广东修改房产税实施细则,都有哪些变化?
11月2日,广东发布《广东省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》(下称“决定”),其中提出,将对《广东省房产税施行细则》等省政府规章的部分条款予以修改。
《决定》将广东省房产税施行细则(1986年12月31日粤府〔1986〕第168号公布)第二条、第十条、第十一条进行修改。经过一番对比后,南方+房产频道记者发现修改前后有这些主要变化:
第二条
修改前:
房产税在下列地区征收:一、城市按市行政区域(含郊区)的区域范围;二、县城按县城镇行政区域(含镇郊)的区域范围;三、建制镇按镇人民政府所在地的镇区范围,不包括所辖的行政村;四、工矿区指大中型工矿企业所在地非农业人口达二千人以上,工商业比较发达的工矿区。开征房产税的工矿区须经省税务局批准。
修改后:
房产税在下列地区征收:(一)城市为市行政区(不含建制镇)的区域范围;(二)县城为县城镇行政区的区域范围;(三)建制镇为镇行政区的区域范围;(四)工矿区为工商业比较发达,尚未设立镇建制的工矿园区域范围。
第十条
修改前:
纳税人应于本细则施行之日起二个月内,将现有房产的座落、结构、幢数或间数、面积、原值或租金等情况据实向房产所在地的税务机关申报登记。申报登记后,纳税人变更地址,新建或购买的房产,产权转移,房屋添建,改建增减原值,免税房产出租或营业,应于变更、建成、购进、转移、添建、改建竣工和出租、营业之日起二十天内,向所在地税务机关申报。
修改后:
纳税人变更地址,新建或购买房产,产权转移,房屋添建、改建增减原值,免税房产出租或营业,应于房产税纳税期限前向所在地税务机关申报。
第十一条
修改前:
房产税的征收管理,除本细则第十条规定者外,依照《中华人民共和国税收征收管理暂条例》和《广东省税收征收管理实施办法》的规定办理。
修改后:
房产税的征收管理,除本细则第十条规定者外,依照《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的规定办理。
除此之外,《决定》提出修改的还有广东省城镇土地使用税实施细则(2009年1月4日粤府令第130号公布)。修改内容为:将第四条、第九条、第十一条、第十四条中的“主管地方税务机关”“地方税务机关”修改为“税务机关”。将第六条、第九条、第十二条中的“地方税务局”修改为“税务局”;将第十五条修改为:“纳税人使用土地的坐落地址、面积、用途及变更地址、新征土地、土地权属转移、土地面积增加或减少等事项应于城镇土地使用税纳税期限前向所在地税务机关申报。”
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,这是国家要推动新一轮房地产税改革试点的一个重要体现。“因为国家新一轮的房地产税试点改革,它的内容跟原来在地方的房产税的实行细则是不一样的。房地产税是行业整个链条上一个税制的总称,房产税只是房地产税的持有环节的一个税种。”李宇嘉认为未来房地产税制改革,会通过在保有环节、持有环节、交易环节等链条的梳理改革,保持总体税赋的不变和平衡。
首次引入持牌金融机构、投资规模突破2000亿元、进驻项目服务半径不断扩大……近年来,广东金融高新区主动出击,紧抓招商引资不放松,通过强化产业链招商,招商引资工作跑出了加速度。
几组数据可见一斑:过去五年,广东金融高新区核心区共引进928个项目,新增投资规模超1440亿元;全区持牌金融机构增加2家;投资规模突破2000亿元……未来,随着营商环境的进一步优化,招商引资工作的持续深化,广东金融高新区将凝聚起更强大的动能,使南海成为广东金融资源集聚和产业转型升级的典型示范区。
五年引入项目928个
金融产业生态圈“质”与“量”齐头并进
梳理过去五年广东金融高新区引进的项目,会看到如今南海的金融业态已呈现出质与量比翼齐飞的喜人现象。
从质的角度看,在最近5年引入的928个项目中,“第一”“填补空白”“全球”等字眼多次出现——今年5月,引入中科沃土基金管理有限公司和新晟期货有限公司两家持牌机构,这是广东金融高新区成立以来首次引进持牌金融机构,它的落户也让佛山成为全国第一个拥有公募基金牌照的地级市;2019年底,中国工商银行股份有限公司集约运营中心(佛山)落户广东金融高新区,填补了广东金融高新区在国有大行金融后台项目上的空白;2018年10月,作为全球最大的电子元件及工业产品分销商之一的欧时集团,其首个共享服务中心——欧时商务服务(佛山)有限公司就选择落户广东金融高新区。
加上此前已经入驻的汇丰集团全球最大的运营中心——汇丰环球运营中心,全球四大会计师事务所之——毕马威共享服务中心,以及美国友邦、法国凯捷等国际巨头企业,广东金融高新区在项目、业务、人才方面呈现出明显的国际化趋势。众多项目从最初集聚最简单的业务流程金融后台业务,逐步向金融中端管理业务及核心研发业务转型升级。新冠疫情期间,广东金融高新区更是以“不停工的国际金融后台”保障了市场与信息的互联互通,有力支撑起亚太乃至全球的经济运作。
从量来说,数量的激增带来金融业态的枝繁叶茂。根据统计,目前广东金融高新区已吸引超1200个项目落户,累计投资规模超2000亿元,集聚起银行、保险、证券、期货、金融租赁、公募基金、小额贷款、典当、担保、私募创投、融资租赁、金融科技、服务外包等金融及类金融业态,金融产业链条加速完善。过去五年,就引入项目928个。基金类项目增长尤其明显,五年新增基金机构874家,募集与投资资金规模新增超1083亿元。
在众多金融业态的加持下,南海区已建立起涵盖主板、中小板、创业板、科创板、新三板、区域股权交易市场等多层次资本市场体系的企业梯队,成为粤港澳大湾区金融、科技、产业融合创新的发展标杆。随着进驻项目服务半径不断扩大,广东金融高新区逐渐支撑起全球业务,成为粤港澳大湾区乃至亚太地区金融服务链条上的重要极点。
三年新增千亿投资规模
未来将持续提升后台服务产业含金量
广东金融高新区于2007年成立,2018年底实现投资规模突破1000亿元;在过去不到3年的时间里,达到了第二个千亿投资规模,其背后是招商引资政策、平台建设以及高效金融服务共同作用的结果。
以广东金融高新区其中一个产业强磁极——“区块链+”金融科技产业的培育为例,它的建设就是南海区高度重视重点项目招商引资的一个缩影。2018年,广东金融高新区开始布局“区块链+”金融科技产业和人才培育工作,随后陆续推出各项扶持措施和项目引进举措。比如,出台极具特色的“区块链+金融科技十条”,建设运营省内首家定位“区块链+”金融科技的产业孵化中心。2019年,国内第一个基于区块链+物联网技术的工业区块链项目——中机联工业智能联盟链,国内第一条粮食流通和安全溯源联盟链——“粮通链”项目在此顺利“诞生”。
通过出台产业扶持政策、打造产业集聚基地、建设产业孵化中心、设立产业发展基金,目前“区块链+”金融科技产业集聚基地已引进80家金融科技企业,涵盖智能零售、供应链管理、绿色环保、区块链安全监测等应用场景。
为了融入粤港澳大湾区建设,进一步吸引港澳台及留学青年创新创业落户,南海区政府在广东金融高新区内成立港澳台及留学青年创新创业服务基地。截至9月1日,基地吸引116名个人会员、56个创新创业团队入驻,成为粤港澳大湾区吸引高素质青年创业人才的重要据点。
这样的招商态势未来还将常态化。南海区金融办副主任甘勇钊介绍,接下来将继续推动重点项目落户运营,发挥中科沃土和新晟期货等金融法人机构的优势,加大对本地实体经济的支持,发挥“区块链+”金融科技产业集聚基地的项目集聚效应,促进金融科技和本地实体产业、政务服务深度融合发展。同时,进一步推动银行、保险、证券、服务外包、私募创投、融资租赁等业态集聚,加快引进法人金融机构区域总部,提升广东金融高新区后台服务产业含金量,延伸金融产业链条,构建更加完善的金融生态圈。
11月9日下午,政协第十一届佛山市三水区委员会第一次会议在三水文化活动中心开幕,三水正式进入两会时间。会上,各党派团体和各界政协委员齐聚一堂,政协第十届主席何绮红代表政协第十届佛山市三水区委员会常务委员会,向大会作报告,报告回顾了过去五年的工作,并对区十一届政协的工作提出建议。
过去五年,政协工作实现新发展、取得新成效,为城市三水高质量发展作出了积极贡献。主要体现在以下六方面:五年来,始终坚持党的全面领导,用新思想武装头脑,以党的建设引领新时代政协工作高质量发展;五年来,始终坚持聚焦协商民主,用新作为诠释使命,以制度优势发挥新时代专门协商机构作用;五年来,始终坚持深化民主监督,用新举措助推落实,以增强实效彰显新时代政协组织责任担当;五年来,始终坚持围绕中心大局,用新干劲建言资政,以双向发力抓牢新时代履职工作中心环节;五年来,始终坚持大团结大联合,用新思路凝心聚力,以汇聚合力巩固新时代共同思想政治基础;五年来,始终坚持激发履职活力,用新成效夯基固本,以提质增效强化新时代政协系统自身建设。
报告指出,未来五年,是三水区“十四五”规划实施时期,也是实现2035年远景目标的关键时期。未来五年区政协总体工作目标是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共佛山市三水区委的坚强领导下,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、以及正在召开的六中全会精神、中央政协工作会议精神,紧紧围绕区第十四次党代会确定的目标任务,坚持团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,不断提高建言资政和凝聚共识水平,充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用,为城市三水高质量发展贡献更大力量。
对未来五年的工作,报告提出了建议:一是持续强化理论武装,在夯实思想政治基础上提升新境界;二是持续强化协商民主,在发挥专门协商机构作用上迈上新台阶;三是持续强化建言献策,在助推全区改革发展上作出新贡献;四是持续强化团结民主,在广泛汇聚各方共识上实现新突破;五是持续强化担当作为,在加强政协队伍建设上展现新气象。
会上,受政协佛山市三水区第十届委员会常务委员会的委托,区政协第十届副主席莫少飞向大会报告十届政协的提案工作情况。
区政协十届一次会议以来,三水区政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,紧紧围绕区委区政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,深入调查研究,积极通过提案建言献策。五年来,共收到提案770件,经审查立案481件,根据内容相同相近合并处理转交办理381件,其中,十届六次会议期间,共收到提案122件,审查立案79件,根据内容相同相近合并处理转交办理65件。
截至2021年9月底,所有提案已全部办复完毕,提案办复率达100%,委员满意和基本满意率为100%。这些提案涉及经济、社会、民生等各个方面,在区委区政府及各承办部门的努力下,提案办理成效显著,为推进三水区经济高质量发展和社会进步作出了积极的贡献。
会议对区政协十届六次会议以来优秀提案和办理政协提案先进单位予以表彰,并对2021年度履职优秀政协委员和“特别优秀政协委员”进行表扬。此外,会议还组织全体委员学习严肃换届纪律“十严禁”,并观看纪律教育片《警钟长鸣》。
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