禅城教育开启新跨越,推出18项硬核措施!
教育,事关发展之本、和谐之要、民生之基。
5月8日,禅城区教育大会召开,重磅推出《禅城区实施“三优”建设推动基础教育高质量发展行动方案》等政策,将以“学有优教,教有优师,读有优校”的“三优”建设,到2025年实现“一达到、二提升、三领先”的目标,推进教育跨越式发展。
“以更宽视野、更大格局来看待和谋划教育事业发展,敢于争先、勇创一流,树新标杆、促强吸引,打造教育高地、人才高地,以教育优势铸造人才优势、再造城市优势。”禅城区委书记、区长严冰表示,将以最好的资源、最强的关爱、最大的力度来办好人民满意的教育,上下一心,共同为“六最”禅城的美好将来努力拼搏奋斗。
此次教育大会,既是一次动员会,也是一次部署会,更是一次誓师大会。禅城区为何再次大力发展教育事业?接下来如何“办好人民满意的教育”?如何保障“三优”建设落到实处?来看看此次大会释放出哪些信号。
凸显教育优势
“跳出禅城看禅城”敢于争先创一流
佛山市第十三次党代会提出,要大力实施“十项民心工程”,让幸福生活看得见、摸得着。基础教育提升工程是其中之一。
禅城是佛山中心城区,教育更是经济社会发展中极其重要的组成部分,是人民群众普遍关注的民生事业,办好人民满意教育是惠民生暖民心的职责使命,也是重塑城市优势的必然选择。
正是认识到教育的极端重要性,在全国自上而下的教育改革动作频频的大背景下,禅城区坚持教育优先发展战略,以超前思维,蓄势布局,勇往直前。
近年来,禅城区在区委全会报告、区政府工作报告中,不断强调教育发展。从下决心打造教育品牌,到建设现代化教育强区,再到开拓现代教育新高地,持续升格教育发展目标,环环相扣开启深层次教育改革。
一系列组合拳密集推出。优化教育资源布局、推动集团化办学和“强腰”工程、放权赋能激发办学活力、打造“教育铁军”……这些行动,既踏准教育变革的趋势,又直击自身教育发展的痛点,目的只有一个:用心用情用力办好人民满意的教育。
正是这样的布局和行动,为禅城新一轮教育改革创新筑牢了根基,坚定了信心。
从接连获得广东省教育强区等一系列国字号荣誉,到新增数万个学位;从禅城学子密集获得省级乃至国家级以上奖项到中高考成绩全市顶尖;从高层次教育人才比例全市领先,到名校长、名班主任、名教师不断涌现,禅城区以不懈的努力,为教育发展擦亮了品牌,汇聚了资源,培养了人才。
“在区域竞争白热化的当下,如果我们不能重塑教育优势,我们就难以始终走在前面、争当先进、赢得未来。”严冰表示,当前,城市竞争的核心是人才竞争,培养人才靠教育,吸引人才、留住人才也要靠教育,教育在城市发展中的地位至关重要。作为佛山中心城区,必须要在高品质打造“六最”禅城、勇当“创新中心强核”中体现教育所能。
跳出禅城看禅城。打造与万亿城市中心城区相匹配的高质量教育,禅城还要有更宽的视野、更大的格局。严冰表示,以更宽视野、更大格局来看待和谋划教育事业发展,敢于争先、勇创一流,树新标杆、促强吸引,打造教育高地、人才高地,以教育优势铸造人才优势、再造城市优势。
新起点新形势下推动教育新跨越,禅城的冲锋号已经吹响。
聚焦“三优”建设 以“三最”办好人民满意的教育
唯改革者强,唯创新者进。当建设高质量教育体系的号角嘹亮吹响,全面提升教育质量,唯有改革。
如何抓住教育改革的突破口和切入口,实现教育的跃级提升?禅城区将以最好的资源、最强的关爱、最大的力度来办好人民满意的教育。未来,禅城区将以强烈的改革精神和创新思维,紧紧围绕“优校、优师、优教”,瞄准关键环节大胆突破,全力提升教育质量,塑造教育品牌。
一方面,禅城区针对教育发展痛点堵点,编制出台《佛山市禅城区教育事业发展“十四五”规划》,另一面,为实现教育“十四五”规划目标,禅城区今年以来接连奔赴深圳等先发地区学习取经,历经30多次修改后,制定《禅城区实施“三优”建设推动基础教育高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)。
根据《方案》,禅城区将聚焦“学生培养、教师成长、学校发展”三个方面,实施“学有优教,教有优师,读有优校”三项建设,共18项重点工作。
到2025年,禅城区将实现:一达到——师资队伍达到与地级市领头羊城市中心城区相匹配水平。二提升——人民群众对学校的满意度显著提升,教育服务经济社会发展的能力显著提升。三领先——学生德、智、体、美、劳全面发展的优势进一步突显,持续巩固在佛山市的领先地位,保持在广东省的领先优势,争取实现在粤港澳大湾区的领先水平。
为实现目标,《方案》提出通济优师培育计划、“五一”特质优教计划、活力优校提质计划“三大计划”,共18条举措。
在“优师”方面,禅城将推出优秀教师安家补贴最高300万元、优秀大学毕业生安家补贴最高30万元等扶持;优化学校年终考核绩效差异性分配机制、年度考核优秀学校绩效比合格学校增加20%;逐年增加中小学班主任岗位津贴,设立年度突出贡献团队奖、个人奖;开展名师培养工程、教育人才最高津贴3万元/年,设立层次丰富的教师荣誉体系等,畅通教师成长渠道。
在“优教”方面,创新开展优秀班集体、优秀学生、优秀学生干部、新时代好少年“三优一好”评选,构建“轻负高质”课堂,培育“五一”特质学生,让每名学生掌握体艺劳动技能5项以上、精通传统技艺1项以上等,促进学生全面成长、个性化发展。
在“优校”方面,推进40多个中小学、幼儿园新改扩建项目,落实学校办学自主权,实施“清凉工程”,推进“馆校联盟”,构建学校自主发展的综合评价机制等,全面激发办学动力。
“最大程度促进教育公平,让每一所学校都成为‘家门口的好学校’。”严冰表示,要全力打造新时代教师队伍,更大力度引入优师,深化教师评价机制改革,努力实现高点突破、高位赶超,下决心打造一批名扬佛山的品牌学校和品牌教育项目。
教育的根本任务是立德树人。大会提出,要更加遵循教育的规律,促进学生全面成长、个性化发展,不仅要追求“学有所教”,更要追求“学有优教”,不仅要种好“大花园”,也要栽好“盆景”。
打造人民满意的高品质教育,关键靠教育工作者。未来,禅城区将围绕教育行政干部队伍、校长园长队伍、专任教师队伍这“三支队伍”,以更有针对性的举措,提升教育部门服务水平,提升校长队伍管理水平,提升教师队伍职业水平,全力打造禅城“教育铁军”。
最大限度激活合力 为“六最”禅城努力拼搏奋斗
教育是一项系统工程,需要大量优质资源支撑,需要社会各界的共同关心、广泛参与和大力支持。此次教育改革,禅城区联合上级教育部门、镇街、校长、教师、企业、家长等多方参与,坚持共建共享,形成共促教育高质量发展大格局。
“政府各部门包括镇街,要以更有为的举措,全力化解教育发展瓶颈问题。社会各界特别是企业,要以更宽广的胸怀,主动为教育发展献策献力。”严冰表示,禅城区将坚持打开门来办教育,继续加强与社会各界的有效沟通,努力搭建桥梁、完善机制,不断从中吸取有利于教育发展的养料。
这意味着,禅城区教育的发展,既要善于最大可能向外借力,也要最大限度激活内部合力,还要最大幅度盘活优势教育资源带动力。
当日大会上,禅城区委教育工作领导小组的职责及制度得到明确,同时计划将推进教育高质量发展工作纳入区对镇街、部门绩效考评,进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,督促镇街、部门切实履行教育工作相关职责,共同推动教育高质量发展。
会上,佛山市教育局与禅城区政府签订共同推动教育高质量发展备忘录,加强市区联动合作、统筹市区优质教育资源,以“六精六高”项目为抓手,共同推动中心城区教育高质量发展。
“禅城所需,市局所能,全力以赴,共建‘五好’。”市教育局局长管雪表示,相信禅城一定能够打造出与高品质禅城相匹配的高品质教育,为佛山教育高质量发展做出更大贡献,市教育局将竭尽所能支持禅城办好高质量教育。
禅城区还将充分调动镇街支持和参与教育发展的积极性,形成上下联动共同支持教育的生动局面。
“我镇将继续全面落实教育优先发展战略,全力支持教育高质量发展。”南庄镇委副书记、镇长宋颖彪表示,接下来三年,南庄计划实施12个学校项目,涉及用地面积超1000亩,预计可新增2万个以上的学位,以加快推进重点教育项目建设,助力禅城争当佛山教育高质量发展排头兵。
除了外部工作机制作保障,“三优计划”本身也设置相应保障机制。除加强组织领导外,更加强化经费保障,建立健全教育公共财政投入稳定增长机制,确保教育投入“两个只增不减”和“两个不低于”落到实处。此外将加强考核评价,将教育工作作为督查重点内容,定期进行督查。
而最近印发的建设紧密型中小学教育集团指导意见中,提出实施更紧密的组织安排、完善办学治理机制;实施更紧密的师资安排、提高师资流动效益;实施更紧密的教科研安排、扩大教学课程资源共享;实施更紧密的捆绑考核、优化评价激励机制;实施更紧密的学段衔接、贯通人才培养通道。
按计划,在2~3年内,禅城区将建成3个以上紧密型中小学教育集团发展的范例,带动形成教育集团建设与发展的良好格局,进一步推动教育提质增效。
向外,有市级支持的加持;向内,在一级办学体制的大框架下,一方面全面动员镇街、部门以及社会各界竞相发展教育、投入教育,另一方面畅通优势资源共享通道,让好学校、好老师在全区流动。一个内外畅通,全区参与的共建共享教育发展格局,将进一步重塑禅城教育竞争力。
正因如此,越来越多的人,对禅城教育新跨越充满期待。
奇槎小学家长林聪表示,本次大会,禅城教育利好不断,政府各部门、各镇街团结协作,社会力量鼎力支持,学校敢想敢干,教师有干劲有能力,对于禅城教育高质量发展的腾飞信心十足。“我们相信,禅城教育的未来,必然会更有温度、更有宽度,我们也非常乐意为教育事业出一份力。”
“在社会各界关心、支持和监督下,禅城将上下同心,扛起责任、团结拼搏、接续奋斗,为禅城教育高质量发展、为‘六最’禅城美好将来一起努力、拼搏、奋斗。”严冰说。
海关服务改革进一步为企业节约成本
“营业执照和海关备案一次搞定,简单方便!”近日,在禅城区行政服务中心智慧新城大厅内,佛山市友众科贸有限公司财务部刘小姐通过广东政务服务网申请办理市场主体登记,系统检索填报信息后,自动弹出“是否同步申请海关备案”提示窗口,点击确认后顺利完成市场监管的营业执照和海关报关单位备案申请。
这也是禅城首家通过“多证合一”方式成功办理报关企业备案的企业。
据了解,按照国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的相关通知,海关总署和市场监管总局联合发布公告,今年起将报关单位备案(进出口货物收发货人备案、报关企业备案)全面纳入“多证合一”改革,海关报关单位备案全面实现与市场主体登记“一网通办”,“一次填写、合并办理”,进一步便利广大企业办理海关备案。
为切实提高企业获得感,让更多企业畅享“多证合一”改革红利,佛山海关驻禅城办事处加强与市场监管部门的沟通联系,依托禅城区“益晒你”企业服务体系,安排专人进行个性化办事指引,密切关注企业应用效果,确保改革红利真正落实落地。
“这项改革可以进一步节省企业成本,无需往返海关办理备案手续,网上一次就能办好。”佛山海关驻禅城办事处政务服务科副科长曾丽仪说,“多证合一”改革对进一步激发企业参与国际进出口业务积极性具有十分积极的影响,海关将通过窗口、咨询电话、关企微信群和制作政策解读微信稿等多种方式开展更广泛宣传,助力新办外贸企业充分享受改革红利。
教育,一头担着千家万户的希望,一头连着经济社会的发展。“五一”小长假后第一个周末,禅城用一场大会,表达了万亿佛山中心城区对教育最大的重视,也以时不我待的紧迫感开启了一次新的跨越。
5月8日,禅城区召开教育大会。禅城区委书记、区长严冰出席大会并讲话,区四套班子相关领导悉数到场,市教育局局长管雪也应邀参加。
五区最好、省内领先、全国一流——这是人们对禅城教育的期盼。此次教育大会,不仅重磅推出《禅城区实施“三优”建设,推动基础教育高质量发展行动方案》等政策,更回应期待:正视差距,禅城全区动员,以最好的资源、最强的关爱、最大的力度,办好人民满意的高质量教育。
办好“三优”教育,“六最”禅城郑重作出“三最”的承诺。大会上,严冰说,在区域竞争白热化的当下,作为佛山中心城区,禅城必须要在高品质打造“六最”禅城、勇当“创新中心强核”中体现教育所能。如果禅城不能重塑教育优势,就难以始终走在前面、争当先进、赢得未来。
这是一番意味深长的话语。这番话背后,禅城深深懂得:教育的质量,影响佛山中心城区的分量。教育强,中心才能真的强!
01 对标最高最优的格局
解读禅城的教育发展动向,还要跳出禅城,把它放在更大舞台中。
中国正从教育大国向教育强国迈进。去年6月,中共教育部党组撰文称,仅从2016年到2020年,党中央、国务院印发46份关于教育的重要文件,是历史上中央给教育系统发文最密集的阶段,充分体现全国优先发展教育的坚定决心。
环顾周边,粤港澳大湾区城市,轰轰烈烈打响教育新竞赛。广州开启中小学校基础设施建设三年行动计划(2022-2024年);深圳推进五项教育发展改革任务,重点谋划十大工程;东莞推出《打造品质教育十二项行动计划》。
发展教育,每一个城市都拼尽全力,不留余地。因为他们都很清楚:办好人民满意的教育是惠民生暖民心的职责使命,也是重塑城市优势的必然选择。
禅城也必须竭尽全力。一个细节是,几乎每年市、区两会期间,禅城的教育,都是最受关注的“明星”话题。那些为民发声的代表委员,都在表达同一个愿望:禅城的教育必须要办好!
知易行难,一个“好”字,凝结着万千市民的重托。扛起教育发展大旗,塑造与万亿城市中心城区相匹配的教育水平,让每一个家庭的“望子成龙”“望女成凤”梦想成真,为佛山争当地级市高质量发展领头羊提供教育支撑,本就是禅城该有的作为,该有的担当。
《道德经》有言:“知人者智,自知者明。”对标最高最好最优,禅城很清楚自己的家底。
这两年,禅城的区委全会、区政府工作报告提及的发展问题,从未落下教育。就在这次大会上,严冰说,禅城教育有一定发展基础,但当前还面临资源不够丰富、品牌塑造还不够鲜明等问题,横向对比,禅城与省内、粤港澳大湾区最先进地区相比也有一定差距。
02 勇创一流的跨越发展
找准差距才能勇往直前。一个人、一个地方,善于查找差距的能力越强,进步的空间越大;当一个地方的自我批评,深刻到足够让外人一再动容时,最能由内而外充分燃烧激情,最能引爆自己的战斗力,最能激发人们的想象力。
这份燃烧的激情,从一开始就奠定了禅城教育大会的气场。就在这次大会上,禅城公布一揽子政策文件,推出一系列行动。
从与市教育局签订合作备忘录,到公布《实施“三优”建设推动基础教育高质量发展行动方案》,再到推出《建设紧密型中小学教育集团指导意见》,禅城教育未来三年努力的方向很明确:敢于争先,勇创一流,跨越发展。
“一达到、两提升、三优先”,细化目标任务,是发展蓝图;优师、优教、优校“三优”工作,划定路径路线,是未来禅城教育如何改革创新的施工图;四个“加强”做实考核、投入等机制保障,确保教育发展有后劲、成合力。
与之相应的是,禅城区一方面明确区委教育工作领导小组架构、职责、分工、工作要点,区委主官担任领导小组组长,在禅城历次改革创新中,这样的配置并不多见;另一方面拟把推进教育高质量发展,纳入区对镇街、部门绩效考评,督促镇街、部门履责。
这些工作,释放三个明确信号:一是打好硬仗,各级主官当身先士卒;二是完成硬任务,职责清晰,责任明确;三是办好教育,就要形成合力,共同受益。
这是站在新起点上,禅城对办好人民满意教育的再动员、新布局。
这次布局,贯穿改革创新一条主线:如何最大限度激活教师队伍一池春水,让优秀的人才教出更优秀的人;最大可能奠基孩子幸福人生,让每一个孩子都找到自己的成长赛道;最大空间激活学校办学动力,让每一所学校都成为“家门口的好学校”。
这次布局,抓住造品牌树标杆一个切口:集中力量和资源,禅城要努力打造一批名扬佛山的品牌学校和品牌教育项目,擦亮“要成才到禅城,禅城教育强,禅城名校多”的区域品牌,形成一个集聚人口、产业和资源的强大磁场。
这次布局,即将实现一个重大突破:禅城在全市率先实现“一级办学、一级管理”的教育管理体制后,将进一步探索优化一级办学体制下的多元投入机制,充分调动镇街和各界支持、参与教育发展积极性,形成上下联动共同支持教育发展的生动局面。
03 “六最”禅城的冲锋命题
推动教育再跨越,禅城的任务很重,时间很紧。
一方面,“双减”等政策推出,学生回归校园,教育主阵地回归学校,家长对好学校、好老师的渴求前所罕见;另一方面,全国“抢人大战”进入残酷的存量争夺阶段,教育的质量,很大程度上影响着城市的分量,决定着人的流向。
今年3月底,《佛山市教育发展“十四五”规划》获市人大常委会批准通过,提出要构建“五好教育”,到2025年,实现更高水平教育现代化,将佛山打造为教育改革创新的活力高地、教育优质均衡发展排头兵、践行新发展理念的教育新形态先行者,争当地级市教育高质量发展领头羊。
作为佛山中心城区,也是教育资源最密集的“六最”禅城,有底气、有理想,首先要代表佛山,向着这样的目标冲锋陷阵,为佛山教育高质量发展演绎更多精彩。
——推动高质量教育再跃级,进一步锻造中心城区首位度。
衡量中心城区竞争力,首位度是核心指标。尽管禅城的经济体量,在中国地级市中心城区中名列前茅,但在万亿佛山,仍不足以完全撑起首位度。以这场大会为新起点,“最中心”的禅城,当以教育等公共服务再造新支点,让万千市民能安心,不焦虑,撑起最强城市之心。
——推动教育的发展,与产城的变迁、人才的流入同频共振。
聚焦“六城”建设,禅城在产业上全力打造创新中心强核,推动“提二强三”;城市上全域建设“四宜”中心城区,推动城市内部空间功能重组。以这场大会为新起点,禅城当为新产业的演进,城市新空间的打开,强化教育配套,推动教育与产业、城市同频共振。
——进一步激活各级办学的活力,形成竞相驰骋新格局。
英国哲学家休谟说,高尚的竞争是一切卓越才能的源泉。以这次大会为新起点,在全区统筹下,禅城一镇三街应该能燃起竞相发展教育的激情,匹匹骏马驰骋,越来越多的禅城教育品牌,将名扬佛山。
演绎这些精彩,禅城的压力很大,要闯的关很多。但是,“禅城教育铁军”向来不缺化压力为动力的实干快干担当,不缺敢闯敢试的改革精神。这份担当和精神,在一个又一个“国字号”荣誉中,一次又一次中高考的佳绩中,一所又一所学校的建成中,已经得到印证。
更精彩的禅城,正在迎接你的到来。在禅城,孩子们一定可以遇到最好的自己。
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