白云区城市管理和综合执法局赴黄埔调研考察氢能源建废运输车辆推广经验

　　为深入推进“放管服”改革，丰富医保政务服务办理方式，持续提升参保群众办事体验，广州市医疗保险服务中心主动创新服务方式，推出全新医保服务模式“视频办”，通过视频通话形式为参保群众提供“面对面”“手把手”的咨询、受理等一站式“云服务”。

　　一是先试点分步推进。于2022年7月印发《广州市医疗保险服务中心建设医保政务服务“云窗口”平台工作方案》，于2022年8月在从化分中心试点设置“云坐席”，开通“云窗口”服务。按照“成熟一批、推广一批”要求，分批拓展医保政务服务“云窗口”办理事项清单范围，分别于2022年10月、2023年4月新增两批医保政务服务事项纳入“云窗口”服务事项，目前上线“云窗口”医保服务共100项，基本实现全部服务事项“应上尽上”。

　　二是试点成熟全面推广。为全面推广“云窗口”服务工作，医保中心于2023年5月印发《广州市医疗保险服务中心关于印发推广“云窗口”工作任务台账的通知》，并于6月30日完成全市各分中心全面开通“云窗口”服务。

　　三是持续升级服务终端。原“云窗口”服务必须以广州市政务服务数据管理局在各地办事大厅、重点村居、重点园区等场所配置的237台“政务晓屋”终端为载体，群众登录“政务晓屋”终端后，通过5G、远程视频、远程协助等技术，才能实现群众与坐席的交流互通。2023年7月云坐席服务终端升级改造，进一步拓宽服务渠道，现群众通过桌面端智慧客服、移动端端智慧客服、超柜端也能获取到“云窗口”医保服务，进一步打破地域限制，提升服务便利性。

　　四是民意导向提升体验。截至2023年8月15日，医保中心云坐席共提供了414次“云窗口”服务。为从办事群众视角了解我市医保“云窗口”经办服务情况，医保中心开展广州市医保“云窗口”经办服务质量调查，通过云坐席平台将调查问卷二维码推送给办事群众扫码填写，以调查结果为导向，重视成果运用转化，进一步优化医保“视频办”服务模式，为参保群众提供更高效、便捷的办事服务体验。

佛山市三水区目前正就《西南老城区控制性详细规划（2023年修编）》进行批前公示，该规划范围总用地面积12.44平方公里，规划片区常住人口19.02万人。实际上，一盘改变三水发展路径的规划棋局在近期频频落子。

据不完全统计，近期三水区密集发出一批规划批前公示或是规划征求利害关系人意见公示，北部、中部、南部区域都有涉及。在这些内容里，除了设置学校等常规资源外，还提到佛山轨道交通8号线或将经过三水南部区域。

产业聚集改变北部区域“城态”

位于三水区北部区域的芦苞镇、大塘镇，距离三水区中心城区车程超过30分钟，所以不是三水传统的人员密集区域，更不是城市重点开发区域。

但是近一年来随着一批重大产业项目陆续进驻这两个镇，一个由产业聚集推动的城市化进程，必须提上议事日程。

2023年8月20日，传化集团有限公司与三水区政府签订战略合作框架协议，宣布计划投资50亿元在大塘建设新型功能化学品项目；2023年一开工，总投资额238亿元的广东宁德邦普一体化新材料产业项目签约落户大塘，创下近十年佛山市单个项目最高签约额纪录；2022年10月，总投资50亿元的心天思智能装备产业项目则签约落户芦苞。除了以上这些产业项目外，还有一批超亿元的产业项目会进驻。

这些大项目投入运用后，意味着会有很多产业工人涌入这两个镇，改变城市运营生态。

“支持芦苞建设新能源汽车产业园，打造产文旅融合发展专业镇；大塘则要迈向千亿工业大镇，打造化工新材料专业镇。”在一个月前的三水区委十四届五次全会中，三水区委已经提前预判形势，要求相关镇街作出积极回应。

面对已知的两个超大型项目，大塘镇开始铺排，以满足未来的产业工人需求。

三水区政府网站近期发出一个《大塘中心区控制性详细规划（2022年修编）》征求利害人意见公示，指出规划区整体功能布局为高品质新镇区，主导功能为生产服务、公共服务，生态居住等。该规划保留场地内部山、水、村等资源要素，优化城镇发展格局，并重点补充各类公共服务设施、市政设施。

对于市民关心的教育和生活配套，大塘镇给出积极回应，如目前大塘新城实验小学整个规划设计方案已经完成，正积极对接优质的教育资源；麗枫酒店今年6月启用后，大塘实现四星级商务酒店零的突破，当地希望以万豪广场为中心，将大塘中心广场、大塘广场、湖心公园、金地艺境天成等周边配套设施串珠成链，打造品质商圈。

至于芦苞镇则会按照已批后规划，以村庄、居住、商业、休闲为主，将芦苞城市休闲区定位为集休闲旅游、生态宜居于一体的城市休闲区，建设用地规模482.59万平方米，居住人口规模4.7万人。

中心城区提质巩固宜居属性

即便没有产业大项目加持，论宜居条件，三水区的中心城区（西南街道、云东海街道）还是排在七个镇街前列，这也成为很多人来三水定居首选，近期这两个街道也用规划来提升宜居属性。

最近公布了《云东海启动区控制性详细规划（2021年修编）》征求利害关系人意见公示内容，可看出与2018年出台的相关控规相比，政府要极力提升云东海街道的城市化品质。

根据最新文件显示，启动区最新定位为湾西智造之城、岭南水韵胜地、三水城市之心。三水创智创新产业发展高地，优质公共服务集聚区，生态文旅特色鲜明，宜业宜居宜游的中心城区。而在2018年，该片区定位则是“佛山高新区核心园区RBD”“广佛肇绿芯”“南国水都”，其启动区发展定位随着云东海街道成为佛北战新产业园核心起步区，内涵更加丰富。

鉴于启动区规划区域内常住人口将达到21.7万人，比2018年预计规模多出2.83万人，还将新增多所学校。

西南街道除了有老城区新规划外，三水区政府还发布了《佛山市三水区河口片区控制性详细规划（修编）》征求利害关系人意见公示。

公示提出河口片区位于佛山市三水区中部片区的核心区域，会以轨道站点（佛山地铁4号线）为依托，打造成为含商贸办公、文化休闲、居住及居住配套服务功能的综合性城市片区，其中已考虑新增5所学校。

“政策引导+资源配置”激活南部区域

与北部、中部区域相比，三水的南部区域（主要镇街为白坭镇）实力不算强，但是借助“南三”协作等政策以及资源配置加持，南部区域还是有很大发展空间。

首先在区位优势上，金石大道西延线已经通车；季华路西延线项目正加紧建设，建成通车后从白坭镇只需20分钟就可直达佛山中心城区，这是三水区其他镇街无法比拟的优势；另外随着文创大道二期工程、黄金二路片区路网、幸福大道东延线、中昂—恒大连接线、黄金大道改造等项目陆续上马，这些交通项目完工后，白坭将进一步打通“内循环”，实现中心城区东联、北拓、西延格局。

另外从区域协作看，白坭镇与南海区丹灶镇、西樵镇接壤，随着“南三”协作渐入佳境，后发潜力可观。白坭镇正积极打通与丹灶镇的路网，为两地人流、物流、资金流互联互通创造条件；在区域产业互补中，丹灶的仙湖氢能实验室正积极争当中国氢能产业领头羊，而白坭正在发力的新型储能产业恰好与之匹配。

近期三水区政府发布《佛山市三水区SS-C-01-05编制单元（白坭东部片区）控制性详细规划（2022年修编）》征求利害关系人意见的公告，更是给白坭带来无限可能。

在这份公告中，未来这个片区还将新增几块商住地，还会配置3所学校，满足市民对小学、初中、高中学位需求。值得关注的是，公告里还出现了规划佛山轨道交通8号线通过片区的内容，该片区预计设置2个站点。一旦佛山轨道交通8号线明确穿过南部区域，将推动白坭镇进入轨道时代。

借助新规划，“城市三水”迎来大发展。今年6月后，三水区的城市规划不单是自己在谋划，还受到上级政府的关注及支持，尤其是将人口这一影响规划的最关键要素纳入统筹考量，并给予政策支持。6月2日，佛山市公安局发布《关于调整部分区域稳定居住就业入户政策的通知》及解读和相关指引，指出在三水区购房就能入户。而8月15日佛山市人力资源和社会保障局发布《佛山市引进人才落户管理办法（征求意见稿）》，其中指出三水区入户限制放宽至具有国内普通高等教育全日制大专及以上学历，以及具有初级专业技术职称，且在用人单位所在区从事与证书专业（名称）相符的工作。