三创引领 四举攻坚温涌流域城市内涝治理成效明显

  近日，三水区举行国资国企改革推进会暨区属企业集团集中揭牌仪式，迈出国资国企高质量发展的新步伐。

  会上，四大区属企业集团揭牌，有关部门解读《佛山市三水区深化改革促进国资国企高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》包含8个部分30条，系统重构三水国资国企“四梁八柱”，用升维办法系统破局，区镇合力打造千亿国资，推动区国资国企做强做优做大。

  区委书记李军表示，这次改革是三水国资国企发展进程中的大事、要事，事关长远。大家要有章有法、真刀真枪改起来、改到位，改出一番新天地，打响三水国资国企品牌。

  四大企业集团亮相 优化资产业务布局

  大会上，四大区属企业集团揭牌，各集团班子成员获区委组织部宣布任职，标志着三水国资国企进入改革新篇章。

  四大区属企业集团分别为佛山市三水投资发展集团有限公司（以下简称“三水发展集团”），佛山市三水产业发展集团有限公司（以下简称“三水产发集团”），佛山市三水物资集团有限公司（以下简称“三水物资集团”）和佛山市三水公用事业集团有限公司（以下简称“三水公用集团”）。

  随着集团化整合的完成，三水国资国企资产业务布局进一步优化拓展，从过去的物业租赁、肉类屠宰、机动车服务等传统产业，向新能源、新材料、生物技术、金融服务等领域拓展转变。四大集团以“集团+专业化公司”的管理运营体系，主责主业划分清晰。

  其中，三水发展集团组建产业投资平台，重点打造环保、新能源、仓储物流及供应链、医药大健康、数字经济等主营业务板块。

  三水产发集团重点打造产业园区开发运营管理、产业金融、资产管理、项目代建和工程建设链条、城市更新等主营业务板块。

  三水物资集团组建物资保障平台，重点打造农副产品种植养殖加工经营、商业经营、饮食服务、文旅产业等主营业务板块。

  三水公用集团组建公用事业投资平台，重点打造城市服务、办学、培训等主营业务板块。

  “担当新定位、新使命，推动三水实现高质量发展，国资国企必须发挥战略支撑作用。”李军表示，聚焦主责主业服务大局，三水国资国企要做好“五个服务”：即服务中心工作，服务产业发展，服务招商引资，服务城市安全，以及服务民生事业。

  坚持市场化方向 区镇合力打造千亿国资

  为确保改革到位，《方案》进行详细部署。其中，坚持市场化方向推进国资国企改革的主线贯穿始终。

  《方案》共有8个部分30条，包含总体要求、加强党的领导、完善中国特色现代企业制度、统筹资源优化国有资本布局、深化产权制度改革、健全市场化经营机制、以管资本为主加强国资监管、保障措施等内容。

  在深化产权制度改革方面，三水将统筹推进资源配置、多措并举盘活资产、推动混合所有制改革、实施上市公司策略4项具体措施，推动国资国企内外资源整合重组，逐步理顺产权关系。

  在健全市场化经营机制方面，三水将深化市场化选人用人机制改革、深化薪酬分配机制改革、构建中长期激励约束机制等。这三项改革对应的着力点就是劳动、人事和分配，最终打破“铁交椅”“铁饭碗”“铁工资”，让“能上能下”“能进能出”“能增能减”成为常态，从根本上激发企业的活力和效率。

  李军表示，接下来，三水国资国企要在市场中开拓进取，包括拓展市场区域，从区内拓展到区外、市外、省外甚至国外；还包括拓展业务范围，在做好主责主业基础上，更进一步向战略性、高端型、多元化等业务方向横向开拓、纵向深造。

  在此过程中，三水将加强党的领导，将国有企业党建的政治优势、组织优势有效转化为国企的竞争优势、发展优势，以高质量党建引领国企高质量发展。

  一系列改革措施将推动区镇合力打造千亿国资。《方案》提出，到2028年，区属企业资产总额超500亿元，营业总收入超40亿元，国有企业全员劳动生产率年均增长20%，打造1家AAA信用等级公司和2家以上国有控股上市公司。

  系统性升维破局 强化国资国企战略支撑作用

  回顾过去20多年三水国资国企的发展历程，改革是主旋律。

  1997年，三水市公有资产委员会成立；2012年，三水成立两大区属企业和区土地储备中心，构建“2+1模式”的运营架构；2020年，三水形成“1+5+N”的国有资产组织架构，国资国企成为三水经济发展中的重要力量。

  那么，三水为何要启动新一轮国资国企改革？答案与三水当前的发展阶段有关。

  向内看，三水制造业发展基础扎实，处在新旧动能转换、再造一个产业新三水的关键时期；向外看，三水作为全市落实北向战略的主力军，迎来参与佛北战新产业园建设，打造战新产业集聚圈，担当佛山高质量发展新引擎的重任。这是责任，更是机遇，呼唤三水国资国企更有担当作为。

  放眼全国，国资成为城市高质量发展的重要利器的成功案例不少。深圳、广州、合肥、青岛、珠海等城市的国资纷纷出招，已成为引领产业和城市发展的重要力量。

  通过本轮改革，三水用“升维”的办法实现系统“破局”：通过优化拓展资产业务布局，提高国资国企在重要行业和关键领域的集中度；通过优化企业管理架构，提高专业化水平；通过推进劳动、人事、分配三项制度改革，推动系统内部深度革新，激发企业活力，从而推动国资国企做大做强，在建设产业大平台、培育战新产业中发挥作用。

  2021年以来，三水已经酝酿推进该项改革工作，如今已初显成效。2021年~2023年，区属国企资产总额从173亿元增长到237亿元，增幅37%；营收从9.7亿元增长到23.4亿元，增幅140%；三年利润总额近10亿元。

  展望未来，对标“千亿国资”的发展目标，一切才刚刚起步。

  区长黄海表示，推进国资国企改革是一个系统工程，要加强区镇联动，强化部门协作，在改革中敢于作为；四大区属企业集团领导班子要发挥带头作用，勇挑重担，推动改革纵深发展，让国资国企成为三水高质量发展的重要力量。

  李军表示，三水国资国企要认清发展形势，增强改革紧迫感；要清醒认识推进新一轮国资国企改革是三水高质量发展的内在需求；要坚持党的领导，坚持市场化方向，狠抓队伍建设，切实改进作风、加快提升能力，全力以赴推动三水国资国企发展迈上新台阶，为三水担当佛山高质量发展新引擎作出新的更大贡献。

  区领导陈浩明、苏宇、何小玲、张云、彭义军、张志彬、王孝勇、钱静瑜、李毅佳、李雪松出席会议。