广州市规划和自然资源局天河区分局召开2023年度工作会议

　　重塑开发区精神 再创开发区优势

　　大会通报表彰2022年度制造业高质量发展突出贡献企业。李文杰 摄

　　黄埔区、广州开发区将重塑开发区精神，再创开发区优势，回归两位数增长的开发区常态，开创高质量发展与高速度增长“双高”同步的新模式。1月31日，黄埔区、广州开发区召开高质量发展大会，通报表彰纳税突出贡献企业、制造业高质量发展突出贡献企业、研发创新优秀单位、“雏鹰企业”，介绍广州开发区（黄埔区）新时期高质量发展走在前列作出示范行动计划，发布和解读《促进存量工业企业创新发展实施办法》和《进一步支持中小企业发展壮大若干措施》，为黄埔在高质量发展上走前列、作示范，奋力交出“五年大变化”优异答卷，全力打造中国式现代化的黄埔样本下达了“动员令”、吹响了“冲锋号”。现场，全区16街1镇和相关职能部门、部分企业代表纷纷发言，分享感想，畅谈思路，为该区高质量发展建言献策。

　　重塑开发区精神：

　　开创高质量发展与高速度增长“双高”同步新模式

　　黄埔区、广州开发区拥有高质量发展走在前列作出示范的产业优势。

　　会上，广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记陈杰表示，广州开发区建区39年来，始终坚持“制造业当家”，GDP年均增长20%以上，形成了5大千亿级和3大五百亿级产业集群，财税总收入连续六年超千亿元，是名副其实的速度之区、效益之区。

　　2022年，面临各种复杂严峻的客观环境，黄埔区、广州开发区高效统筹疫情防控和经济社会发展，206个“攻城拔寨”项目完成投资870亿元，完成年度投资计划132%，带动全区完成固定资产投资1920.8亿元，增长2.7%,投资总额位居全国经开区和全省各区第一，经济社会发展总体保持平稳。

　　目前，该区战略性新兴产业增加值占全区GDP比重超过了50%，孕育出高新技术企业超2200家、国家级专精特新“小巨人”企业61家、国家级“单项冠军”18家、上市企业77家。

　　“2023年黄埔地区生产总值增长的目标是7%以上；规模以上工业增加值增长7%以上，力争实现工业总产值突破万亿；固定资产投资完成2500亿元，增长25%左右；工业投资完成超650亿元。”在1月28日召开的广州市高质量发展大会上，陈杰表示，黄埔区将重塑开发区精神，争创开发区贡献，全力开创高质量发展与高速度增长“双高”同步的新模式，聚焦“万亿制造”计划，全力做大工业投资，全年实现180个以上项目动工、120家以上筹建企业试投产。

　　黄埔区区长、广州开发区管委会常务副主任冼银崧表示，坚定实施制造业当家“一把手”工程，锻造经济“双高”模式强大支柱。该区将推动传统产业转型升级，努力打造10家龙头企业、50家重点企业、100家以上骨干企业，实施集成电路、生物医药产业产值倍增计划，推动产业规模尽快突破千亿元。同时，着力提升湾区科技创新枢纽能级，不断夯实基础性战略性支撑，深入创建“中小企业能办大事”创新示范区，力争新增高新技术企业超200家、瞪羚企业400家、独角兽企业5家以上。

　　“春风浩荡产业路，提质增速看黄埔。”中国科学院院士、国家纳米科学中心主任赵宇亮对该区接下来的“双高”发展充满信心。他表示，以黄埔为核心基地，广纳院将坚守为国家补短板的初心使命，为国家打通1～9级全过程科技创新生态链，创建以企业为主体、市场为导向的产学研用深度融合创新体系，集聚创新人才，加速成果转化，无缝对接市场金融资本，创建一种有效且持久的创新激励机制：让资本为科技质量服务，科技为经济质量服务，经济为人民生活质量服务。

　　坚持“制造业立区”：

　　10大行动推动实体经济高质量发展

　　会上，黄埔区委常委、常务副区长王大通就黄埔区、广州开发区新时期高质量发展走在前列作出示范行动计划（以下简称“行动计划”）作介绍说明。

　　行动计划坚持“产业第一、制造业立区”，秉承“敢闯敢试、敢为人先”的开发区精神，围绕建设实体经济发展核心引擎、全球创新网络重要节点、高水平人才聚集高地、国际一流营商环境标杆、老城市新活力示范区等5大目标，大力实施精准招商全球行动、实体经济扩本行动、专精特新育成行动、科技创新加速行动、高水平人才集聚行动、产业数字“双化”行动、营商环境迭代升级行动、平台能级越阶行动、“五外联动”冲锋行动、幸福黄埔暖心行动等10大行动，以决战决胜之势推动实体经济高质量发展。

　　黄埔区工业和信息化局局长雷敏在会上表示，将聚焦“万亿制造”计划，紧紧扭住八大支柱产业，全力以赴把制造业这份厚实家当做大做优做强。实施汽车产业“固链”行动，发挥广本、小鹏等链主作用，引导智慧车载系统及核心零部件企业本地化生产，争取全年实现产值2200亿元；实施集成电路、生物技术、高端装备、新材料产业“补链”行动，发挥粤芯、百济神州等重大项目牵引作用，吸引一批供应链上下游企业集聚，争取全年共实现产值2500亿元；实施能源、美妆、新型显示等传统产业“延链”行动，探索新业态新产品新模式，积极布局高成长、品牌化空间赛道，争取全年共实现产值5100亿元。

　　鸿基创能是我国首家实现燃料电池膜电极大规模产业化的领军企业，于2018年正式落户广州开发区，公司建成当前国内产能最大的膜电极自动化生产线，年产能达1000万片，良品率达到99%以上，制造规模及良品率处于行业领先地位，在量产化方面填补了国内空白，避免了“卡脖子”。鸿基创能公共关系总监胡匡济表示，2022年，鸿基创能在疫情的影响下面临诸多方面的挑战，但在黄埔区以及产业链各方的帮助下，逆境创造了膜电极出货170万片的行业新纪录，产品出货量处于国内第三方膜电极供应商的首位。

　　“我们用了四年多时间建成了粤港澳大湾区首家且唯一进入量产本土12英寸晶圆制造企业。截至目前，一二期项目均已建成投产，四年累计完成固定资产投资140亿元，2022年6月份产能突破3万片/月，建厂以来累计出货突破80万片，建成了多个工艺平台，满足多种模块需要的芯片制造工艺需求。”广州粤芯半导体技术有限公司董事长陈谨也感叹，正是因为开发区“一切为了企业，一切为了投资者”的服务理念，和敢闯敢试、敢为人先的创新改革精神，激励和造就了今天的粤芯。

　　惠企暖企：

　　全国首创存量工业企业创新发展扶持政策

　　把优化营商环境作为提信心、稳预期、推动高质量发展的“先手棋”。会上，黄埔区副区长徐丹发布和解读《促进存量工业企业创新发展实施办法》《进一步支持中小企业发展壮大若干措施》，在优化营商环境上再布局，为企业鼓劲、纾困、解难。

　　《促进存量工业企业创新发展实施办法》在全国首创支持老企业改造基础设施、最高扶持1000万元，在开展技术改造方面最高扶持3000万元，在转型发展总部经济上最高扶持5000万元，大力支持工业企业转型升级；《进一步支持中小企业发展壮大若干措施》提出组建10亿元中小微企业高质量发展基金，为企业融资提供资本支持，对符合条件的中小企业给予最高100万元租金补贴，让中小微企业安心扎根发展。

　　在惠企暖企力度上，黄埔区、广州开发区可谓是诚意满满。刚刚过去的2022年，该区全力以赴帮助市场主体纾困减负，积极落实特殊困难行业帮扶的退税减税降费措施，全年增值税留抵退税预计149亿元，同比净增123.6亿元，增长约500%。出台实施工业企业蒸汽价格补贴方案，为区内供热企业提供1800万元资金补助。积极缓解中小企业融资难融资贵问题，发挥金融服务超市、首续贷服务中心等作用，累计促成企业融资超350亿元。

　　“营商环境没有最好，只有更好。”近年来，黄埔区、广州开发区推动营商环境5.0改革迭代出新，推出23个领域125项创新举措。开展“电力10条”2.0改革，创新“永临永”“临永结合”模式，推行用电报装“信任办”，低压电不超过7天、高压电不超过35天，全国首创20kV及以下电力外线工程免审批。建立“一业一单”监管机制，编制全国首张行业重点检查事项监管清单。出台工程建设项目审批十大共性问题解决意见，助力项目快速落地。

　　区民营经济和企业服务局局长林兴良在会上表示，将全力加速筹建粤芯三期、孚能科技、广本新能源等项目，推动小鹏二期、深南电路、兴森半导体等项目建成投试产，确保全年统筹180个项目动工、120家企业投试产。促进重点项目“引进即筹建，签约即进场，拿地即开工”；支持项目“边施工边办电”“边装修边验收”“边验收边投产”，服务项目“竣工即投产”，力争全年实现550亿固投目标。

　　（周翼 黄蓉芳 范敏玲 段小沛）