全过程人民民主在广州|线上+线下合力,实现人大代表联络群众“零距离”
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聆听为人民服务故事,感受全过程人民民主。为充分报道广州市各级人大创新发展全过程人民民主的丰富实践,广州市人大常委会于近期举行“全过程人民民主在广州”调研采访活动。5月25日,由十余家中央、省级和地方重点媒体组成的记者团,深入广州市天河区,开启本次采访活动的第一站。
记者团走访天河区人大常委会、天园街道东晖片区人大代表联络站、石牌街道绿荷片区人大代表联络站、猎德街道人大代表中心联络站,并前往暨南大学明湖苑垃圾分类投放点实地感受“代表随手拍、政府马上办、人大持续督”的闭环监督成效。
“代表随手拍”,实现指尖上的履职
“一天偶然路过五山路,发现新建立交桥机动车道上有碾压钢板发出的巨大声响。我当即在现场了解情况,核实之后随即上传‘随手拍’,没想到第一天反映,第二天就解决了!”这是让天河区人大代表陈蓓蓓印象深刻的“随手拍”初体验。
据介绍,“随手拍”是天河区人大常委会借助公众号平台在全市率先开设的功能模块,代表登录“天河人大”公众号“随手拍”子栏目后,即可像发布朋友圈一般图文并茂地填写意见建议,再转交相关部门办理。
天河区人大常委会通过出台管理规定,加强与政府沟通协调,建立和完善“随手拍”反映问题的交办、转办和督办以及办理工作程序,使多数问题得以快速解决,这也给予代表们极大的信心,激发出了全过程人民民主的生机与活力。
自开通“随手拍”功能以来,各级代表通过“随手拍”等途径,有力推动了天河区市容环境、垃圾分类、市政设施管养、园林绿化、共享单车管理、水环境治理、交通拥堵点疏解等多个领域近2000宗问题得到解决。
24小时不打烊,全天候联系群众新模式
让“小阵地”释放“大能量”第一时间掌握社区群众的所思所想所盼所愿,是这些基层代表联络站建设的共同目标。
在天园街道东晖片区人大代表联络站,廊道的醒目位置公开着代表信息,社区内还放置有代表联系卡,以这种方式让群众能够随时随地联系代表反映问题,让人大代表有更多元的渠道获悉群众意见,也使得代表联络站能够更好地汇集民意、解决问题。
据介绍,为拓宽代表联系群众渠道,方便群众向代表反映问题,东晖联络站还探索开启了“平时+夜间+周末+云接待”模式,通过“8小时之外”及电话、视频连线等方式接待群众,打破了时间空间限制,实现代表联系群众“全天候”。
“24小时不打烊”的人大代表联络站,让代表与群众的距离变得更近,也实实在在地推动解决了如电动自行车充电桩安装、增设交通信号灯及增划人行横道、规范划设东方二路学校路段护畅区等一系列民生问题。
坚持不懈,全过程人民民主的基层实践
在采访活动过程中,让人印象深刻的是代表为群众解决8年来多方奔走都未能解决的旧楼电梯加装问题。
石牌街道人大代表中心联络站驻站代表郑少琼介绍,现在碰上什么“头疼”的问题,群众都愿意走进代表联络站向他们反映,石牌东二街10号住户旧楼加装电梯便是其中的典型事例。
从2021年底,群众抱着试一试的心态走进联络站,向人大代表反映加装电梯一事,到2022年,石牌街道中心联络站组织人大代表开展现场调研、走访住户,了解加装电梯工作的来龙去脉,并先后协调代表约见相关职能部门,在经历重重困难,代表们几经波折,坚持不懈,最终与电梯公司协调方案确定可以顺利动工,再到2023年4月,电梯加装正式开工,代表们以久久为功的精神完成了群众8年来心愿。现场老人家们热泪盈眶地向代表们表示感谢,为代表们送去锦旗。
这是人大代表通过认真履职解决群众急难愁盼的一个缩影,同时也生动展示了全过程人民民主的基层实践。
为进一步提升审计质量,防范审计风险,筑牢审计工作生命线,广州市白云区审计局围绕方案编制、方案执行、质量控制、成果运用关键环节,打造闭环审计项目质量控制模式,严把审计项目质量关。
一、完善实施方案编制
一方面,切实开展审计项目调查了解。改变过去对审计调查了解过度依赖被审计单位提供材料和经验判断的情况,在审计项目进点前,多方收集被审计事项的政策法规、现状概况、工作流程等信息进行综合分析,结合发现的疑点、难点问题,初步评估可能存在的风险,为编制审计实施方案打下坚实基础。另一方面,加强审计实施方案的可操作性和指导性。在实施方案中,注重按照审计事项的难易程度和审计组成员的业务能力、审计经验等合理进行人员分工,明确各人职责,减少盲目性、随意性,以提高审计效率,使实施方案真正成为指导项目开展的操作指南。
二、规范实施方案执行
一方面,严格按照审计实施方案规定的目标、范围、步骤、方法和进度等内容开展审计实施工作。对方案确定的重点事项进行逐项检查核实,对重大问题查深查透,保证获取审计证据的真实性、完整性和适当性。另一方面,审计实施过程中,加强对实施方案推进情况的跟踪管理,如遇重要审计事项发生变化等需要调整实施方案的情况,及时按规定程序进行集体研判并提交审批。
三、优化分级质量控制
在严格落实审计质量分级控制制度的同时,着力提升质量控制效率,推进审计质量控制科学化。一方面,提高质量控制的时效性。充分发挥前期审核复核的控制作用,将基础性问题解决在现场实施环节,提高质量控制的时效性,为审计质量的进一步提升预留时间。另一方面,探索建立重点突出的控制体系。明确各个控制主体的责任,使审计组组长审核、审计机关业务部门复核、审理机构审理及审计业务会议审定等环节分别聚焦本环节的重点事项,各主体各司其职、各负其责、相互衔接、相互补充,构建高效控制体系。
四、加强质量控制成果运用
除及时按照审计质量控制的要求对审计文书等进行调整外,在审计项目工作结束后,对照审计计划和目标,及时总结项目开展过程中的经验教训。一是归纳审计过程中成熟的经验做法,进行宣传推广,在后续的项目中充分运用;二是梳理发现的质量控制典型问题并分析原因、将其中的高频代表性问题整理为案例,在后续工作中注意规避;三是对项目开展过程中遇到的质量控制难题进行深入分析,在后续审计工作中积极探索优化途径,推动审计质量进一步提升。(黄泳萍)
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