佛山多方联动创“双零”,护航青少年健康成长
佛山市积极创建“青少年零犯罪零受害社区(村)”社区,目前共有7个试点社区,分别是禅城石湾东平社区、禅城祖庙普东社区、禅城祖庙同兴社区、高明荷城江湾社区、高明荷城月明社区、高明荷城照明社区、高明荷城竹园社区,7个试点社区主要采用政府购买服务的方式,委托社工机构负责具体运营工作,引入社会力量开展“青少年零犯罪零受害社区(村)”社区试点工作和推进市域社会治理现代化试点工作,为青少年的健康成长营造了安全、和谐的氛围,实现了对青少年违法犯罪的有效预防和控制,促进了青少年健康成长。
主要做法及成效
(一)抓基础工作,健全预防青少年违法犯罪工作机制
试点社区深入贯彻市、区预青工作会议精神,进一步明确工作职责和任务,各部门各司其职,各负其责,形成多方配合、齐抓共管的整体合力,有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。其中,东平社区通过建立“社区党委负责、辖区单位协同、社区居民参与”的工作机制,确保了青少年“防护+教育”服务高效有序进行,激发了自上而下展开青少年“双零”服务的活力;同时建立联席会议工作机制,邀请辖区的居委工作人员、物业公司、民警、社工等参与会议,就社区安全管理、未成年人服务等议题进行讨论,促进信息互联互通;普东社区通过搭建“一二三级党建网络+党员中心户”的模式,充分发挥小区党员、小区业委会、物业公司等作用,以小区技能人才队伍为基础,以小区志愿服务为推动,形成了党群通信、多方参与、居民共建共治共享的熟人社区。
(二)抓队伍建设,构建社区多元服务组织网络
积极创新“专家+志愿者”共同运营的模式,组建了佛山市严重精神障碍患者救治救助志愿服务总队、佛山市社会心理志愿服务队和佛山市12355青少年综合服务平台志愿服务队,通过组织专家志愿者深入村居社区,以线上线下相结合的形式为青少年提供实实在在的服务。其中,东平社区打造了一支由居委会、派出所、群团组织、物业公司、社会组织等辖区单位力量组成的多元工作队伍,各部门协同合作发挥各自领域的专长,做好检测预防、发现报告、评估转介、关爱帮扶、处置干预的联动反应工作,并定期组织培训,不断加强队伍能力建设;普东社区搭建了由社区党委书记、小区党支部成员、党员楼长担任网格长的三级党建网格,构建成“党员网格长对接网格内的20名党员、中心户(先进群众)——再由党员、中心户(先进群众)联系网格内的其他的普通群众”的全方位、全覆盖服务网格。
(三)抓服务阵地,做好青少年毒品预防与法治宣传教育
突出发挥平台阵地作用,以家庭综合服务中心为主要场所,通过线上微信平台、线下设置宣传专栏,邀请社区法律、心理专家,常态化开展法律讲座、道德讲座、安全技能讲座等方式,进一步加强青少年思想道德教育与法治教育。其中,东平社区通过打造青少年“双零”学堂服务品牌,积极开展以科学用眼、青春期性教育、反网络诈骗、禁毒宣传和交通安全等内容的“防护+教育”系列活动37场,服务青少年约580人次,同时提供亲子互动活动、婴幼儿护理学习小组、祖孙居家安全学习小组、心理辅导个案等服务,有效促进了青少年健康成长;同兴社区积极推进“社区—家庭—青少年”三位一体的防护体系建设,通过体验式学习,建立以儿童消防安全教育为主体、家庭指导支持为关键、社区安全环境为补充的社会保护网,增强学龄儿童的消防安全意识和自我保护能力,营造了社区安全氛围,促进了社区青少年健康成长。
初冬的顺峰山公园,阳光普照。2021年佛山“牵着蜗牛去散步”公益活动第二站在这里举行,顺德近百名智力和精神障碍者及其亲友、志愿者参与其中,大家在顺峰山公园牌坊前合影,徒步行走美丽湖畔,感受大自然的风光,兴致盎然。
来自大良的梁先生带着21岁的智障儿子参加了活动,平时也会带儿子户外锻炼、散步,但在这样热闹的场景下,大家一起徒步,热情会更加高涨。“走的步子也会快一些,走的路程也会长一些。”他说,近年来,各级政府、残联组织十分重视残疾人的生活以及就业,做了大量实事、好事,开展的活动也更加丰富多彩。
据了解,“牵着蜗牛去散步”公益活动在2016年由中国智协发起,是智协体系每年的“品牌项目”,今年是第六年,佛山也是同步开展这项活动。为了更好团结佛山五区的智力和精神障碍者家庭以及亲友们,配合现行疫情防控的要求,佛山残联决定禅城、南海、顺德、三水、高明五区联动,分别开展活动。
今年首站于11月28日在禅城区铁军公园顺利开展。三水区、高明区、南海区的活动也将于12月1日、2日、3日分别在三水区西南公园、高明区明湖艺术公园、南海区千灯湖公园举行。
“牵着蜗牛去散步”活动的五个会场均设有红色打卡点,开展丰富多彩的红色体验活动,让残障人士以及亲友们既感受公园环境之美,又能接受了爱国主义教育。
佛山市残联副主席赵赣湘、顺德区残联秘书长叶静哲等参加了活动。有关负责人表示,感谢社会各界爱心企业和热心人士为本次活动提供的大力支持。同时,通过这样的活动,倡导营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明社会氛围;激发残疾人自强不息精神,鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立。希望通过组织多种形式的活动,让更多社会热心人士参与其中,带动更多智力障碍者走出来,更好地拥抱美好生活。
荣膺国家森林城市、
国家生态文明建设示范区,
城区千亩生态公园、
城郊万亩郊野森林建设成效初显……
过去五年,
佛山坚持生态优先,
积极践行“两山”理论,
生态建设与绿色发展逐渐迈向正轨。
站在面向未来五年的新起点上,
佛山如何重新出发?
佛山市第十三次党代会报告提出,要实现绿色发展向高质量快速跃升,务必成为环境系统治理领头羊、生态城市建设领头羊、绿色清洁生产领头羊;有序推进绿色低碳循环发展、深入打好污染防治攻坚战、全力打造好山好水好风光,坚定不移推进生态文明建设,努力书写佛山绿韵水乡新篇章。
保持定力推进绿色低碳循环发展
“作为佛山本土企业,我们希望能够投身到打造绿韵水乡的新征程中,为建设美丽家乡出一份力。”广东联塑科技实业有限公司研究院副院长张慰峰代表说。
报告提出,要促进制造业绿色发展,实施传统制造业清洁化、循环化升级;加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式。张慰峰表示,将紧盯“双碳”目标,力争打造成为行业内的“灯塔工厂”。通过技术水平的提升,提高生产过程中的能源利用效率;在材料的选用上,坚持使用环保可用的和可回收利用的材料;继续推进产品智能化,通过在管道和管件中植入智能芯片等先进技术,打造智能化管道系统。
正在大力推动传统产业转型升级的三水区大塘镇,也为自身设定了推进绿色低碳循环发展的目标,提出打造佛山优势传统制造业智慧低碳转型发展先行区。
大塘镇党委书记叶信标代表表示,大塘镇已经请专家对大塘工业园创建“碳达峰、碳中和”先行示范区的工作进行深入调研、分析、规划,接下来将就如何进一步降低能耗、实现清洁生产开展初步探索。
除了促进制造业绿色发展外,报告还提出要促进交通运输业、建筑业和服务业绿色发展,从而有序推进绿色低碳循环发展。
“我非常认同报告提出的‘以市场化机制推动氢能源产业发展’。”高明区委常委、区纪委书记、区监察委员会主任徐睿代表表示,发展氢能源产业是大势所趋,但是目前还未真正达到市场化运作。从“市场化”这个词可以看出,政府在氢能源产业发展中要实现职能角色转变,通过建立机制引导社会资本参与投资建设,提高经济效益。
在全市五区中,高明独有“六山一水三分田”的自然景观。高明区委书记杨永泰代表认为,生态是高明最长的长板、最亮的底色,森林、湿地储碳能力在粤港澳大湾区城市群中比较突出,高明有信心、也有能力走在前列,将生态优势转变为经济价值。
“未来5年我们将坚定不移地建设全域绿色低碳循环发展示范区。”杨永泰表示,高明既有发展动力,也有发展干劲,但更要对发展保持定力,在城市建设、产业导入、社会发展等方面始终坚持将生态优先摆在最重要位置。
持续攻坚系统治水塑造城市魅力
围绕“成为环境系统治理领头羊”,佛山提出消灭黑臭水体、中度以上污染天气,生活垃圾100%无害化资源化处理,生态系统质量和稳定性持续提升的目标。
“务必成为环境系统治理领头羊的提法,体现了佛山经济发展与环境治理两手抓、两手都要硬的决心和勇气。”广东柯内特环境科技有限公司党支部书记、董事长朱斌代表认为,这是佛山的一种“自我加压”。
报告提出,要深入打好污染防治攻坚战。佛山水务环保股份有限公司总经理助理、佛水建设有限公司董事长冯博代表表示,报告从全流域治水、巩固提升空气质量、强化土壤污染源头预防、创建“无废城市”等方面进行部署,目标明确、要求具体,作为环保工作者必须努力去践行,让佛山天更蓝、水更清、空气更清新、土壤更安全,整体生态环境再上新台阶。
关于如何治水,报告提出实施全流域、强统筹、大兵团、分层次治水战略,全面开展治水“八大行动”,包括生活污水处理提质增效行动、工业和船舶废水减排行动、农业污染源头防治行动、黑臭水体全面消除行动、入河排污口清理整治行动、清淤治违畅通河渠行动、以水定地城市更新行动、科技创新智慧治水行动。
“报告将治水放在很重要的位置,我觉得这非常符合佛山的城市特色。”佛山市市场监督管理局党组书记、局长陈浩斌代表说,佛山河网、水网发达,过去几年佛山大手笔、大力气治水,取得显著成效,展现出城市魄力,相信未来佛山将拥有一个更加优质的水环境。
佛山是岭南水乡,这在顺德区表现得更明显。在顺德境内,大小河涌近1000条,水域面积占全区总面积的32.6%。
“水是生命之源,是顺德的灵魂。一个城,有了水,也就有了灵气。”刘智勇同志表示,报告提出“努力书写佛山绿韵水乡新篇章”,这对顺德而言是重大的机遇。治水是管长远、利发展、惠民生的大事,顺德将重塑水韵凤城魅力,开展水环境治理大会战,以壮士断腕的决心,坚决高标准打赢水污染防治攻坚战,全面消除黑臭水体,改善水质,真正做到还水于民、还岸于民,实现“生产、生态、生活”三位一体。
有机融合好山好水增进生态福祉
立志成为“生态城市建设领头羊”的佛山,未来五年将以可持续的方式建设城市,建立完善绿化网、碧道网、公园网、交通圈、商业圈、生活圈有机组合的城市功能体系,“半城山水满城绿”城市风貌烙进人心,人、城、境、业浑然一体。
陈浩斌说,佛山在向“生态城市建设领头羊”目标迈进的过程中,有思路、有部署、有魄力,比如提出建设1000公里城市碧道、打造100个秀丽湖库,凸显了佛山推动生态文明建设的决心,好山好水好风光的图景指日可待。
围绕全力打造好山好水好风光,报告提出,以西江北江水生态主廊道、城区千亩生态公园环、城郊万亩郊野森林环为节点,串联形成宽阔的风貌带,将好山好水好风光融入城市建设,让市民推窗见绿、漫步进园。
“在塑造佛山发展新形态过程中,我们应妥善处理保护和发展的关系,尊重自然、顺应自然、保护自然,把上天赐予佛山的山水资源保护下来,还原大自然本来的生态,为广大市民提供更多生态福祉。”佛山市自然资源局党组书记、局长周霞代表举了个例子:原来禅城王借岗周边是村级工业园,市民望不到山、看不见水,周边环境脏乱差;后来,通过万亩千亩公园建设、碧道建设及村级工业园拆除改造,王借岗周边成了山水秀美、城市面貌宜人、市民喜闻乐见的地方。下一步,将持续巩固国家森林城市建设成果,力争34个万亩千亩公园尽早全面对外开放。
对于生态城市建设,各区的党代表也畅谈想法和思路。
禅城区委书记黄少文代表提出,禅城是展示万亿佛山城市形象的窗口,计划做美绿韵水乡风貌,大力做好水文章,将东平河水轴线(禅城段)打造成滨水空间典范。高明区委副书记、区长姜岳新代表表示,高明将以争创国家级“两山”理论实践创新基地为契机,着力打造色彩缤纷、五彩斑斓的美丽新高明,并实施绿色山林工程,大力推进公园城市建设。三水区副区长林均恒代表建议,生态资源是三水引以为傲的领域,未来要进一步打好生态牌,从全区角度进行系统谋划和统筹,塑造三水独有的生态形象品牌,并将其转化为城市发展的竞争力。
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