广州不动产登记：改革创新不止步 便企利民见实效

　　在广州，企业办理不动产登记可享专区专窗服务，免预约、免排队、即来即办！在广州，市民办理二手房交易，买卖双方可以“宅家”办，一台电脑就可以把不动产交易网签、纳税、登记统统办好。

　　2021年9月8日，国务院常务会议审议通过《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，把广州作为首批国家营商环境创新试点城市之一。广州以不动产登记队伍作风常态化建设工作为抓手、以国家营商环境创新试点为契机，聚焦企业群众需求，践行“全心登记”服务宗旨，全面提升人员集成、流程集成、信息集成服务效能，企业群众不动产登记体验感、获得感、幸福感显著增强。

不动产登记中心大厅导办区

　　便捷高效 31项业务1小时内“马上办”

　　2022年8月，吴××（买方）、卢××（卖方）和中国农业银行股份有限公司广州东城支行（抵押权人）在天河区不动产登记中心申请办理天河区中山大道骏景路73号××房的存量房转移、抵押权首次登记。申请人一次性提交申请表、存量房买卖合同、不动产抵押合同、身份证明材料、不动产权证书及证明等材料，在综合受理窗提出不动产登记申请。受理窗口将税务材料通过系统流转至税务部门，税务部门通过系统核征税后再推送至受理窗口，由受理窗口确认完税后，出具受理回执给申请人，实现申请人由“多头跑”为“一窗式”服务。

　　涉税登记业务“一窗受理”是广州不动产登记改革创新的举措之一，近年来，广州不断优化不动产登记办理环节，全面压缩办理时限。

　　便捷登记，办理环节合并压减——

　　个人不动产交易、缴税、登记“一窗办”。坚持以为企业群众办好“一件事”为标准，设置综合受理窗口，系统集成推送网签、购房资格审核、税务核缴等信息，实施登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”，实现个人不动产登记业务“到1个窗口、交1套资料、最多跑1次”。

　　涉企不动产登记业务“专窗办”。设置企业专窗，实现涉企业务专区、专窗、专人、专线、专办，取消网签、预约取号，整合缴税、登记、发证等事项在一个窗口，实现企业间存量非住宅转移等业务“1窗1人1套资料1个环节”办理。

　　不同类型登记业务 “组合办”。按照“申请人只跑1次、共性资料只收取1套、办理时限仅按1个登记类别确定”的原则，灵活开展登记业务组合办理，涉及转移登记和抵押登记、预告登记和抵押预告登记、“双预告”转本登记以及二手房带押过户等不同类别组合达150余种。

　　多地协同深化“跨域办”。促进信息共享和协同联动，实现登记业务跨域“随心办”。跨区通办，联合税务部门实现全市存量房登记业务通收通发，申请人可任意选择登记大厅，实现“跨区通办”。跨市通办，通过异地申请、信息共享、属地审核、结果互认及EMS寄送服务，实现登记资料查询、房屋抵押、查封、转移、变更和注销等高频事项“省内通办”“跨市通办”。跨省通办，对接全国不动产登记网上“一窗办事”平台，实现商品房预告登记、抵押登记及登记资料查询跨省异地办。跨境抵押，创新开展跨境抵押登记业务，申请人可向境外银行申请融资贷款，并向登记机构申办不动产抵押登记。今年截至11月底办理各类跨办案件约5万宗。

　　高效登记，办理时限全面压缩——

　　办理时限全面压缩。实现不动产一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内“快速办”，实现预告登记、注销登记、赠与登记、更正登记、补换证登记、企业间存量非住宅转移登记等31项业务1小时内“马上办”。

　　推行不动产登记容缺受理。企业提交申请资料时，暂未能按规定备齐全部材料，但权属来源清晰、登记事项事实清楚的，经书面承诺后，给予容缺受理，后续在承诺限期内补正申请资料即可，免于频繁跑动。

　　推进非公证继承登记便利化。简化不动产非公证继承手续，法定继承人或受遗赠人办理不动产继承登记，有第一顺序继承人的，无需第二顺序继承人到场；试行不动产非公证继承登记告知承诺制，申请人因特殊原因确实难以获取死亡证明、亲属关系证明材料的，可以书面承诺方式代替；探索将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记。

　　科技赋能 运用“互联网+”实现全流程、全业务“零跑动”

　　2022年8月8日，连先生（抵押人）、招商银行股份有限公司南宁分行（抵押权人）在南宁市不动产登记中心申请办理南沙区进港大道555号海力七街4号××房的存量房抵押登记业务。南宁市登记中心工作人员协助申请人于8月10日通过广州市不动产登记网上申请系统提交申请，南沙区登记中心十分钟内就受理该抵押登记申请，8月12日收到申请人邮寄资料并核验通过后，根据申请人的选择寄送不动产权证明。连先生表示，广州不动产登记实现了全程网办、跨城通办，大大提高了办事便捷度。

　　广州不动产登记积极运用“互联网+”“区块链+”技术，坚持科技赋能，打通信息壁垒，深化“互联网+不动产登记”应用水平，实现不动产登记预约、咨询、查询、办理等全流程、全业务“零跑动”。

　　智慧登记，服务能力显著提升——

　　业务咨询“E讯通”。依托H5技术及微信平台，通过建立层级化、个性化的指引解答机制，针对不动产登记的不同情形、不同问题逐级分类予以解答，为企业群众提供更加细致、清晰，更具针对性的业务办理指引。

　　窗口申请“亮码办”。申请人在窗口申办不动产登记业务时，未携带身份证明时，可通过“穗好办”APP展示“企业码/个人码”，窗口工作人员扫码获取申请人身份信息并获取电子证照或电子材料即可。

　　业务受理“全自助”。优化线下智能服务，在不动产登记服务大厅设置自助受理机，通过配备OCR信息采集技术、在线身份核验、登记信息自主申报、自动出具接收凭证等功能，实现变更登记等15种登记业务自助受理。

　　业务网办“全流程”。提升全流程服务水平，搭建“一网通办”平台，集成不动产交易、纳税、登记服务事项，应用区块链可信身份认证、电子签章、电子签名、电子合同、网上支付等技术，实现各类不动产登记业务“全流程网办”。

　　信息共享“数据跑腿”。深化不动产登记与公安、民政等关联部门信息共享集成，实现居民身份证、营业执照、结婚证、缴税凭证等83类电子证照（信息）嵌入式集成应用，累计精减106项登记材料，切实减证便民。

　　阳光登记，登记信息清晰透明——

　　办事指南统一规范。以图文结合的方式，细化不动产登记办事流程图、业务办理指引和办事指南等73项，实现线上与线下流程统一、标准统一、申请材料统一、市区两级统一，在线上或在办事大厅扫描二维码可即时获取。

　　登记信息“可查尽查”。企业群众可通过“广州市规划和自然资源局”门户网站、“广州不动产登记”微信公众号、“粤省事”小程序、“穗好办”手机App及自助终端或窗口等渠道，自助查询不动产自然状况信息、权利限制信息（如是否共有、抵押、预告、异议、居住权、查封及限制处分等）、地籍图信息、非居住类企业权利人信息，实现不动产登记信息和地籍图可视化查询。

　　查询结果“可信可用”。线上查询的不动产登记结果信息已加盖电子印章，与线下窗口出具查询结果具有同等法律效力，可在金融、民生、入户、入学等场景应用。通过扫描不动产查册表上的二维码，可在线验证不动产登记查册表真伪。今年截至11月底不动产登记信息自助查询496万次，教育等政府部门通过信息共享核查不动产登记信息1171万次。

　　打造“1+N”

　　一手楼“全流程网办”“交房即交证”

　　2022年9月24日，南沙区分局联合南沙区税务局在“越秀·天悦江湾”楼盘项目顺利开展“交房即交证”服务，在房屋交付现场发放14本不动产权证书。“交房即交证”服务通过信息共享、提前服务、优化流程等多项措施，经网上申请、线上审核、交房现场核验资料后登簿立马发证，实现了一手楼“全流程网办”且即时申请即时办结式“交房即交证”。

广州大力推行交房即交证

　　广州不动产登记全面延伸服务链条，纵深推进不动产登记“一件事”改革，打造高质量、有特色、反响好的不动产登记“1+N”服务体系，实现就近能办、多点可办、少跑快办。2022年办理不动产登记“1+N”案件约41万宗。

　　不动产登记+金融服务。申请人在银行申请贷款时，可同步申办不动产抵押类登记，登记+金融业务已推广至省内约130家银行近1000个网点，实现不动产抵押登记“线上办”“异地办”。今年截至11月底办理案件约22万宗。

　　不动产登记+民生服务。线下与电、水、气、网等民生部门建立一体化综合服务窗口，线上推进不动产统一登记平台与民生系统对接，实现企业群众办理不动产登记与民生事项“一表申请”“一网通办”。今年截至11月底办理案件近7.7万宗。

　　不动产登记+法院服务。以广州市“天平查控网”和法院“总对总”系统为支撑，构建协助司法执行网络查控专线，法官可自助实时查询被执行人的不动产登记信息，并在线申办查封登记，今年截至11月底办理线上协执案件近8.4万宗。

　　不动产登记+公证服务。通过在南方公证处、广州公证处等公证部门设立不动产登记网办服务点，实现申请人因不动产买卖、继承、赠与、委托等办理公证事项时，同步申请不动产登记，实现涉公证登记业务“集成服务、一次办好”。

　　不动产登记+中介服务。通过在房地产中介机构设置不动产登记便民服务点及推广自助查询终端，可由房地产中介人员协同申请人完成不动产登记信息查询、网上业务申请提交、材料补正等事项，今年截至11月底办理相关案件约1800宗。

不动产登记+中介服务

　　不动产登记+开发企业服务。推行“交房即交证”服务。对已办理预告登记并完成房屋首次登记的新建商品房，购房人可在线上申请增量房转移登记、缴税、签领电子证照，实现在“收楼”现场一并“领证”。