三水区：不负春光 干字当头拼经济

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，佛山上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感，做好企业培育和服务工作，努力打造一流的营商环境，全力扶持建筑业企业做强做优做大，奋力在推动建筑业高质量发展上展现新气象新作为。

为常态化实施建筑业企业培优计划，打造“佛山建造”优势品牌，2023年3月，市住房城乡建设局联合市应急管理局开展佛山市优质建筑业企业（施工企业）评价工作，41家企业入选《2022年度佛山市优质建筑业企业（施工企业）目录》。3月31日，市住房城乡建设局召开2022年度佛山市优质建筑业企业（施工企业）通报会，市住房城乡建设局党组书记、局长曾阳春，党组成员、副局长蔡栋伦出席会议，市应急、发改、交通运输、水利、国资、统计、金融、政数、轨道交通、税务等部门相关科室负责人，各区住建部门分管领导及相关科室负责人，市建筑业协会代表，2022年度佛山市优质建筑业企业代表等80多人参加会议。

会议现场

市住建、应急、政数部门将依托官方网站发布目录信息，全面提升优质企业在社会和行业的知名度，促进优势互补，为佛山优质建筑业企业（施工企业）发展增添新动力。通过通报优质建筑业企业（施工企业）目录，鼓励佛山市各类招标人在依法依规前提下优先选用目录中的优质建筑业企业合作，鼓励优质企业强强联手“走出去”参与国内、国际工程建设，鼓励金融机构推出适用于目录中的优质建筑业企业的融资信贷产品。

据了解，自2020年以来，市住建部门出台《佛山市建筑业发展规划（2019-2023）》《佛山市工程造价改革实施方案》《建筑行业诚信管理办法（2022年修订版）》，五区也配套出台扶持政策。系列政策对新落户或本地晋升资质的建筑业企业、荣获国家级优质工程奖的建筑业企业，以及租赁、自建或购置办公用房的建筑业企业等，均有数十万元到上千万元的扶持，扶持金额最高达1200万元。

在政策的扶持下，全市建筑行业锚定市委“515”高质量发展战略目标，大力推进转型升级，建筑业高质量发展取得新成效，为经济社会发展作出积极贡献。近年来佛山建筑产业发展的速度与产值整体处于平稳增长状态。2020年佛山建筑业总产值710.17亿元，同比增长15.1%；2021年佛山建筑业总产值880.15亿元，同比增长23.9%；2022年佛山建筑业总产值985.36亿元，同比增长12%，建筑业产值增速位列全省第6，建筑业产值总量位列全省第5。产业贡献度逐年增大，全市建筑行业抓住建筑业高质量发展的新机遇，为实现佛山从“建筑业大市”迈向“建筑业强市”奠定坚实基础。

从建筑企业体量和完成建筑业产值来看，佛山本地建筑业头部企业实力强劲。据统计，自2022年初首次建立佛山市优质建筑业企业（施工企业）目录，遴选出35家安全体系健全、建筑业资质高、生产业绩好、诚信守法经营的企业纳入该优质企业目录，全市优质企业的数量虽仅占本地企业数量（在库企业852家）的4.1%，但是2022年完成产值占全市总量的49.07%。2022年全市建筑业总产值超亿元的企业178家，比2021年增加30家，总产值占全市总量的84.0%；产值超10亿元的企业14家，总产值占全市总量的47.66%。其中产值排名靠前的头部企业，如广东腾越建筑工程有限公司、广东世纪达建设集团有限公司、佛山市顺德区顺茵绿化设计工程有限公司、广东腾安机电安装工程有限公司、佛山市房建集团有限公司、广东省六建集团有限公司及广东龙越建筑工程有限公司等，完成产值占全市总量的37.46%。这些头部企业在建筑业生产经营活动中起到品牌示范效应，对全市总量保持稳增长作出了较大贡献。

另外，作为中央、市国资与民营企业三方联动新模式代表的佛山市城市建设工程有限公司，是佛山市建筑业的新生力量，2021年成立，当年签订约16亿元的施工合同，2022年新增合同额约69亿元，完成产值增速高达500%。

除此之外，随着粤港澳大湾区广佛极点城市合作和本土建筑市场环境的不断提升，同时在市区两级住建部门的大力扶持下，近年来一大批国内综合实力较强的品牌建筑业企业纷纷落户佛山发展，如中建海嘉建设工程有限公司和佛山市建筑集团有限公司等企业，均拥有施工总承包一级资质，在2022年完成的建筑业产值均超亿元，为推动佛山建筑业高质量发展注入了“新力量”。

优质建筑业企业(施工企业)目录的企业作为市、区、镇三级政府抢险救灾、疫情防控等应急紧急响应的后备选择单位，都彰显出强烈的责任担当，如广东腾越建筑工程有限公司、佛山市城市建设工程有限公司和广东佛水建设有限公司，在疫情期间作为参建单位协助佛山住建部门打赢了应急医疗设施建设冲刺战，为保障人民群众生命和财产安全作出重要贡献，使不惧疫情迎难而上的“逆行”精神在佛山大地上生动展现，彰显了佛山力量和佛山速度。

接下来，佛山将持续扶持建筑产业发展，精准施策促进头部企业茁壮成长，支持优质企业参与佛山大型基础设施建设，鼓励优质企业“走出去”。会议提出，希望入选的优质建筑业企业珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥品牌效应和标杆引领作用，积极参与全省促进城乡区域协调发展的“百县千镇万村高质量发展工程”，打响“佛山建造”品牌，实现佛山建筑“走出去”战略，为佛山经济增长、城市建设贡献更大力量。

工业和信息化部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，自2022年8月1日起实施。我厅据此制定了《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），为便于理解《实施细则》，抓好贯彻落实，现就相关内容解读如下。

一、制定《实施细则》的主要考虑是什么？

党中央、国务院高度重视优质企业培育以及提升产业链供应链韧性和安全水平工作。企业是产业链、供应链的实施主体，其中优质企业是领头雁、排头兵。为全面贯彻落实党中央、国务院的关于培育优质企业的决策部署，我省提出加快构建“链主”企业引领、单项冠军企业攻坚、专精特新企业铸基的优质企业梯度培育体系。制造业单项冠军企业是优质企业的重要代表，因此加快培育壮大制造业单项冠军企业不仅是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求，也是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。

为深入贯彻落实党中央、国务院以及有关部委关于加快优质企业培育工作部署，加快推动我省制造业优质企业梯队培育，着力打造一批具有国际竞争力的制造业“单项冠军”企业，聚焦产业链关键环节和核心技术，锻长板补短板，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动战略性产业迈向全球产业链价值链中高端，塑造广东在新发展格局中的战略优势，在深入调研和广泛征求意见的基础上，省工业和信息化厅牵头研究起草了《广东省战略性产业集群重点产业链“链主”企业遴选管理办法》。

二、《实施细则》的主要内容有哪些？

《实施细则》共有五章，第一章总则，明确了制定依据、适用范围、概念和工作原则、职责分工、工作目标等内容。第二章评价、认定和推荐，明确了评价、认定和推荐工作原则、标准以及相关工作要求。第三章动态管理，明确了管理原则和企业信息更新要求，以及有效期、违法违规和举报受理等管理要求。第四章培育扶持，明确了梯度培育的方式方法、组织领导和目标要求。第五章附则，明确了实施日期、有效期等。

《实施细则》明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，并根据工信部暂行办法要求，结合我省实际设置了“特色化指标”，以附件形式发布，相关指标说明按照工信部暂行办法的规定执行，我厅将根据工信部相关要求，适时更新公布评价或认定标准。

三、创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有什么区别和联系？

创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业代表了优质中小企业发展的不同阶段，是优质中小企业培育的三个层次，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系，既有利于不同层次的企业看清差距和不足，明确努力方向，也有助于各级中小企业主管部门提高服务的针对性、精准性和满意度。

我们希望初创中小企业能够沿着这样的梯度去发展，脚踏实地、聚焦主业、砥砺奋进、开拓创新；我们也希望经过若干年的持续培育，这些优质中小企业里能够有一大批企业成长为省内、国内，乃至国际知名企业，为我省及全国的经济社会发展作出更大贡献。

四、是不是所有企业都可以申报？

我们鼓励各类中小企业创新发展，所有在广东省注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业，合规经营，满足评价认定标准，不区分所有制，都可以申报。

在产业导向上，培育工作以制造业企业、制造业和信息化相融合的企业为主，突出产业链属性，重点鼓励位于产业链供应链关键环节及核心领域的企业。同时，我们也会加强动态管理，如发现已被认定的企业有严重违法违规行为或数据造假的，坚决取消评价或认定。

五、企业怎么参与评价、认定和推荐？

优质中小企业评价、认定和推荐，坚持企业自愿、公开透明的原则开展。

创新型中小企业评价，由企业按属地原则可随时自愿登录优质中小企业梯度培育平台（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下简称培育平台）参与自评。地级以上市中小企业主管部门组织对企业自评信息和相关佐证材料进行初审、实地抽查，并将初审通过的向省工业和信息化厅推荐。省工业和信息化厅组织对企业自评信息和相关佐证材料进行审核、实地抽查、公示和公告。

专精特新中小企业认定，由创新型中小企业按属地原则自愿登录培育平台提出申请。地级以上市中小企业主管部门组织对企业申请材料和相关佐证材料进行初审、实地抽查，初审通过的向省工业和信息化厅推荐。省工业和信息化厅组织对企业申请材料和相关佐证材料进行审核，开展实地抽查，组织公示和公告。

专精特新“小巨人”企业推荐，由专精特新中小企业按属地原则自愿登录培育平台提出申请。地级以上市中小企业主管部门组织对企业申请材料和相关佐证材料进行初审、实地抽查，并将初审通过的向省工业和信息化厅推荐。省工业和信息化厅组织对企业申请材料和相关佐证材料进行审核，开展实地抽查，并将审核通过的向工业和信息化部推荐。

创新型中小企业评价和专精特新中小企业认定，原则上每年开展不少于一次；专精特新“小巨人”企业推荐，按照工业和信息化部通知执行。

特别强调的是，我厅不委托任何机构开展创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业评价、认定和推荐相关的培训、咨询、辅助申报工作，企业只需按要求如实填报提交相关材料即可，不收取任何费用，也没有任何特殊捷径。

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