GDP增长5%左右、CPI涨幅3%左右……今年发展主要预期目标有这些！

  国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。

  科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。作为科技界委员，全国政协委员、广州市科技局局长王桂林今年的提案都和科技创新有关。顶尖科技人才培养、龙头科技企业发展、国产工业软件关键技术研发等方面，他都提出了相关建议，既体现了他对广州“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展路径的系统思考，又显示了科技创新工作不可或缺的细节关怀。

  建议赋予青年人才更多从0到1的攻坚任务

  党的二十大报告提出，深入实施人才强国战略，努力培养和造就更多的大师、战略科学家、一流科技领军人才。王桂林认为，我国急需自主培育一大批顶尖科学家，为中国式现代化强化人才支撑。

  “高能级创新平台具有高效聚合创新要素的功能，要把国家实验室、国家技术创新中心、大科学装置等战略性创新平台建设成我国面向全球引才聚才的重要载体。建议组织开展国际大科学计划等顶级科学研究项目，吸引一大批国际水平的战略科学家、科技领军人才、青年科学家和创新团队在华汇聚扎根、干事创业、实现价值。”王桂林建议，我国要以高能级创新平台打造顶尖人才“大熔炉”。

  “培养人才要搭建干事创业的平台，人尽其才、才尽其用、用有所成。”王桂林认为，我国在载人航天、先进战机、核工业、新能源等领域已建立国际领先优势，要继续深化独立自主，拓展更多优势赛道。除最前沿的基础科学以外，要聚焦重点产业领域“卡脖子”问题，组织国家重大战略工程，予以大力度资源倾斜，让更多人才在重大任务中得到锻炼、脱颖而出。他建议，赋予青年人才更多从0到1的攻坚任务，构建有利于青年人才崭露头角的制度体系，形成战略科学家成长梯队。

  “创新性教育体制有利于开垦顶尖人才‘育苗地’。”王桂林建议，充分发挥举国体制优势，统筹通识教育和专业教育，开辟学科发展新赛道，营造科教融合新生态。他还建议以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助来华科学家拓展人才“朋友圈”，支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，建立博士后研究人员招收绿色通道，并给予稳定支持。

  支持科技龙头企业在产业链跃迁中“挑大梁”

  党的二十大报告提出，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。“近年来，我国在通信、互联网、新能源等领域涌现了华为等一批科技龙头企业，成为国家创新的引领者、高质量发展的主力军、实体经济的顶梁柱、参与全球竞争的‘国家名片’。”然而，王桂林在调研中发现，我国科技龙头企业数量还不够多，企业研发投入相对较低，产业链带动能力不强。

  对此，王桂林建议，我国应充分发挥新型举国体制优势，让企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果应用的主体，培育一批研发投入高、全球化布局、品高价优的科技龙头企业，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

  王桂林认为要突出骨干作用，支持科技龙头企业在产业链跃迁中“挑大梁”。“龙头企业位于产业链、创新链、供应链的核心，具备引领产业技术突破和结构调整的强大能力，应鼓励企业从跟随式的逆向创新向引领式的正向创新转变，致力技术、产品、标准、品牌创新，创造更多‘世界首创’和‘单项冠军’成果。”同时，发挥科技龙头企业资源集聚、创新孵化和生态构建等方面的引领作用，促进大中小企业融通协作、资源共享，带动产业创新能力的跃迁，在维护产业链供应链安全稳定上发挥更大作用。

  王桂林还建议加大政策支持，推动企业成为研发投入“主力军”。“高强度的研发投入是塑造企业核心技术优势的根本保障，应统筹财政、金融、税收等多种工具，鼓励企业进一步加大研发投入。”他指出，可在现有研发费用加计扣除税收优惠的基础上，给予基础研究投入大的企业更多支持。同时，推动“科技—产业—金融”良性循环，大力发展天使投资和创业投资，建立更加通畅的科技企业上市和风投资金创富退出通道，把更多金融“血液”引向企业。