西南街道区域环境影响评价评估成果共享公示

禅城发布禅来办、禅参与、禅治慧等“禅系列”品牌

5月29日，禅城区举办“禅系列”融媒体座谈会，展现了禅城深化智慧社会治理改革的最新成果。

　　“禅来办”让数据多跑路群众少跑腿，“禅参与”凝聚多元共治力量，“禅治慧”让城市变得更智能……5月29日，禅城区举办打造“禅系列”品牌融媒体工作座谈会，展现了禅城深化智慧社会治理改革的最新成果。

　　一直以来，禅城区以敢为天下先的创新精神，不断运用信息化、数字化、智能化等新技术手段，重塑政府服务与治理工作流程，让政务服务更加方便贴心，让社会治理效能更高。

　　以改革开新路、以改革促发展。今年，禅城提出实施“改革聚焦”策略，让城市中心发展后劲更强。为此，禅城发布禅来办、禅参与、禅治慧等“禅系列”品牌，不断激发改革活力，构建最便捷的营商环境，营造最平安、最幸福的社会氛围，助力奔赴“六最”现代化禅城、打造有强大辐射带动能力的“佛山之心”。

　　发布“禅系列”品牌▶▶

　　改革先驱树立起价值标杆

　　改革，一直以来是禅城发展的关键一招。今年，禅城区政府工作报告指出：“禅城一少空间资源、二无特殊政策，只有向改革要动力，以改革开新路、以改革促发展，发展动能才能生生不息、澎湃向前。”

　　向改革要动力、要发展，禅城最为突出的实践正是在政务服务与社会治理领域上。从2014年的“一门式一网式”改革起，禅城便坚持以问题为导向倒逼改革，率先推动政府部门职能转变，争饮全国政务服务改革的“头啖汤”。

　　“一门式一网式”改革成功实现了让群众只需推开一扇门、进入一张网，就能享受无部门界限、无标准差异的政务服务。这一改革的成果也相继被佛山市、广东省乃至国家采纳推广。

　　在改革探索之路上，禅城以一次次的自我革新，探索出政府职能重塑的多种可能性，逐渐树立起政务服务改革领域中的“价值标杆”。禅城构建“服务型政府”的口碑自此不断累积。

　　2021年起，禅城进一步将改革向社会治理领域深化延伸，全面推行智慧社会治理改革。在改革中，禅城以党建为引领，以问题为导向，以人民为中心，以数字技术为工具，建立健全政府治理、基层治理体制机制，在基层治理活动中充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，探索建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　对此，国内网格化治理专家高建武表示，禅城的智慧社会治理改革，体系结构合理，功能布局完整。

　　事实上，因智慧社会治理改革取得的成效，禅城获得“国家智能社区治理特色实验基地”荣誉称号。上述实践表明，以改革优服务、强治理、促发展，成为了禅城助推经济社会高质量发展的路径惯性。

　　对此，禅城区政协主席殷辉表示，推出“禅系列”品牌，就是要适应数字经济时代的核心需求。“面对未来新经济的发展，我们要有好的政务环境、营商环境和治理环境去支撑。”

　　循着这样的改革惯性，并从建设“佛山之心”的根本要求出发，今年，禅城系统整合近年来在数字政府、政务服务和社会治理领域上的举措和成果，形成由“禅来办”“禅参与”“禅治慧”三大子品牌构成的“禅系列”品牌工作。“禅系列”品牌成为禅城在数字政府、政务服务和社会治理三大改革领域最鲜明的标签。

　　构建三大子品牌▶▶

　　智慧赋能，服务提质，治理增效

　　“禅系列”的三大子品牌“禅来办”“禅参与”“禅治慧”，分别聚焦政务服务、社会治理、数字政府建设三大领域。将三个领域的工作整合成为一个大品牌，这并非是一种机械式的堆叠整理，而是一种有机的整合提炼。

　　“禅来办”“禅参与”“禅治慧”三个子品牌的推进，彼此有着紧密的逻辑关联。殷辉解释，通过“禅治慧”的赋能，禅城推出“禅来办”，就是要实现“办事不求人，谁找都一样，找哪都一样可以办”。推出“禅参与”，就是推动共建共治共享，在打造一流营商环境的同时营造良好的社会环境。

　　其中，“禅治慧”打造数字政府“底座”，让“禅来办”和“禅参与”有了大数据与信息化技术的支撑，从而实现数据融汇、部门联动、服务整合、治理协同。

　　而“禅来办”与“禅参与”则是推动禅城经济社会高质量发展的“一体两面”，前者聚焦政务服务领域，为自然人、法人提供“最便捷”服务，从而营造一流营商环境和服务体验，让企业和群众获得感、幸福感更强。后者则聚焦构建多元共治力量共同参与的“社会治理共同体”，推动社会治理重心从重管理向做服务的重大转变，提升人民群众的“主人翁”意识，让共建共治共享落到实处。

　　当前，经历了前期的一系列探索实践，“禅系列”三大子品牌已经形成了不少管用实用的工作与成果。

　　“禅来办”立足“稳”“快”“优”三个关键，以重引导、强服务、争标杆为抓手，创新“靠前办”“集成办”“智慧办”“专项办”，全面提升政务服务效能，以“最便捷”现代化政务服务助力打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城。

　　目前，“禅来办”亮点工作包括：系统协同打造“靠前办”，推出“小禅小禅，办事不难”系列导办视频,实施全流程审批代办服务，聚焦特需群体建立自然人服务队伍；“一件事”思维打造“集成办”，聚焦法人、自然人全生命周期服务，打造“一件事一次办”；数字赋能打造“智慧办”，升级粤系列禅城专区；“一站式”服务打造“专项办”，设立“金融驿站”，打造“企业会客厅”和优才服务专区等。

　　“禅参与”是指坚持以党建为引领，以问题为导向，多维度、多渠道发动多元力量共同参与社会治理，推动民生诉求快速响应、人居环境整洁优雅、社会秩序整体稳定，营造全民参与的社会治理品牌“禅参与”。

　　目前，“禅参与”品牌已推出多项应用。例如，“共享社区”小程序支撑党建引领小区自治；“生态网格APP”筑牢专职网格员战斗主阵地；“禅参与”公众号助力社会兼职力量参与治理；“粤商通禅城专区”开启企业信用巡查新模式；“智慧物业”提高物业公司参与社会治理积极性；“最小应急单元”治安队伍发挥网格保镖员作用；“未诉先办”推动诉求由被动接收向主动解决延伸；依托广东省佛山软件产业园建立实体化指挥大厅，“一体指挥”推动政府资源由分散向集约转变。

　　“禅治慧”则聚焦推进城市大脑建设，构建“1+1+3+N”基本架构，即1个数字底座、1个智能中枢、区镇村3级大脑应用和N个特色专题，构建城市智能综合体，赋能智慧化社会治理改革，实现了技术+业务“双轮驱动”。

　　成长的品牌▶▶

　　改革持续，“上新”不断

　　改革只有进行时，没有完成时。

　　“禅系列”是过去数年以来禅城在数字政府、政务服务、社会治理领域不断改革探索的成果，其特点正是不断成长、不断进化。

　　华南理工大学社会治理研究中心主任、教授文宏评价道，禅城的系列改革让治理和服务从原来的被动式应对，进化为主动式回应，利用新技术事先监测、评估痛点难点，实现了从“优化性服务”进阶为“引领性服务”和“前瞻性服务”。

　　由是，“禅系列”是一个不断成长发展的品牌，随着禅城改革的持续深入推进，该系列的内涵也将不断丰富、上新。

　　“禅来办”中的“小禅”虚拟人就是其中鲜明一例。这项工作引入“数字人”技术，让“小禅”为企业和群众“办好事、好办事”，促进政务服务由传统模式向数字化智能化方向转型升级。

　　在文宏看来，这不仅是一场服务与治理领域的“供给侧结构性改革”，更是一场坚持以人民为中心的改革。“禅城的改革使得政府的服务和治理方式向‘人民需要怎么样，政府服务就怎么样’转变，从而构建出新的社会治理生态与格局。”

　　兼职网格员队伍的出现正是典型代表。通过“禅参与”公众号，居民可以注册成为兼职网格员，随时发现、上报问题，并看到办理流程和结果，确保群众反映的社会事件“件件有落实、事事有回音”。

　　南庄镇河畔社区是禅城最早组建起兼职网格员队伍的社区。“只需要一台智能手机，每个人都可以成为兼职网格员。”该社区兼职网格员陈海杏同时是新港湾小区党支部书记，在她的积极参与和发动下，小区物业、楼长、居民也纷纷加入这支队伍。“现在越来越多的小区居民愿意加入兼职网格员的队伍了。”

　　对此，该社区智慧社会治理工作站站长林锦仪深有体会：“自从多元力量共同参与社区治理以后，我们从被动发现问题到现在主动发现问题、及时解决问题，环境卫生更好了，矛盾更少了，居民更满意了，社区更和谐了。”

2023年广东（禅城）扶贫济困日活动动员部署会召开

　　近日，禅城区召开2023年广东（禅城）扶贫济困日活动动员部署会，加快落实省委、省政府关于百县千镇万村高质量发展工程和乡村振兴战略工作部署，动员社会各界积极参与禅城区扶贫济困日活动。禅城区委常委、统战部部长吴莉芬，区委常委黄吉亮参加会议。

　　会议宣读《2023年广东(禅城)扶贫济困日活动工作方案》（以下简称《工作方案》），部署今年“6·30”活动相关工作。

　　根据《工作方案》，5月下旬起，禅城区组织重点企业、社会组织召开座谈会，听取企业的意见建议，动员社会组织发挥优势，积极参与公益慈善事业，共同推进乡村全面振兴；充分利用多平台、全矩阵，大力宣传爱心企业和爱心人士热心慈善事业及近年来参与东西部协作、对口帮扶乡村振兴等先进典型事例；深入走访爱心企业、社会组织和爱心人士；向社会各界发出倡议，引导广大社会力量主动参与“6·30”活动。

　　6月下旬，禅城区将举办2023年广东（禅城）扶贫济困日活动，组织机关干部、爱心企业和爱心人士参与捐款；开展形式多样的爱心捐赠活动，如干部职工爱心捐赠、“学子献爱心”、社区募捐；持续推进“千企帮千镇 万企兴万村”行动，鼓励和动员爱心企业支持乡村建设，帮助解决城乡低收入困难群体急难愁盼问题；继续开展消费帮扶行动，推进机关、学校、企业、社区、商超、电商平台与市场主体保持稳定的供销关系，引导全社会广泛参与消费帮扶；到对口帮扶地区开展慰问、送温暖等活动。

　　广东扶贫济困日活动是一项顺民意、得民心的大事，去年禅城区多措并举，扎实推进相关活动顺利开展。据统计，截至2023年4月底，2022年度审批拨付广东（禅城）扶贫济困日非定向资金471.14万元，其中166.14万元用于结对四会市、罗定市14个镇捐赠助学、改善提升民生项目、帮助困难群众等，305万元用于东西部协作黔东南州黎平县、锦屏县、天柱县的教育、医疗项目。

　　吴莉芬表示，各部门单位要深化认识、提高政治站位，引导民企在光彩事业中坚守初心，在扶贫济困中无私奉献，在共同富裕中担当作为，助力乡村振兴。

　　黄吉亮表示，全区各级、各单位要结合自身职能资源优势，主动担当作为，凝聚各方力量，不断拓展“6·30”活动新的内涵，开展形式多样的活动。同时提前谋划准备，擦亮活动品牌，营造宣传氛围，讲好乡村振兴故事。