佛山顺德全面深化“两队一室”改革 警务“小网格”托起辖区“大平安”

　　三月的广东佛山顺德，春色满溢。在村口的大榕树下，社区民警与辖区居民亲切交流；溪流回转的池塘边，社区民警提醒嬉闹玩耍的孩子注意安全；在桑基鱼塘边，社区民警向农户普及防诈骗知识……一幅幅百姓和乐、警民和谐的画卷映入记者眼帘。

　　佛山市顺德区位于珠三角腹地，这里有保持浓郁岭南水乡传统的村落，也有发展迅速的现代化城区。传统与现代的交融，对全区公安工作高质量发展及警务工作现代化建设提出了更高的要求。

　　2022年下半年以来，佛山市顺德区公安局深入基层调研，发现派出所存在机关化现象，各项工作多依托派出所下设的社区民警中队开展，而派出所社区警务基础差、底子薄，与新时代警务室规范化建设标准相比还有一定差距，已成为制约顺德公安高质量发展的一大痛点。

　　为理顺社区警务运作机制，根据广东省公安厅指导意见，按照佛山市公安局部署要求，去年8月，顺德区公安局制定了改革方案，以“派出所主防”为主方向，以做实做细社区警务为基础，推进派出所“两队一室”改革。

　　严格“八大”标准——

　　205个新型警务室融入村居

　　“苏溪人人酒店门口有一名男子突然昏倒在地，请速去现场查明情况！”3月6日凌晨，龙江派出所龙山社区警务室接到紧急指令。警务室距离该处约1.5公里。不到3分钟，值班民警便驱车赶到。因施救及时，男子最终脱离生命危险。

　　顺德区公安局前移警务阵地，落实“一村居一警务室”，将205个警务室融入村居，发挥基层治理“桥头堡”作用，把公安服务送到群众家门口，把矛盾化解在基层，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　顺德区公安局在警务室选址及内部建设上制定了“组织保障标准化、硬件建设标准化、警力配置标准化、工作流程标准化、勤务监督标准化、教育培训标准化、评价体系标准化、辅警统编标准化”八大统一标准。警务室设在人员流动密集、治安状况复杂、厂企及行业场所较多的地段或者社区居（村）民委员会附近，警务室正门临街，确保全天24小时“开门、开灯、见人”，接受群众报警、求助。

　　平安就在身边——

　　社区民警90%时间下沉在社区

　　2月16日8时，顺德区公安局局长石耀昌穿好反光衣、佩戴好执法记录仪，到大良派出所大门社区警务室报到，之后便和警长一起走访群众、检查出租屋，遇到村里的老人还会唠唠家常。2023年1月，顺德区公安局出台了局领导班子联系走访警务室制度。2023年春节后，“领导带头、每月至少当2天社区民警”的专题活动正式开展落实。

　　“领导深入警务室联系调研制度有助于发现警务室运行中的问题。”佛山市公安局相关负责人表示，得益于常态化的联系走访，顺德区警务室的好经验好做法得到大力推广。在顺德区委区政府的大力支持下，全区205名警长兼任村党支部副书记。社区民警90%以上的时间都在社区执勤，让老百姓切实感受到平安就在身边。

　　完善最小应急单元——

　　治理触角向基层延伸

　　2月3日7时许，佛山110接到市民何先生报警，称有一名陌生男子无故进入其住宅。接报后，北滘派出所君兰警务室立即呼叫距离何先生最近的最小应急单元。队员们带着装备快速赶到何先生所在的单元楼，成功将嫌疑人控制住。民警及时赶到后，队员协助民警将嫌疑人抓获。参与处置该起警情的最小应急单元由毗邻的几个小区安保力量组成。

　　“警情的成功处置得益于社区民警在日常工作中充分调动广大群众参与治安防控的主动性，整合小区、企事业单位保安力量组建最小应急单元参与群防群治和应急处突工作，将治理触角延伸至社会每一个角落。”顺德区公安局相关负责人表示。

　　顺德区公安局积极推进建设最小应急单元，培育社区警务志愿者。每个警务室根据辖区快反圈及治安重点规划巡防路线，设置三类巡防点，实现“屯警街面、重点布防、快速处突”一体化运作。目前，全区已建成2878个最小应急单元、11支平安志愿队。