南海丹灶腾退低效产业，打开城市更新新局面

1月4日，南海区召开“三旧”改造项目拆旧建新现场会，在丹灶镇分会场，东平水道边曾经的过百亩废旧厂房已变成连片绿地，为金沙岛国家湿地公园生态修复再添亮丽一笔。

近年来，丹灶重点以大金片区、城西片区两个“千亩连片”为抓手，大力实施连片改造，推进城市更新改造提升。同时，丹灶借助金沙岛国家湿地公园生态修复的契机，发挥“西联砖厂”“渡口所地段项目区”等成功案例的示范作用，带动村集体清退低效产业，实施复垦复绿，以腾挪用地空间。

大金片区原聚集着大量高能耗的陶瓷企业，土地利用效率极低。丹灶借助“三旧”改造的机会，坚持政府主导，对片区进行整体规划、全面改造，采用征租结合的模式，通过拆除重建将该片区改造成粤港澳大湾区智能安全产业园。

目前，大金片区内已完成拆除整理面积约1465亩，粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园成为全国首批、全省唯一的国家安全应急产业示范基地（综合类）。园区内已集聚安全应急领域的企业和机构超150家，包括佛山市南海区公共安全技术研究院、广东本安本质安全研究院等研发服务机构；清华力合·728创域等国家级科技孵化器；广东省科学院仙湖科创加速器、联东U谷创新企业港等加速器；国家安全产业联盟、广东省科学院院士成果转化中心、佛山市南海区安全产业协会等服务机构。

针对城西片区土地碎片化问题，丹灶借助“村改攻坚”态势，采用公资力量参与的模式，对片区“工改工”核心区范围创新采用“联合开发+土地租赁”的模式，累计完成约379亩集体土地的整备工作，并完成约21万平方米建筑物的清拆，为新兴产业集聚发展腾出了空间。其中，该区域内的联泰生命电子产业园A-1建设项目已完工，下阶段将聚焦招商引资工作，助推片区产业实现“二次腾飞”。

此次现场会的丹灶分会场选址丹灶镇拆旧复垦增减挂项目内，该项目位于南铁鼎围、樵桑联围两侧，项目区改造面积共计198亩。其中，丹灶通过“工改农”的模式，已将项目区内约107亩的废旧厂房实施拆除清退并完成复垦复绿，目前进入竣工验收阶段；同时，丹灶以示范作用带动项目区内约91亩低效粗放利用的旧厂房、旧仓库用地开展复垦复绿，计划近期启动清拆清表工作。

丹灶镇有关负责人说，通过对项目区进行改造，丹灶有效盘活建设用地，缓解土地供需矛盾的同时，对生态环境进行高质量修复，以可持续发展的优良生态环境吸引优质企业扎根落户丹灶，集聚更多的优质资源，以达到生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”。

据介绍，今年，丹灶将坚持“应拆尽拆、应改尽改”总基调，继续推进各大片区的“三旧”改造工作，实现“存量换增量”；坚持“工改工”为主导的村级工业园改造，借鉴大金、城西片区的经验，坚持政府主导、公有资本介入模式实施改造；坚持“连片集聚”的工作思维，利用“三券”政策，腾挪低效建设用地，实现产业区、农业区、生态区有效集聚；坚持做好项目推介工作，用好土地推介会等平台，聚焦招大引强、招新引优、招链引群，鼓励社会资本参与改造，打开城市更新新局面。