利的贸易环境。积极利用驻外商务代表处、境外投资中介机构及境外企业资源，为本土企业在贸易促进等方面提供帮助。

南沙开发区港口项目

　　在了解到会展业发展趋势和企业“走出去”的强烈愿望后，广州市贸促会积极创新“广州名品·世界巡展”活动组织形式，支持代参展和线上展等展览业新模式。通过采用“境内线上对口谈、境外线下商品展”的全新办展模式，让不能到现场参展的企业“人在家中坐，生意跨洋谈”。记者了解到，为继续为企业把握RCEP红利，广州贸促会明年将继续每月组织RCEP优惠税率政策培训会，而且也将加强RCEP调研，继续发挥广州市外贸外资企业专班的作用，及时收集企业在RCEP国家出口中遇到的困难和问题，帮助解决企业遇到的急难愁盼问题。“我们将加强企业国际化经营合规培训，帮助企业进行国际经营风险排查并争取中国贸促会支持，积极筹办RCEP国际论坛和RCEP国家进出口商品展览会。”广州市贸促会法律事务部部长徐文涛表示。