佛山货运驾驶员“掂唔掂”？这场乐从“驾考”为你揭晓！

12月23日，乐从镇将对北线堤外佛山市超上建筑材料有限公司未取得行政许可的砂石场予以取缔。

根据《佛山市河道管理内砂场设置规划》（修订版）乐从镇北线上华崩基口险段堤外砂石场不在规划范围内。目前上述位置砂石场长期违法占用，拒不配合清场退场，属于违法占用河道，乐从镇已依法对其立案查处并开展清理取缔工作。

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利部办公厅关于开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》（办建管〔2018〕130号）、《佛山市顺德区住房城乡建设和水利局转发水利部办公厅、广东省河长办关于深入推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》等法律法规、文件规定，必须依法对上述临时砂石场予以取缔。

乐从镇相关部门召开研讨会商讨超上砂石场取缔清理工作，于11月开始采取视频监控、设置限制设施、每天到现场督促以及停水停电等措施对超上沙石场加强管控，经不断说服，场内的租户纷纷配合执法部门撤场，场内的砂石物料和设施不断减少。

针对超上砂石场清场工作滞后的情况，12月20日乐从镇相关部门召开乐从镇北线堤外超上公司违法砂石场强制清理行动工作会议，确定于12月23日强制清理场内设备、对场剩余砂石物料和其他设施完成取缔。

北线上华堤外临时砂石场

违法堆放涉及的法律法规

根据《中华人民共和国水法》第三十七条：禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施。

根据《顺德市河道堤防管理规定》第十五条：在河道管理范围内进行下列活动的，必须报市河道堤防主管部门批准；涉及其他部门的，由市河道堤防主管部门会同有关部门批准：（三）在河道管理范围内存放物料，修建厂房或者其他工程（跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物及厂房、仓库、工业民用建筑）以及其他公共设施（以下简称工程设施）。

其他法律法规的文件规定，除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可并处警告、罚款、没收非法所得；暂扣其违法作业工具；对有关人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

最高罚款10万元并追缴相关执法清理费用。

“党的二十大报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，用专节部署提高公共安全治理水平。落实党的二十大关于应急管理工作重大部署，不断推进应急管理体系和能力现代化，任务艰巨，责任重大，使命光荣。”近日，省应急管理厅党委书记杜敏琪在接受南方日报记者专访时表示，要坚定不移推进应急管理改革，坚定扛起应急管理职责，用全省应急管理系统的团结奋斗来防风险、保安全、护稳定、促发展；要紧紧围绕完善风险监测预警体系、国家应急管理体系、建立大安全大应急框架、以新安全格局保障新发展格局等重大部署，加强专题研究，找准具体抓手，明确工作思路、目标和措施，聚焦加强应急能力建设，着力防范化解重大安全风险，有效应对处置各类灾害事故，奋力开创应急管理事业新局面。

把制度优势转化为防范化解风险的治理效能

南方日报：党的二十大报告用专节来部署提高公共安全治理水平，这对今后一段时间广东做好应急管理工作提出了怎样的要求？

杜敏琪：党的二十大报告为今后广东应急管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们将认真学习领会，按照省委、省政府和应急管理部的部署要求，持续抓好贯彻落实，以我们的实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

一是要着力健全体系。要自觉在大安全大应急框架下审视和谋划开展工作，围绕形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，进一步完善监测预警体系、指挥调度体系、应急救援体系、应急保障体系、科技支撑和法治保障体系。要更好发挥应急管理部门综合优势和相关部门专业优势，加强统分结合、防救协同、上下联动，强化应急工作综合管理、全过程管理和力量资源的优化管理，把制度优势不断转化为防范化解风险的治理效能。

二是要着力强化治理。要坚持安全第一、预防为主。更加重视责任落实，进一步压实地方党委、政府安全生产的领导责任、部门的行业监管责任、企业的主体责任。更加重视源头治理，抓早抓小、防微杜渐，坚决执行国家安全生产15条硬措施、省65条具体措施，深化重点行业领域排查整治、打非治违、治本攻坚，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，推动公共安全治理向事前预防转型。更加重视人才强安，建设一支堪当重任的新时期高素质干部队伍，在防范化解重大安全风险中勇于担责、善于履责、全力尽责。

三是要着力提升能力。要提高监测预警能力，健全完善气象、水文、林火、地质、海洋等自然灾害监测网络，加快建立危险源、风险点以及危险区域的安全生产智能监控系统，推进“一网统管”信息化建设，严格落实重大突发事件“四个一”应急处置、全国全省“一盘棋”应急响应、“三个联系”责任对接、特殊群体临灾转移“四个一”、防台风“六个百分百”等制度机制，切实做到精准监测、及时预警、快速响应、高效应对。要提高防灾减灾救灾能力，大力推进实施自然灾害防治九项重点工程，全面提高自然灾害防治能力。

为建立大安全大应急框架作出广东探索

南方日报：应急管理体制改革一直备受关注，结合学习贯彻党的二十大精神，广东将怎样深化推进改革提升效能？

杜敏琪：实践证明，应急管理体制改革是应对日趋复杂的安全风险挑战、赢得战略主动的重大举措。党的二十大报告，用专节来部署提高公共安全治理水平，强调应急管理工作。我们一定要主动把应急管理置于全省改革发展稳定大局来谋划推动，通过改革来不断强化应急管理的“确定性”，从而有效应对灾害事故的“不确定性”。

一是要坚持党的领导。做好新时代新征程上的应急管理工作，最根本的是要坚持和加强党的全面领导。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领应急管理一切工作，坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗。要胸怀“国之大者”，以“闯”的精神、“创”的劲头和“干”的作风，推动党的二十大精神在广东应急管理系统落地生根、开花结果。当前，尤其要抢抓机遇、真抓实干，推进安委办实体化运作，更好发挥“三委三部”职能作用，为建立大安全大应急框架作出广东探索。

二是要坚持统分结合。应急管理部门履行安全生产综合监管和自然灾害防治综合统筹职责。要正确处理统与分的关系，坚持统分结合，统出合力、分出高效。要强化“统”的意识，始终把“统”作为一种责任担当、使命所在，切实担负起牵头抓总、综合统筹的工作职责，统筹防范重大安全风险，统筹提高防灾减灾救灾能力。

三是要坚持部门协同。应急管理事关人民群众生命财产安全和公共安全稳定，责任重大，任务艰巨。我们要统筹加强部门协同，齐抓共管，确保安全。要压紧压实责任促协同。坚持“三管三必须”原则，明确各有关部门安全生产的职责清单和工作清单，综合运用考核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级调查等措施，督促落实安全责任，既防止出现“责任真空”，又形成工作合力。

四是要坚持上下贯通。构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，必须建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。要在应急责任体系上一贯到底。强化“一键通”APP的功能开发和实战应用，全省各级三防责任人、灾害信息员、地质灾害群测群防员、森林护林员，以及重点行业领域企业主要负责人、车间和班组负责人，要落实一键到镇村、一键到企业、一键到个人，确保指令下达零延误、上下联动零距离。

筑牢安全生产和防灾减灾的人民防线

南方日报：党的二十大报告强调“坚持安全第一、预防为主”，在实际工作中，如何落到实处？

杜敏琪：我省自然灾害多发频发，安全生产处于爬坡过坎期，各类风险隐患交织叠加，自然灾害防治和安全生产形势严峻复杂。落实“两个坚持，三个转变”，不仅要能及时看到风险，还要有效解决问题，这是落实“安全第一，预防为主”的必然要求。

一是要加强智能化数字化建设。在自然灾害防治方面，要用好用活第一次全国自然灾害综合风险普查数据成果，充分运用大数据和人工智能技术，综合基础性静态数据、各领域历史数据、实时的感知数据，不断充实预警预测、综合研判、建模处置的底数和功能，更加精准把握态势、预测趋势，增强临机处突的科学性和有效性。在安全生产方面，要加强工业互联网+安全生产运用，加快实现安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变，进一步提高智慧应急水平。

二是要做实“强预警、强联动、强响应”。要突出强预警，强化短临预警和暴雨重现期预警应用，预足提前量，下好先手棋，打好主动仗。要突出强联动，强化会商研判，做到预判风情雨情水情到哪里、短临预警就发到哪里、指挥调度就跟到哪里、应急小分队就派到哪里、检查督导就落到哪里。要突出强响应，严格落实“三个联系”责任对接制度，提前坚决彻底转移危险区域群众，把主动避让、提前避让、预防避让作为刚性要求落实到位。

三是要进一步完善安全生产责任体系。要充分发挥市、县、镇三级安委会“双主任”制的制度优势，协调推动基层党委、政府把安全发展理念融入经济社会发展全过程各领域，系统谋划、全面部署、落地落实。要健全落实安全风险分级管控办法，督促落实行业监管责任，常态分析研判风险、定期公布重大风险、及时防范化解风险。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，厘清新业态、新领域安全生产职责，及时消除监管盲区和漏洞。

四是要筑牢应急管理基层基础。要加强安全生产和防灾减灾基础设施建设，开展安全生产和防灾减灾示范创建，持续推动全国综合减灾示范县创建，以推进乡镇应急管理“四个一”和行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”为抓手，全面提升基层应急管理标准化、规范化水平。要加强镇街应急力量建设，按照“四个统一”要求，推动建设一支“一专多能”镇街综合应急救援力量。

五是要提高群众安全意识和防灾减灾能力。要建设安全科普宣传教育和培训体验基地，推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，积极开展群众性应急救护培训，普及安全常识和应急知识。要广泛发动群众参与应急管理工作，健全举报奖励制度，推广深圳“应急第一响应人”的工作做法，着力构建“人人讲安全、个个会预防、随时能应急”的群防群控机制，筑牢安全生产和防灾减灾的人民防线。