佛山南海区第十七届人大常委会第十八次会议召开
7月28日上午,南海区第十七届人大常委会第十八次会议召开。会议听取审议了南海区政府关于南海区2022年国有自然资源资产管理的专题报告,书面审议了南海区2022年国有资产管理情况综合报告。
会议认为,2022年,南海区政府及相关部门根据中央和省委、市委、区委的工作要求,持续深化国有资产管理体制改革,依法履行国有资产管理职责,管理水平不断提升,资产效益进一步体现。在摸清资产家底、加强制度建设、完善监管机制、深化国企改革、保护生态环境、促进资源集约利用等方面做了大量工作,有效发挥了国有资产服务发展、保障民生、保护生态的积极作用。
会议指出,当前南海区在国有自然资源管理方面还存在国有企业经营和资产管理水平有待进一步提升,行政事业单位资产管理制度体系有待进一步健全,国有自然资源管理职责有待进一步理顺等不足。
会议建议,要深化国资国企改革,提高国有企业资产管理质效,促进国有资本在产业引领、社会民生、公共服务领域的作用更加突出;运用市场化思维、手段和机制激发国企内生动力,自我发展、稳定扩张,进一步提升国有企业核心竞争力;严格从监管、决策、内控层面,完善风险管控制度,防范企业资产运营风险。要加强行政事业资产管理,提高资产使用效率。进一步规范行政事业单位资产权属确认、登记和管理,严格执行单位资产配置预算,加强行政事业性国有资产的盘活利用;加强信息公开,保证资产管理与监督工作在阳光下运行。要提高自然资源资产管理和治理水平,统筹好自然资源资产保护和利用。进一步摸清底数,处理好开发与保护的关系,坚持生态保护优先;持续优化土地资源空间布局,引导土地资源合理流动和高效配置,强化建设项目供地审校,加强供地前研判和供地后监管,切实预防土地闲置。
会议还听取和审议了南海区政府关于2021年度南海区本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告、关于2022年政府性债务管理情况的报告以及关于南海区、桂城街道2023年上半年财政预算收支执行及政府性债务情况、2023年度财政收支计划调整的报告,并审议了有关人事任免事项。
7月28日下午,南海区举办公有企业融资模式创新和实践培训班,邀请金融领域专业人员,向全区国资国企相关负责人讲解公有企业发债融资等内容,推动区(镇街)国资平台整合资产、资源,创新融资模式,提高融资能力。
本次培训班由南海区金融办主办、广东粤财融资担保集团有限公司承办,邀请区国资、区财政、各街镇以及区属国企平台相关负责人及人员共50人参加培训。活动旨在深化落实区委“1114”工作体系,进一步更新完善相关人员的金融知识体系。
培训班为学员讲解了城投融资市场及评级关注点、直接融资(债券)服务区域经济高质量发展业务模式、城投公司资产整合会计处理及关注点等实践经验和技巧,并对银行服务镇街公有企业业务模式、国企信托融资模式、基金投资助力城市运营(产业)高质量发展业务模式、国企开展融资租赁业务方案等其他融资模式进行了分享。
南海区里水镇公资办分享了企业成功打造AA级发债平台的心得体会。据介绍,里水镇利用半年多时间,盘点镇内公有企业情况,选定拟发债企业并推进完成公司改制、完善公司治理,通过资产整合、股权划拨、增资等方式充实资产和现金流,推进拟发债主体(里水投控)获得AA主体信用等级,取得发债关键突破,目前里水投控已获得粤财担保集团给予的发债增信额度。
参训人员表示,本次培训课程内容详实、方法实用、操作性强,具有很强的指导和借鉴意义。通过培训,参训人员对投融资政策、融资实践的实际可操作性及合规性方面有了更加深刻的理解。
7月28日,南海区委理论学习中心组召开专题学习会,认真学习贯彻2023年中央一号文件精神,推进落实“百县千镇万村高质量发展工程”,加快推动农业农村现代化、实现乡村全面振兴。区委书记顾耀辉主持会议并讲话。
会上,广东农村政策研究中心常务副主任吕建秋受邀作专题辅导。作为改革开放的先行区,南海一直承担着全国土地改革试验田的角色,在城乡融合发展、农业农村改革发展等方面先行先试,拥有良好的基础。吕建秋建议,进一步提升南海模式,在好的经验上发出南海声音,在区域融合发展探索上提供南海方案。同时,充分发挥高校智库和人才的聚集地作用,引进更多智力,激活创新动力;加快建设教育强区,引育创新人才;壮大集体经济,推进综合改革,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献南海力量。
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