佛山南海区养老基本公共服务标准化专项试点项目标准化操作视频工作

  3月22日，南海区退役军人事务局发布了“南海区、镇（街道）退役军人促进会服务指导清单十条”（下称“促进会服务十条”），是全省退役军人事务系统指导社会组织服务退役军人的首份工作清单。

  2019年3月南海区退役军人事务局挂牌成立后，一直着力构建政府强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与的退役军人工作“三驾马车”新格局。目前全区已注册成立的区镇两级退役军人促进会有8个，充分发挥了联系服务、关心关爱退役军人的社会组织优势。2020年7月成立的南海区退役军人促进会，现有会员78名，在退役军人就业创业、拥军优属、关心关爱等方面积极发挥了政企枢纽平台作用，截至目前，会员吸纳退役军人就业760多名；共走访慰问抗美援朝老兵、残疾、困难退役军人等累计57人；成立了南海区退役军人就业创业孵化、就业成长示范等四大基地，举行了多场退役军人就业创业经验分享座谈会。又如大沥镇退役军人促进会自成立以来，发挥社会组织快捷链接资源的优势，创制社区退役军人服务清单，定制的专属服务送达11个社区，累计服务退役军人1001人次。成立爱国拥军微教育基地，接待研学参观40场，累计服务910人。

  “促进会服务十条”是南海区退役军人事务局动员社会组织服务退役军人的经验总结，涵盖了政策解读、常态化走访慰问、就业推介与跟踪、创业指导与咨询、培育退役军人讲师团、培训退役军人社区社会组织、培育退役军人服务基地、活化本土资源、弘扬红色文化、研发培育公益项目等十个方面。倡导区镇两级退役军人社会组织增加与退役军人日常沟通联系，增强对退役军人的互动互信，联合职能部门，联盟社会组织，联动社会资源，持续规范、提升和优化服务功能发挥，使社会力量成为南海区退役军人服务管理保障工作的有益补充。服务指导清单特色如下：

  改进服务机制，“随机”变“常态”

  社会组织有公益性、自主性等组织特征，在参与服务退役军人中具有独特的多元服务优势，清单希望借助社会力量对辖区退役军人进行常态化走访慰问，定期对有就业需求退役军人、军创企业、吸纳3名或以上退役军人就业的企业进行走访慰问，认真倾听退役军人就业创业、生活等方面所需所求。收集同等条件下优先录用退役军人的岗位信息，定期发布就业招聘信息，提供精准化服务，为供需双方进行人岗配对，解决退役军人就业需求的同时，为会员企业推荐所需合格人才。

  转变沟通方式，“被动”变“主动”

  服务退役军人过程中，社会组织更容易获得服务对象认同和归属，更善于创新工作方式，清单建议退役军人社会组织根据服务对象特点采取不同方式宣传党和政府、军队的拥军优属、拥政爱民政策，通过邀请职能部门、专家对就业创业、学历提升等与退役军人相关政策进行详细解读，为退役军人提供面对面的答疑解惑服务。举办创业经验分享会，组织当地优秀（退役军人）企业代表与退役军人初创企业或有创业意愿退役军人面对面传授经验，积极牵线搭桥链接相关资源，助推退役军人成功创业。

  挖掘培育骨干，“零散”变“聚焦”

  社会组织是服务退役军人的重要力量，清单强调要提升社会组织服务能力，培育更多辖区退役军人讲师团队、退役军人社区社会组织、退役军人服务基地，实现退役军人助人自助，挖掘更多南海区退役军人优秀事迹、退役军人就业创业、爱国拥军先进事迹。同时，利用退役军人骨干、军创合作联盟成员自身的优势力量影响和助力更多退役军人，把零散的力量聚焦起来，共同营造关爱退役军人的社会氛围，塑造南海退役军人“新时代老班长”的优秀群体形象。

  活化各类平台，“普通”变“高质”

  社会组织是动员社会力量参与服务退役军人的重要载体，能够广泛链接和整合社会资源，清单倡导社会组织积极撬动社会力量参与，活化各类平台如“龙母诞”、“生菜会”、乡贤捐赠、社区基金、慈善服务等本地社会资源，为困难退役军人提供物质帮扶与精神关爱服务和救助服务。联合辖区退役军人服务中心、社会服务机构、慈善组织，开展活跃退役军人的文化活动。同时还可以研发相关项目积极参与各类公益创投活动，以创新性项目提升退役军人服务质量。

南海区、镇（街道）退役军人促进会服务指导清单

  为持续规范、提升和优化区、镇（街道）退役军人促进会的服务功能，使社会力量成为南海区退役军人服务管理保障工作的有益补充，构建政府强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与的退役军人工作“三驾马车”新格局，打造南海“新时代老班长”工作品牌，增强南海退役军人的幸福感、荣誉感和归属感，结合实际，南海区退役军人事务局制定了南海区、镇（街）退役军人促进会服务指导清单10条，具体内容如下：

  一、政策解读服务。

  宣传党和政府、军队的拥军优属、拥政爱民政策，积极协助党委、政府、部队为退役军人做好排忧解难工作。与辖区退役军人服务中心（站）密切合作，定期举办政策解读会，邀请相关职能部门、专家对就业创业、学历提升等与退役军人相关政策进行详细解读，为退役军人提供面对面的答疑解惑服务。

  二、常态化走访慰问。

  联合镇（街道）退役军人服务中心或村（居）退役军人服务站定期对有就业需求退役军人、退役军人创办的企业、吸纳3名或以上退役军人就业的企业进行走访慰问，认真倾听退役军人就业创业、生活等方面所需所求。同时，也可不定期对功臣模范、困难老兵等进行走访慰问。

  三、就业推介与跟踪。

  收集同等条件下优先录用退役军人的岗位信息。利用微信公众号等平台，定期发布就业招聘信息，通知和动员退役军人参加退役军人事务系统、人社系统等组织的就业招聘、就业培训等活动，跟踪入岗情况，持续性推动退役军人实现就业。积极配合企业、学校开展国防教育，增强广大员工、青少年国防观念和纪律观念，为南海区经济发展、社会建设培育优秀人才，为会员企业推荐所需合格人才。

  四、创业指导与咨询。

  举办创业经验分享会，宣传并解读退役军人创业扶持政策，组织当地优秀（退役军人）企业代表与退役军人初创企业或有创业意愿退役军人面对面传授经验，建立结对联盟，提供创业指导与咨询服务，为扶助退役军人成功创业搭建学习与交流平台。对于需要转型升级的会员企业，积极牵线搭桥链接相关资源，助推南海企业走军民融合之路。

  五、培育退役军人讲师团。

  培育辖区退役军人骨干，组建一支拥有红色文化传承、就业创业、心理教育等技能的退役军人讲师团队，为退役军人提供创业就业指导、红色故事分享、个性化心理辅导等服务。积极挖掘南海区退役军人优秀事迹、退役军人就业创业、爱国拥军先进事迹，并积极向退役军人事务系统推送。

  六、培育退役军人社区社会组织。

  培育一批以退役军人为主体，服务退役军人、军属的社区社会组织，优先发展退役军人书画社、广场舞团、合唱团、宣讲团、老兵茶社、棋牌社等兴趣团体，支持它们开展各类文体活动。

  七、培育退役军人服务基地。

  挖掘在就业创业、职业规划、法律服务领域具有代表性的企业，推荐申报“南海老班长”军创合作联盟，培育辖区退役军人就业创业孵化基地，择优推荐申报南海区退役军人就业创业孵化基地评选。

  八、活化本土资源。

  结合“龙母诞”、“生菜会”、乡贤捐赠、社区基金、慈善服务等本地社会资源，为退役军人服务提供资源，创新服务方式。同时，及时关注、准确了解镇（街）困难退役军人的基本情况和需求，提供物质帮扶与精神关爱服务，链接辖区社工机构、企业、本土慈善机构等资源介入特困群体的救助服务。

  九、弘扬红色文化。

  链接辖区退役军人服务中心、社会服务机构、慈善组织，开展退役军人主题表演、红色军事题材观影、退役军人进学堂、军旅主题书画摄影展、退役军人文化艺术比赛等活跃退役军人的文化活动。

  十、研发培育公益项目。

  结合辖区退役军人思想政治教育、关爱退役军人、激发内生动力等的实际需求，研发相关项目积极参与“新时代老班长”公益创投、“创益合伙人计划”、南海区“市域社会治理创新项目”、“益动全城家·南海”公益慈善创意汇活动、佛山市社会组织公益项目助力行动等属地镇（街道）、区、市开展的公益创投活动，以创新性项目提升退役军人服务质量。

   优化提升城市形象品质是今年佛山市的重要工作之一，改善高速公路、国省干线公路及城市主干道路容路貌及沿路环境是佛山市优化营商环境、提高城市品质、提升市民获得感的重要民生措施。

   为贯彻落实市政府全面推进“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升工作，南海区以打造“安全、整洁、美观”的城市环境为目标，以强化城市精细化管理为抓手，出台《佛山市南海区“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动方案》，成立由区交通运输局、区农业农村局、区公安分局、区城市管理和综合执法局、区住房城乡建设和水利局、区生态环境分局、区委政法委员会、区委宣传部八部门组成的督办专班。2月24日，南海区举办“畅通工程”暨“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升现场会，对区、镇两级开展环境整治及提升工作作动员和部署，形成部门与镇街之间、部门与部门之间联动，确保各项工作落实到位。

   自3月1日开始，南海区“八部门、七镇街”全面启动专项整治工作，按照《南海区“沿路两边、高架桥下”影响市容市貌问题整治任务清单》，以问题为导向，明确工作分工压实工作责任，完善协调沟通机制，发动属地社区（村居），确保工作环环相扣，不留死角。各镇街用一个月时间集中整治沿路两边脏乱差、车辆乱停乱放等影响市容市貌的问题。深入推进道路标志标牌规范治理工作，加大沿路两边、高架桥下交通秩序整治，扎实推进高速公路立交出入口及重点道路景观提升，建立长效机制，避免“沿路两边、高架桥下”的乱搭建、乱堆放、乱停车、偷倒垃圾等环境问题死灰复燃。

   其中，大沥镇以激昂姿态争当行动先锋，吹响了“沿路两边、高架桥下”环境整治和景观提升的号角，对广三高速、广佛高速等多条高速沿线环境问题进行了彻底整治。狮山镇快马加鞭，3月9日会同上级部门对镇内佛开高速联星立交桥、谢边立交桥桥下空间长期存在乱停车现象开展了整治工作。九江镇紧跟其后，3月10日，会同上级部门和高速公路公司对佛开高速、南环高速等高速公路沿路两边的环境卫生问题整治进行具体部署；九江镇还建立了加强沿路环境清理长效工作机制，下一步将推进佛开高速上东社区段、腾滘路口（立交桥下）、九江酒厂的桥下空间项目，为城市品质提升和城市活力释放提供更多可能性。西樵镇不甘落后，3月18日，对广明高速大岗立交道路周边一处破旧棚房进行清拆，下一步西樵镇将充分利用高架桥下的空间，计划设置“龙湾大桥、广台高速、大岸高架桥”3个试点，打造“网红打卡点”、“体育公园”、“停车场”等项目，充分发挥桥下空间的作用。此外，桂城街道、丹灶镇、里水镇等镇街也共同发力，按照“先易后难、远近结合、集中整治、加强管理”的工作原则，接续开展“沿路两边、高架桥下”环境整治和景观提升专项行动，全面打响城市品质提升大会战。        自3月全面启动至今，在沿路两边、高架桥下整治行动中，南海区八部门七镇街共出动工作人员1176人次，清运垃圾杂物126.7吨，清拆违章建筑430平方米，劝离、查处违规停车296辆。对照任务清单，已整治破旧建筑问题6个，违法停车问题15个，路外垃圾问题99个，“六乱一占”问题5个。

   3月23日，黄智斌副区长主持召开城市“畅通工程”暨“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动推进会议。会议要求“八部门、七镇街”应提高政治站位，落实“五策划”工作任务（项目策划、资金策划、节奏策划、行动策划和宣传策划），按计划逐步推进整治工作。

   下阶段，我区将继续以行动促落实，督促各镇街守好责任田，各责任部门通力合作，任务清单逐一对表消号，通过清理一批、建设一批、管理一批，实现南海“沿路两边、高架桥下”景观环境 “每月小变”的工作目标。