十个关键词看禅城这一年

俯瞰禅城区亚艺公园一带，碧水蓝天，草木茂盛，周边高楼林立。

禅城智慧新城行政服务中心内，工作人员引导市民办理相关业务。

9月，禅城区一批新改建学校启用。图为佛山市禅城区保利时代天珀幼儿园。

今年4月，市民在亚艺公园东门新冠疫苗临时接种点接种疫苗。

　　2022年，注定不平凡。

　　这一年，禅城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚持稳中求进工作总基调，围绕市委“515”高质量发展战略目标发力，全力推进“六城”建设，打造“六最”禅城，办成了许多大事、要事。

　　这一年，有许多事和人令我们印象深刻，成为禅城人的共同记忆。我们梳理出2022年度禅城十大关键词，一起回顾共同走过的路。

　　关键词1  禅城铁军

　　奋发实干勇争先 拼抢发展新空间

　　党的事业，关键在人、关键在干部。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

　　对标新时代干部队伍建设新标准新要求，今年以来，禅城吹响锻造“禅城铁军”的冲锋号。全区广大党员干部以实干争先、奋斗有我的姿态，提振精气神、跑出加速度、干出新境界，奋力推进“六城”建设，打造“六最”禅城。

　　8月28日，禅城区高规格召开全区锻造“禅城铁军”动员大会，重磅发布干部队伍锻造“1+6+N”系列政策文件，力争用三年时间，刀刃向内开展六大行动，全面锻造一支信念铁、政治铁、担当铁、能力铁、作风铁的“禅城铁军”。

　　以大会为起点，禅城各部门、各镇街纷纷行动，将“铁军”建设融入全区改革发展各项工作中，掀起新一轮干事创业的新热潮。

　　在重点项目一线，禅城弘扬“铁军”精神，把支部建在重点项目上，把党旗插在“一线”，带动省市重点项目跑出禅城“加速度”，连续三次评为“全市重点项目建设先进单位”。

　　在招商引资一线，禅城铁军以“铁”的作风、以“铁”的速度加快引进优质项目，用优良的服务助力项目落地。今年前11月，禅城签约项目54个，总投资400.2亿元。

　　在民生服务一线，“禅城铁军”铁肩扛责，刷新旧楼加装电梯的新纪录，用时仅8个月就完成祖庙同华社区旧楼电梯加装，“小改造”撬动“大民生”。

　　在“火线”“战线”，禅城组建“铁军考察小分队”，以“不分时段、不打招呼、直奔一线、直面干部”的“两不两直”形式，深入项目建设等主战场，实地考核项目建设进度、考察干部工作作风和实效。

　　面对统筹疫情防控和经济社会发展等大战大考，“禅城铁军”更是以赶考促实干，用压力逼动力，为推动禅城打造更具含金量的强中心提供坚强保障。

　　作为禅城发展的主战场，四镇街比学赶帮超，打开禅城发展新空间。

　　今年以来，南庄引入一批优质项目，加快高端精密智造产业园建设；美陶湾诞生以来，石湾马不停蹄启动柒号陶仓等一批载体建设，高规格举行第六届中国(佛山)陶瓷创意周；瞄准战略性新兴产业，张槎引入世界五百强深圳正威集团等优质企业；祖庙推出多宗优质地块，吸引平安等一批保险龙头企业落户，全力建设环文华公园创新活力区……

　　在锻造禅城铁军过程中，禅城涌现出党的二十大代表陆秀兴、全国“人民满意的公务员”陈丽湘等一批优秀基层干部。

　　以“铁军”之实不负“铁军”之名。在全面推进中国式现代化建设新征程上，在努力实现从中心城区向城市中心的重要跨越进程中，期待禅城铁军闯出新路子、打出新天地、干出新气象，奋力在新时代新征程中谱写禅城现代化建设新篇章。

　　关键词2  改革创新　　

　　改革先锋跑出加速度

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

　　党的二十大报告对“改革创新”作出重要部署，要求着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。2022年以来，禅城充分发扬“敢饮头啖汤”的改革创新精神，直面问题、敢于破局，推动国资国企改革、智慧化社会治理改革等重点领域改革跑出加速度。

　　2022年是国企改革三年行动的收官之年，也是新一轮国资国企改革的开局之年。12月7日，禅城区国资国企改革推进会暨区属国有企业集团揭牌仪式举行，吹响了禅城新一轮国资国企改革冲锋号角。

　　锚定国有资产“三年倍增，五年超千亿”的远大目标，禅城两大“集团总部”——佛山市禅城区城建集团有限公司和佛山高新产业投资集团有限公司揭牌；对应市属八大企业集团发展方向，禅城国资国企“八大业务板块”得到明确。

　　此外，禅城新一轮的国资国企改革还提出深化混合所有制改革、完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制、以管资本为主加强国资监管等多个举措。可以预见，多措并举下，活力得到充分释放的国资国企将迈入高质量发展新阶段。

　　2022年同样也是禅城区智慧化社会治理改革纵深推进的一年。一年来，禅城深入构建“网格化管理、精细化服务、多方参与、智慧高效”的社会治理新模式。南庄镇南庄村智慧社会治理工作站、张槎街道智慧社会治理中心相继揭牌成立，禅城区、镇（街道）、村（社区）三级智慧社会治理的“金字塔”初步成型。

　　另一方面，作为智慧化社会治理的“神经末梢”， “生态网格”在全区推行。目前，禅城全区共划分为451个网格，配备146名网格站站长、648名专职网格员。这支队伍在巡查中发现问题，通过生态网格APP上传到城市大脑，实现“上面千条线，下面一张网”的高效运行。

　　改革不止步，发展才有进步。贯彻落实党的二十大精神，敢改、会改、能改的禅城将继续发扬改革创新精神，以重点领域改革为抓手，改出新气象，闯出新天地。

　　关键词3  营商环境　　

　　以一流营商环境 激发企业家幸福感

　　良好的营商环境是一座城市经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要方面。

　　作为佛山的中心城区，禅城这一年对标最高、最好、最优，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推行各项改革创新，积极打造一流营商环境，为市场主体生存发展提供更加肥沃的土壤。

　　12月21日，2022中国幸福城市论坛在杭州举行，发布2022年度“中国最具幸福感城市”榜单。禅城入选企业家幸福感最强市（区），成为广东省唯一入选的县（市、区）。

　　这一荣誉的获得，正是禅城持续打造一流营商环境的硕果。

　　2022年春节假期结束不久，《佛山市禅城区打造一流营商环境行动方案（2022年版）》就正式印发，提出重点构建“六大环境”，擘画了一张措施有力、脉络清晰、操作有序的“施工蓝图”。

　　经过一年的努力，蓝图一步步变为现实：

　　禅城打造全省首个“零窗口”智税云厅，纳税人可通过同屏帮办电脑和“云交互”智能柜台自助办理涉税业务，还有专人提供一对一的问诊式服务。

　　全省首个“助企纾困”线下服务专区在禅城区行政服务中心（智慧新城大厅）启用， “一站”为企业提供包括工程报建、用工招聘、信用修复等多方面的涉企全生命周期服务，打造企业服务的“超级窗口”。

　　禅城在全市率先上线“粤系列”禅城专区，打造企业群众网上办事专区，实现全区自然人、法人政务服务事项无感申办、秒批秒办、一件事办理。

　　在深化工程建设项目审批制度改革方面，禅城推行联审联批、告知承诺制审批、社会投资简易低风险工程建设项目扶持资金政策，分类出台工程建设项目区域评估管理办法，探索“三个一”审批代办模式等，助力项目早建设早落地。

　　禅城还持续深化扶持资金直达企业个人改革，推行扶持政策“免申即享”，深入推进扶持政策“随到随审随批”“无纸化审批”以及资金“秒到”企业个人的“秒报秒批秒付”。

　　行政办事进一步提速，政务服务更具温度，政策兑现更精准智能，企业获得感不断增强，市场活力和发展动力被不断激发。

　　今年前三季度，禅城新设市场主体6.58万户，同比增长55.7%，平均每天产生243名老板。可见，禅城的创新创业价值正被越来越多人认可，优质的营商环境也吸引越来越多技术、资本、人才汇聚禅城。

　　关键词4  数字经济　　

　　以“数”赋能 竞速数字经济新赛道

　　走进位于禅城区的佛山高新科技园，不少城市白领已察觉到该园区A座发生的微妙变化：墙上“长出”一棵以蓝白色为躯干的“数字大树”，它正结出一个个丰硕“果实”。

　　硕果累累的“数字大树”正是禅城加快建设数字经济创新集聚区的生动写照。

　　2022年3月，华为云、中软国际与禅城区政府签署战略合作协议，共建华为（禅城）工业互联网创新中心，这是华为布局佛山的首个工业互联网项目。

　　几乎同时，禅城区政府、小米通讯技术有限公司和广东德至臻科技有限公司签约合作，小米AloT物联网系统研发与全场景应用示范实验室项目正式落户佛山。

　　5月，央企华润集团旗下数字科技引擎、华润数科控股有限公司签约进驻禅城，计划打造工业互联网产业总部，并在一个月后成立润联智能科技股份有限公司。

　　6月，腾讯云、中大凯旋与禅城区政府签约，以“四中心三平台”模式打造腾讯云（禅城）数字经济产业基地，同时开展数字经济产业基地及产业生态的运营。

　　6月18日，2022佛山数字经济创新发展暨智慧化社会治理大会在禅城举行。一批中国数字经济的“顶流”企业落户禅城，拉开建设数字经济创新集聚区，竞速数字经济新赛道的序幕。

　　如今，落户禅城的数字经济项目已纷纷落地运营。

　　为吸引更多优质企业，禅城还出台了推进数字经济发展实施办法，针对单个企业最高奖补达2亿元，扶持力度空前。

　　得益于政策引导到位、地方产业基础雄厚、信息技术产业强力支撑等优势，集聚区目前已取得了阶段性良好成效，引入了一大批龙头项目，推动了一批本土企业加速数字化转型，形成了较为成熟的数字产业链条。

　　未来，禅城区乃至佛山市，将成为数字经济全域超级孵化器，一个崭新的珠江西岸数字生态集群呼之欲出。

　　关键词5  金融保险　　

　　打造城央金融中心推动产业能级倍增

　　12月28日，佛山平安中心在禅城区开工奠基。未来，这里将打造环文华公园城市消费中心及金融总部中心。

　　佛山市委十三届四次全会提出要高质量建设“十大现代服务业产业集聚区”，佛山现代保险产业集聚区是其中一个。为此，禅城主动出击，全力完善政策扶持和服务体系，依托环文华公园创新活力区，优化完善金融保险业发展生态，打造万亿佛山城央金融中心。

　　在“寸土寸金”的中心城区，高附加值的金融业无疑是区域转型的强大引擎，也是夯实既有优势产业的最优选项。为此，禅城屡出奇招，在今年6月召开的2022年金融工作会议上，发布了“金融八条”，从降低企业续贷成本、加大贷款支持力度、拓展信贷风险补偿范围、成立政策性引导基金、支持企业拓市场防风险、优化金融产业扶持政策、支持建筑业企业做大做强、加大对交通行业支持力度8个方面，给予企业全方位的支持和帮助，从而促进经济的平稳增长。

　　在利好政策的推动下，今年以来，禅城金融招商成绩喜人。除了佛山平安中心项目外，今年9月30日，佛山历史上首家全国性保险公司总部——华农财产保险股份有限公司全国总部完成工商注册，正式迁址落户禅城。未来预计年保费收入可达百亿元。

　　这些重大项目有力推动了现代保险产业集聚区的加速发展。如今，禅城区金融保险业发展成效显著，已构建“1+2+N”（一核两翼多点）的保险产业创新发展格局。全区各类保险主体机构约140家，其中保险机构市级区域总部56家（占全市保险主体机构比重七成以上），全国100强保险中介机构总部8家，形成集保险机构、保险中介、保险科技、保险行业协会于一体的保险业聚集发展生态。

　　未来，禅城将一手以金融赋能盘活存量服务实体经济发展，一手以金融产业激活增量打造新的经济增长极。

　　关键词6  城市品质

　　推动品质升级 释放城市活力

　　这一年，禅城向建设“公园城市”目标大步迈进，全面加快推进万亩千亩公园、东平河水轴线项目建设，以“绣花功夫”勾勒城市封面、城央客厅，让万亿佛山中心城区的功能品质愈发出彩。

　　今年以来，禅城通过实施千亩城市中心公园升级项目，推动了亚艺-文华公园景观“颜值”和功能的全面提升，为城市中央会客厅进行整体品质提级。经改造建设后，岭南明珠、文华公园和亚艺公园之间以6.8公里慢行系统连接贯通，营造出更加开放融合的城市空间，进一步释放中心城区的城市生态竞争力。

　　另一方面，今年，佛山城市中央会客厅夜间经济环境营造项目凭借出色效果、捧得了第十七届中照照明奖工程设计奖一等奖，为禅城“夜经济”名片再添含金量，也让环文华公园创新活力区的地标形象更为闪耀。

　　今年，作为全市东平河水轴线建设主战场，禅城加快推进各项目建设，大力拓展新的高品质生活空间、生态空间、创新空间。禅城段38个政府投资项目中，已完工七大亮点区域17个项目，施工阶段项目13个，取得了阶段性成效。

　　其中，禅城今年新建或建成完善了佛山青年公园、澜石公园、佛陈桥桥下空间、东平桥-桂澜路碧道、石湾酒厂段碧道等多个精品项目，推动岸线景观和人居环境大幅提升，缔造出亮眼的滨水风景线。

　　此外，在禅城加速建设下，佛山（儿童）公园、活力新港公园、澜石记忆公园等一批高品质滨水空间项目的施工建设已近尾声，不久后将开放，有望为市民群众带来更多现代都市生活的美好体验。

　　关键词7  岭南文脉　　

　　写好“双创”文章 打造岭南文脉之城

　　2022年，禅城锚定市委“515”高质量发展战略目标，推动岭南文化创造性转化、创新性发展，不断擦亮“最佛山”文化名片。

　　禅城作为佛山的中心城区，又是明清时期的“四大名镇”“四大聚”所在地，历史文化底蕴深厚。2022年，禅城实施岭南广府文化“双创”行动，充分发挥禅城文化优势，着力建设宜居、宜创、宜业、宜游的文化艺术城市，打造城市高品质生活空间，激发产业发展新动能、新优势、新活力。

　　9月24日，禅城举行“岭南文脉之城”暨“佛山古镇”建设启动仪式。在活动现场，禅城发布《佛山市禅城区打造岭南文脉之城三年行动方案》，提出要做佛山争当传承岭南广府文脉领头羊的排头兵。

　　在《行动方案》中，禅城明确提出要构建“岭南文脉轴线”（1+2+3+N）空间结构。其以汾江河汾流古渡南伸至东平河城市秀台为主轴，串联起品字街、梁园、莲花南、任围、祖庙-东华里、塔坡-新安街、南风古灶、霍氏古祠八大历史文化街区，形成水脉、文脉、人脉、商脉相连的格局。并结合影视、数字、文创等现代风尚，打造风格别具、文蕴生辉的“一主多支”岭南文脉轴线。

　　10月28日，禅城举行“岭南文创IP100计划”发布会，正式启动岭南文创IP设计全球征集活动。活动以征集方式发掘岭南优秀文创IP资源，发展岭南文创品牌，以设计驱动文化传承与创新，为岭南文创企业和个人搭建交流平台。

　　11月17日晚，“本来与未来——让历史文脉在城市更新中活起来 ”2022第六届中国（佛山）陶瓷创意周在佛山美陶湾文化创意产业集聚区拉开帷幕。为期7天的陶瓷创意周期间，以1场开幕式、1场论坛、1场柴烧营、1场闭幕式、5大展览以及多场社会活动，为陶瓷作品展览、陶瓷商品贸易、陶瓷艺术文化交流搭建新平台，全方位展现禅城在推进文化赋能、创意兴产等方面的丰硕成果，谱写千年陶都与新生力量双向奔赴的佳话，助力打造“中国的美陶湾，世界的美陶湾”。

　　文化盛而城市兴，城市兴而文化盛。未来，禅城将继续写好岭南广府文化“双创”文章，推广禅城龙狮、武术、剪纸、陶艺等文化名片，打造文城产人相融的岭南文脉之城，实现文化生态融合实现高质量发展。

　　关键词8  教育高地　　

　　“三优”建设为抓手 强教育力撑“强中心”

　　教育兴则国家兴，教育强则国家强。

　　为打造更公平而有质量的教育，今年以来，禅城立足市情区情，推动全区基础教育高质量发展，实现学有优教、教有优师、读有优校“三优”目标，打造“五好”教育禅城样本，让每个家门口都有好学校。

　　5月8日，禅城召开教育大会，公布实施《禅城区实施“三优”建设推动基础教育高质量发展行动方案》等重要政策措施，通过18条举措，争取实现“学有优教、教有优师、读有优校”，塑造“五好”教育新形态，推进基础教育高质量发展。

　　教育大会召开以来，禅城新一轮教育改革密集落地落实。

　　优师方面，新一届“三名”人才评选工作顺利完成，佛山一中、华英学校派出众多教学骨干交流到禅城初中任职；优校方面，探索市、区优师共育机制，佛山市教育局教学研究室附属实验学校在汾江中学挂牌；优教方面，禅城印发了“五一”特质学生培养行动方案。

　　推动经济社会发展，人才是第一资源，教育是基础支撑。6月23日，广州美术学院佛山校区一期建设工程项目动工仪式举行，标志着禅城教育事业迈进新阶段。

　　可以预见，广美佛山校区将为区域高质量教育体系完善提供新支点，将为禅城提升教育层次、增强人文底蕴、丰富城市内涵、助推产业发展，全面推动“六城”建设、打造“六最”禅城注入强大动力。

　　建学校、增学位是群众翘首以盼的民生大事。9月1日开学日，禅城区智城学校、罗南小学新建教学楼、启智学校（福宁校区）、惠雅幼儿园等6个学校、幼儿园项目启用，新增中小学学位约6300个，琅琅读书声萦绕在新校园的上空；12月28日，佛山市第二中学附属学校（绿岛湖学校）建设项目主体封顶……优质学位的持续增加，不断提高群众对教育的获得感，也体现了禅城“三优”建设“优校”工作的有力推进。

　　以最好的资源、最强的关爱、最大的力度，办好人民满意的高质量教育。如今，禅城进一步提出要打造全市乃至大湾区教育高质量发展的领头羊，体现了要以强教育力撑“强中心”的极大决心。

　　关键词9  交通建设　　

　　紧抓“双铁”发展机遇  建设现代综合交通体系

　　12月28日，佛山地铁3号线首通段正式开通试运营。

　　作为佛山轨道线网中的“南北大动脉”，地铁3号线在禅城区与广佛线、2号线一期初步形成轨道交通的骨干线网。不仅大大方便了市民出行，其开通对于禅城打造佛山“最中心”、提升区域价值，更紧密地融入粤港澳大湾区具有重要意义。

　　为完善3号线首通段的公交线路接驳，禅城共优化调整25条公交线路。着力实现地铁+公交零换乘与无缝衔接，交通部门组织实施3号线禅城段交通接驳工程，在4个地铁站出口外200米内提升或新增24个高标准的智慧公交站亭。

　　地铁成网的同时，禅城也揭开了“高铁进城”的篇章。9月21日，广湛高铁禅城片区开发建设工作指挥部揭牌成立。广湛高铁作为国家“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分，将佛山站设在禅城，将助推禅城一步跨入“高铁时代”，从此广佛中心城区10分钟通达，禅城将进入广佛全域同城化的快车道。

　　交通是经济的血脉。禅城区的一批重大交通建设项目也在今年陆续取得突破性进展。

　　8月22日，凤翔大桥主桥提前4个月完成合龙，为春节前完工通车按下了“快进键”；11月7日，同济大桥主塔施工较原计划提前2个月顺利封顶，整个项目有望加快完工通车。

　　而随着东平河水轴线全面加快建设，禅城区委区政府高度重视交通“先行官”作用，由东往西划出魁奇路-镇中路-季华路-东平河围合而成的泛东平河水轴线片区，探索以交通支撑产业和空间格局优化。

　　今年以来，该片区多个交通建设项目陆续完成，包括澜石二路、雾岗路南延线等一批道路相继通车，湾梁路、澜石路（佛山大道至金澜南路）等路段完成升级改造；文华南路（魁奇路至新明二路路段）正式通车；石湾广场石湾地铁站公交枢纽一体化工程投入试运营。通达、便捷、高品质交通体系的打造，泛东平河水轴线区位优势日渐凸显，禅城交通新格局初步显现。

　　关键词10  疫情防控　　

　　持续优化疫情防控  保护人民生命健康

　　2022年，禅城深入学习贯彻习近平总书记关于更好统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，全面提升医疗救治能力，因地制宜推进各项防控工作不断优化，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

　　年初，禅城通过开设多个临时接种点、送“苗”上门等举措，精准发力，全力推进60岁及以上人群新冠疫苗接种工作，提高疫苗接种率，共筑免疫长城。

　　面对辖区出现的数轮本土疫情，禅城坚持精准防控，以流调溯源指挥中心为“军师”，实现更快“围住”“捞干”“扑灭”疫情，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　　随着二十条、新十条优化措施的陆续出台，禅城也经历了由重点“防传染”向“保健康、防重症”的转变。

　　目前禅城区形成了区、镇、村居三级纵向直达，区、镇两级横向联动的医疗救治指挥调度体系。同时，禅城区还将通过健全应急医疗救治体系、建立社区居家健康服务机制等举措，不断提升辖区医疗救治能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

　　在持续做好疫情防控的同时，禅城坚持从以治病为中心向以人民健康为中心转变。

　　拿出铁肩膀，深化推进禅城医药卫生体制改革。禅城区卫生健康局在盘活有形空间上下功夫，今年2月26日启动建设区人民医院总院项目，总投资约26亿元，设置床位共1000张；11月19日，历经4年建设的佛山复星禅诚医院白玉兰大楼全面启用。

　　切实夯实基本公共卫生服务网。区卫健局持续推进社区卫生服务机构标准化建设，完善“15分钟社区卫生服务圈”，目前辖区已完成6个社区卫生服务中心、51个社区卫生服务站的标准化建设或改造提升。

　　在“一老一小”建设上精准发力。禅城深入实施老人康养工程、养育成本减负工程，增加医养结合供给，2022年增加医养结合床位380张，新增托位2000多个，新增示范托育机构2家。

　　各项措施让健康惠民落到实处，切实提升了群众的就医获得感，实现以人民健康为中心的宗旨，不断擦亮“六最”禅城的底色。