佛山禅城掀起一场美的聚变
以格调之美塑城心之魂
禅城大力构建与高质量发展相适应的城市形象,并以城市品质提升引领经济社会综合转型。图为祖庙商圈。
禅城将以“通达便捷”的功夫,打造交通新貌,增强人民的幸福感、城市的吸引力。图为凤翔大桥。
一座万亿城市的“门面担当”,应该具备怎么样的城市形象?“佛山之心”正在书写新答案!
7月28日上午,禅城区委、区政府高规格召开城市品质提升暨城市格调三年行动计划启动大会,解读《佛山市禅城区城市品质提升行动实施方案》《佛山市禅城区城市格调提升三年行动计划方案》,旗帜鲜明地提出要在建设高品质、有格调的城市中心上走在前列。
会议规格很高且罕见,这是禅城近年来首次以区委、区政府名义召开关于城市工作的大会。禅城区委书记严冰出席会议并讲话,区委副书记、区长盘石主持会议,区人大常委会主任曾祥钳、区政协主席殷辉等区领导,以及各镇街党政主要领导、各区直部门负责人、首席设计师代表、城市格调空间主理人代表、核心商圈企业代表等悉数出席。
会上,严冰许下“佛山之心”的“三个宣告”——直面大城交锋、扛起门面担当;锚定高质量、勇攀高能级;以人民为中心、建设人民满意城市。公布的两份方案则以三年为期,部署“十番功夫”、打造“十个新貌”,以及部署六大行动25项具体措施、300个以上城市格调提升项目,无一不彰显出禅城打造高品质、有格调城市中心的决心和魄力。
从城市品质、城市格调双层发力,以品质打底、用格调挥毫,描绘城市中心唯美画卷,是禅城的庄严承诺,也是整座城市的追求,必将催生城市空间、形态、业态、生态、底蕴的大聚变,为打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城提供全方位、更深层的支撑。
/直面痛点/ “佛山之心”要有“心”的样子
本次大会以两段短片正式拉开帷幕,与以往不同的是,没有谈城市工作发展经验、成效,而是“揭丑亮短”,从一开场就曝光禅城在沿路景观、城市形态、城市环境等方面的短板和不足。
“我们观看了两个视频,就是让大家清晰看到短板,准确把握禅城城市工作的努力方向。”严冰开诚布公地说。更深层次的是,禅城对目前城市形态、城市品质与万亿城市中心的不匹配的自我反省,奋起直追。
事实上,过去十余年,在提升城市品质、塑造城市新形象方面,禅城从未停歇。
从先后启动城市升级三年行动、城市升级两年延伸行动计划,到城市治理三年行动计划,再到中心城区城市形态提升专项行动,禅城大力构建与高质量发展相适应的城市形象与内涵,并以城市品质提升引领经济社会综合转型。
可以说,由表及里,由浅至深,雕琢新品质,重塑竞争力,禅城走出了一条极具特色的“城变”之路。
但不可否认的是,要扛起“佛山门面”,禅城在城市规划、建设、管理等方面还存在一些突出问题。这次大会上敢于“自我揭短”,直面城市品质最突出的问题,除了勇气和自省,更是拿出真招实招、力补短板的决心、胆魄和信心。
这也是《佛山市禅城区城市品质提升行动实施方案》《佛山市禅城区城市格调提升三年行动计划方案》提出用三年时间,聚焦十大专项行动,全方位提升城市品质,实现人民对美好生活的向往;投入10亿元,聚焦六大行动、25项措施,推出300多个项目,建设一座景美、物美、城美、人美、心美,美美与共的格调城市的本意。
城市品质、格调上的“一年有变化,两年见成效,三年大提升”,既直面痛点,更直奔“佛山之心”的样子。万亿城央的样子,禅城提升的不仅是城市品质,更要求城市活力的引领和释放。
盘石在主持大会时指出,要紧盯新旧动能转换抓落实。在提升城市品质、实施城市格调三年行动过程中,坚持制造业当家、发展都市工业,开辟城市经济新赛道、打造消费和服务驱动型城市的新探索、新实践。
/颠覆自我/ 彰显力撑“佛山门面”的决心
宁可自揭短板,禅城也要不遗余力打造高品质、有格调的城市中心,既要当好“品质示范者”,也要当好“格调引领者”,这背后的核心逻辑是全城担当、更高追求以及颠覆自我的决心。
城市之间的竞争,最直接的比拼是城市吸引力,鲜明地体现在城市形象上。面对新一轮区域竞争,佛山目标很明确,旗帜鲜明提出要打造一个城市形象更加现代的新佛山。而作为佛山的城市之心,禅城责无旁贷,肩负起擦亮“城市门面”的使命,为佛山这座历史文化名城、工业大市增添亮色、提升品质、刷新印象。
为此,会上,禅城首先宣告直面大城交锋、扛起门面担当,提出禅城作为佛山的城市门面,必须责无旁贷站出来。
还有一个重要考量是,禅城作为佛山核心竞争的集中承载地,亟须通过提升城市品质和格调,实现对高端要素资源的吸附和引流,进而带动城市经济向高端化、高能级跨越。禅城城市品质、城市格调相互支撑、激荡,必然为打造一个城市形象更加现代的新佛山,贡献更大担当,也为禅城凝聚更高端要素和力量。
城因人而生,人为城之本。城市的核心是人,市民群众对这座城市感受最直观的就是城市品质和格调。建设“来者心动、观者心悦、居者心怡”的人民满意城市,既让禅城更有竞争力,也是城市品质、格调提升的出发点和落脚点。
立足当下,放眼未来,打造高品质、有格调的城市中心,箭已离弦,下面禅城要做的就是全力奔赴,以赶超、蝶变之旅再造自我。
“以品质打底、用格调挥毫,描绘城市中心唯美画卷。”大会上,严冰作出清晰回答。
为何既要城市品质又要城市格调?在严冰看来,品质包含格调,格调是更鲜明的品质。格调是品质基础上的格调,没有品质不成格调。
也就是说,作为佛山中心城区,禅城不仅仅要打一场轰轰烈烈的城市品质大会战,还在品质基础上,更锻造城市特质,通过自我加压、自我颠覆,重塑城市品位,提升城市格调,彰显出万亿城心的独特性。
/夯实基础/ 以绣花功夫提升城市品质
区域发展竞争早已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的复合竞争。无论是城市品质还是城市格调,需要久久为功,都需要塑造和雕琢。
面对城市品质、格调双提升这道大考题,禅城如何作答并答出新意?
对此,禅城决定做“笨功夫”,同时结合文化特质向高处攀。剑锋所指,“心”之所向。在城市品质提升上,禅城对标市委部署的“十件城市品质提升实事”,结合实际,聚焦沿路两边景观提升、持续提升城市畅通水平、规范车辆管理、提升河涌两岸风貌、打造江心岛和示范公园、加强垃圾清运保洁体系建设、加强文化遗产保护、攻坚城中村改造、整治农村人居环境、加大文明城市宣传,推出十大专项行动。
严冰直言,市委部署的“十件城市品质提升实事”,是基础中的基础。“问题已经摆得很清楚,下来就是要直击痛点、直奔要害,着力下好十番功夫,打造十个新貌。”
“十番功夫”说到底就一个字:干!可以预见,禅城以“铁拳”开展专项整治行动,狠抓围挡管理,再造桥下新空间,打造沿路两边景观新貌。必然会以一场大整治、大会战促进城市面貌大提升。以“通达便捷”的功夫,打造交通新貌,增强人民的幸福感、城市的吸引力。以“规范管理”功夫,打造非机动车安全有序新貌。以“亲水美水”的功夫,打造江河两岸新貌。以“绿化美化”功夫,打造城市绿肺新貌。以“统筹管理”功夫,全力打造市政保洁新貌。以“保护活化”功夫,全力打造文化遗产新貌。以“改造治理”功夫,打造城中村新貌。以“美丽再造”功夫,打造都市田园新貌。以“宣传引导”功夫,打造城市文明新貌。
直面的是城市品质,回应的是市民的期待,落实转化的是一道道城市新风景线。
/向高处攀登/ 以禅城格调美出灵魂
一座城市能够被记住、被尊重、被向往,除了物质层面的体量、规模、能级,更要看是否有个性鲜明的城市格调。
世界图景不断变换,城市也在时刻演进。如今,每每提到艺术之都就想到米兰,提到时尚之都就想到巴黎,提到魔都就想到上海。而当这些“格调”不断在各大城市上演时,禅城也在谋划思考:作为迈入千万人口级别的万亿城市的中心城区,怎样内外兼修,才能让城市更具备独特性?
一场大会能给予的是部署、号召和启动,但结合文化特质、禅城必然会交出一份让人期待、满意的答案。未来三年,禅城将聚焦城市格调规划、形态、空间、业态、氛围及生态六大方面,以艺术之美、人文之美、空间之美、现代之美全方位营造和提升禅城城市格调。同时选取佛山古镇、美陶湾、同济、“文华-亚艺”两园、奇槎-鄱阳、王府井-创意产业园、王借岗、紫洞紫南八大重点片区,打造特色鲜明的城市格调空间格局。
文化是一座城市的灵魂。提升城市格调,同样离不开城市文化特质的支撑。
“我们提升城市格调,要基于禅城的文化特质,通过规划设计、美学追求、场景营造,塑造这座城市的独特魅力。”严冰强调,具体而言,要用文化来印刻禅城格调,用规划来奠定禅城格调,用美学来彰显禅城格调,用场景来渲染禅城格调,让城市更加年轻态、时尚感,充满蓬勃活力。
诚然,城市对美的追求从未止步,人们对美的向往没有终点。高品质、有格调禅城诞生于现在,决定于选择,见效于未来。佛山之心,正朝着一座有温度可触摸、有态度可阅读、有深度品位的城市踏步前行。
7月28日,禅城区党建引领农村基层治理推进“百县千镇万村高质量发展工程”现场会在南庄镇南庄村召开。会议对《禅城区关于促进新型农村集体经济发展的工作方案》(征求意见稿,以下简称《工作方案》)《禅城区党建引领农村基层治理 助力“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》(以下简称《方案》)进行了解读。
鼓励引进职业经理人发展集体经济
统计数据显示,禅城农村集体经济资产总额418亿元,其中,“亿元村”有30个,占了全市的39%。
“虽然,禅城区的集体经济发展从农业生产快速转变为物业经济,但由于村集体缺乏先进经营理念和人才,很多村的资产经营模式单一、粗放,导致出现招引的产业层次低下、闲置资产多、集体收入增长乏力等问题。”区委常委黄吉亮表示。
如何再次转型发展新型集体经济?近期,禅城充分结合实际情况,计划出台《工作方案》,进一步发展壮大禅城新型农村集体经济。
按照《工作方案》,禅城将通过主导创建低效资产提质增效平台、创建资源协同利用平台、创建富余资金保值增值平台以及创建跨村跨社合作共赢平台等四大平台,推动村集体建立健全新型农村集体经济发展体制机制,带动村民实现共同富裕。
创建低效资产提质增效平台,禅城将鼓励集体经济组织设立项目公司来运营集体资产,并由政府主导帮助项目公司引入职业经理人。对于积极引入职业经理人的村,政府将给予政策支持,区、镇两级对职业经理人的薪酬给予适当财政补助。
为充分发挥国有企业引领功能,禅城将通过建立国集联动机制、探索设立引导基金等方式,鼓励国资国企积极参与村集体物业的改造提升和策划运营。
此外,在发挥金融机构支农作用及政府规划引导作用上,《工作方案》明确,村集体要通过定制存款产品、丰富投资渠道等多样化途径促进集体资金有效利用。村与村之间要打破村域界限,集聚资源开发。鼓励实行一级集体经济管理、鼓励跨村联营合作、鼓励全面实施网上交易。
党建引领推动农村高质量发展
会上,禅城区委常委、组织部部长李叶平从制定背景及内容上解读了《方案》。
《方案》聚焦农村主战场,围绕党建引领、乡村治理及整体提升行动,提出对应举措,进一步完善组织体系和工作机制,全力助推“百千万工程”。
在党建引领方面,《方案》提出,要建强建优基层党组织,完善“强村带组”工作机制,推动“五好”村民小组党支部扩面提质增效;要铸强干部人才队伍,锚定2026年村级换届倒排工期,精准物色培养农村后备人才;要实施党组织跨村共建,在各镇街内部开展村村结对工作,通过捆绑考核,压实工作责任,激发工作动力。高质量抓实党建引领,锻造“主心骨”。
在乡村治理方面,《方案》提出,要优化运行机制,强化基层治理领导小组统筹协调功能,强化区镇联动、镇村联动;要拓展各方力量参与治理路径,健全党组织领导的议事协商制度,打造多元化、有特色的农村议事品牌,强化农村党组织整合社会资源能力;要强化信息技术支撑,深化数字乡村建设,加大“乡村大脑”建设成果的应用推广。高水平夯实乡村善治基础,激发“新动能”。
整体提升行动上,《方案》提出五大行动,做强“主战场”。
一是实施村集体经济提质行动。围绕制造业当家,加快产业转型升级。推行“国集联动”模式,试点推行职业经理人管理模式,深化农村集体“三资”管理服务改革。稳慎推广农村集体一级经济体制改革。
二是实施管理服务水平提质行动。各行政村对乡村治理进行了积极探索,对群众满意、行之有效的经验做法,将加以总结推广。
三是实施成果共享扩面提质行动。不以分红论英雄,推动集体经济收入广泛用于构建共享型村级民生保障体系。
四是实施和美乡村建设提质行动。围绕建设宜居宜业和美乡村目标,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推进农村人居环境提质增效。
五是实施村级监督提质行动。强化对村干部特别是村党组织书记全方位管理和经常性监督,发挥好农村党组织纪检组织和村务监督委员会监督作用。
7月28日,禅西新城智造集聚区人大代表专业联络站在莲塘村揭牌。该联络站组员包括资深律师、企业家、村干部等,将进一步凝聚人大代表智慧,为张槎街道禅西都市产业示范区建设建言献策,助力“制造业当家”,打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城。
禅西新城总部智造集聚区专业人大代表联络站,位于张槎街道莲塘村莲丰一路13号怡乐园三楼,覆盖莲塘村、大富村、村尾村、大江村、海口村、存院围社区6个联络点。联络站设站长1名,副站长2名,联络员1名,站内有5名市人大代表、9名区人大代表,包括资深律师、企业家、村干部等。接下来,联络站将定期开展活动,为人大代表搭建履职、收集社情民意,监督项目实施的平台,全力支持禅西都市产业示范区建设。
禅城区人大代表,广东省六建集团有限公司党委书记、董事长、总经理魏琼升表示,接下来将积极参与联络站组织的各项活动,发挥人大代表作用,为张槎以及禅城区的高质量发展贡献智慧。
当日上午,参加揭牌仪式的省、市、区人大代表们还现场视察了禅西都市产业示范区莲塘片区项目。该项目属于禅西都市产业示范区的重要组成部分,于7月10日启动拆除。
据介绍,目前,拆除工作正在有序进行,70%的租户已搬离,部分老旧厂房已经拆除完毕,季华路以南莲塘地块周边路网建设工程(一期)预计将于8月正式开工,季华路以南莲塘地块周边路网建设工程(二期)项目预计将于10月开工。过渡期间,片区将打造季华风情街,提升片区形象和商业价值。
广东省人大代表、佛山市国星光电股份有限公司党委副书记、董事、总裁李程建议,在做好禅西都市产业示范区莲塘片区土地开发的同时,要进一步深挖活化莲塘村的历史文化资源,将文化、商业与制造业结合,让片区成为宜居宜业宜游的“都市名片”。
佛山市、禅城区两级人大代表,佛山市浩信伟达科技有限公司党支部书记、董事、总经理、张槎街道总商会常务副会长叶冬梅建议,禅西都市产业示范区莲塘片区项目要提前做好教育、医疗资源的规划布局,增加配套资源供给,以充分满足未来千亩园区中广大职工的生活需求。
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