佛山：奋力开创卫生健康事业奔跃向上新局面

为4万名以上适龄妇女提供一次乳腺癌与宫颈癌免费筛查；全市每千人口托位数增至5个，新增5家以上示范托育机构；新增医养结合床位1000张……2月22日，佛山市召开2023年全市卫生健康工作会议暨高质量发展推进会，回顾总结2022年以来工作情况，部署2023年十大重点工作。

会议要求，着力推动高质量发展，围绕“建高地、强预防、优生育、扩康养、促健康、保稳定”主线，奋力开创卫生健康事业奔跃向上的新局面，为佛山在现代化建设新征程中开好局、起好步贡献卫生健康力量。

优质医疗资源扩容

让群众就近享有高水平医疗卫生服务

近年来，瞄准群众在家门口享受优质医疗服务的目标，佛山市卫生健康部门加强统筹协调，加快促进优质医疗资源扩容和均衡布局，让群众就近享受便捷高效的医疗服务。

“十三五”以来，全市公立医院扩（改）建面积约256万平方米，超过前两个五年计划期间建设规模的总和。佛山引入广东省人民医院、南方医科大学等近10家高水平医院和高等医学院校合作办医。全市共有22家胸痛中心通过国家级认证，建成7家高级卒中中心（含建设单位）、9家危重孕产妇救治中心、6家危重新生儿救治中心。

2019年1月，紧随广东省高水平医院建设步伐，佛山在省内地级市率先实施高水平医院“登峰计划”，3年内，市、区政府财政共投入16亿元重点培育和建设11家高水平医院，朝着医、教、研、管理与国内一流水平相当的目标进发。乘着政策东风，佛山卫生健康系统肩负重任跑出“加速度”。短短3年，高水平医院建设成效初显，42项“登峰计划”项目如期完成，在2021年度全国三级公立医院考核中，全市获得A等级医院达4家，公立医院员工满意度排名全省第一，门诊患者满意度、住院患者满意度位列全省第二。

佛山将加快建设医疗卫生高地的步伐，全市卫生健康工作会议明确提出：2023年，佛山将继续推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局发展，推动市第一人民医院三水院区、市中医院新城院区启动建设，加快推进佛山市第一人民医院三龙湾院区、佛山市第二人民医院新院区以及市、区医院改扩建工程项目建设。加强南海结对三水、顺德结对高明医疗卫生对口帮扶工作。规范发展民营医院，助力民营医院高质量发展。推进基层医疗卫生服务能力建设，优化家庭医生服务团队，加强全科与专科协作，畅通上下转诊通道，为签约慢病患者提供“一站式”全专结合服务。

“我们将持续推动基本公共卫生提质、基层医疗机构创优、家庭医生服务扩面，优化‘最后一公里’健康服务供给，让群众在‘家门口’看得了病、看得好病。”佛山市卫生健康局相关负责人说。

护卫生命全周期

托育服务供给量居全省前列

2022年，佛山不断健全养育成本减负机制。全面实施免费婚前检查和孕前优生健康检查项目“二检合一”，为5万多名新婚和备孕夫妇提供免费“一站式”优生健康检查服务。召开全市托育服务高质量发展推进会，推动发展托幼一体化等多元化普惠托育服务，完善市级示范托育机构评估标准，创建8家市级示范托育机构，全市建有托位4.7万个，通过备案的托育机构191家，托育服务供给量和备案机构数量居全省前列。

与此同时，创新老人康养服务。积极推进医养结合工作，建立“医办养”“养办医”“签约合作”“社区服务”医养结合服务网络。顺德“家门口医养结合”做法获中央电视台《焦点访谈》报道，《均安镇“家门口”医养结合服务规范团体标准》在全国平台发布。整合资源增加医养服务供给，2022年新增医养结合床位数1764张，全市有4个社区获评全国示范性老年友好型社区，数量居全省地级市第一。

今年，佛山将持续优化生育支持和老人康养服务体系。落实和完善优化生育支持政策，持续推进托幼一体化，探索构建多元普惠托育服务体系。积极创建全国婴幼儿照护服务示范城市、示范区和示范托育机构，推动托育综合服务中心建设，力争到2023年底，全市每千人口托位数增至5个，新增5家以上示范托育机构。持续推进老年友好型社区、老年友善医疗机构建设，推动医养结合改革创新，新增医养结合床位1000张，探索开展安宁疗护试点工作，全力做好全国医养结合示范县（市、区）以及示范机构创建工作，创建老年友好型社区50个，全面提升老年健康服务。

全市卫生健康工作会议还提出，将推进建设高质量的全生命周期健康服务体系。今年，佛山卫生健康部门将加强医疗急救服务体系、急性传染病救治体系、康复体系建设，提升儿科服务能力，全面落实母婴安全五项制度，加强危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设和规范化管理，加大出生缺陷筛查和干预力度，为4万名以上适龄妇女提供一次乳腺癌与宫颈癌免费筛查，为4.5万名以上孕妇免费提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查，全面提高妇女儿童健康水平。

高标准推进中医药事业

实施新一轮全市

基层中医药服务提升工程

近年来，佛山在中医药事业发展迈开大步子，不断先行先试。2022年11月30日，省委、省政府确定佛山为广东省建设国家中医药综合改革示范区试点城市。以此为契机，佛山将以中西医协同发展推动中医药产业发展，健全医保政策机制为改革主题，不断完善中医药服务体系，持续提升中医药服务能力，加强中医药人才队伍建设，强化中医药传承发展和文化弘扬，加快中医药强市建设，高标准推进佛山中医药传承创新发展。

2023年，佛山将实施新一轮全市基层中医药服务提升工程，深入推进广东省建设国家中医药综合改革示范区试点建设，推进国家中医特色重点医院、区域中医诊疗中心建设、中西医协同“旗舰”医院等重点项目建设。支持各区创建全国基层中医药工作示范县。

同时，还将全力办好第五届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会。充分利用佛山中医药产业优势，推进中医药标准化、国际化建设，推进打造高质量中医药产业集群。加强中医中药联动发展，将研究成果向临床和市场转化。加强中医专科和人才队伍建设，落实中医薪火传承工程，继续实施佛山中医药高端人才培养计划。加大中医药文化宣传，多措并举开展中医药“五进”活动。

全市卫生健康工作会议还提出，佛山将全面推进学科建设、科技创新和人才培养，落实并完善住院医师、专科医师、公共卫生医师规范化培训制度以及继续医学教育制度，加强基层卫生人才队伍建设，培养一批高层次复合型人才，培养一批防治结合型全科医学人才，培养一批中医药领军人才和学术继承人。建设佛山医疗卫生科研高质量发展联盟，建强医学科学家梯队，打造若干基础研究、转化研究、临床研究为一体的创新平台，促进创新成果有效转化应用。接下来，将统筹推动生物医药与健康产业培育发展，紧盯精准医学、现代中医药、高端医疗器械产业园建设，激发医工结合、医教结合、医产结合新机制新动能。

数读2022年佛山卫生健康工作

01、疫情防控

◎成立84支共1606人的流调队伍，建立覆盖2617间医疗机构和4529家药店的哨点监测网络，提升核酸检测能力至78万管/天。

◎全市442家发热门诊（诊室）常态化开诊，二级以上医院ICU床位增至1682张。

◎快速启用全省最大的发热门诊——潭洲便民发热门诊，有效保障市民群众就医需求。

02、登峰强基

◎42项“登峰计划”项目如期完成，在2021年度全国三级公立医院考核中，全市获得A等级医院达4家。

◎公立医院员工满意度排名全省第一，门诊患者满意度、住院患者满意度位列全省第二。

◎成为省建设国家中医药综合改革示范区试点城市。

03、三大民心工程

◎全面实施免费婚前检查和孕前优生健康检查项目“二检合一”，为5万多名新婚和备孕夫妇提供免费“一站式”优生健康检查服务。

◎完善市级示范托育机构评估标准，创建8家市级示范托育机构，全市建有托位4.7万个，托育服务供给量和备案机构数量居全省前列。

◎新增医养结合床位数1764张，全市有4个社区获评全国示范性老年友好型社区，数量居全省地级市第一。

◎为4万名适龄女生免费接种HPV疫苗。

04、优化服务

◎建成互联网医院28家、“互联网+护理服务”试点机构56家。

◎在省内首推“扫码献血”，率先发布覆盖26家医疗机构的“卒中急救地图”，卫生健康信息化发展综合指数居全国地级市第一。

◎组建家庭医生签约服务团队1128个，重点人群签约服务覆盖率超78%。

2023年佛山卫健

将重点做好十个方面工作

◎坚持和加强党对卫生健康事业的全面领导

◎建立健全“三医联动”健康保障机制

◎建设高水平的医疗卫生服务体系

◎建设高效能的公共卫生体系

◎建设高标准的中医药传承创新发展体系

◎建设高质量的全生命周期健康服务体系

◎建设高素质卫生健康人才和新业态培育体系

◎持续优化生育支持和老人康养服务体系

◎着力推动卫生健康治理体系和治理能力现代化

◎统筹做好新时期疫情防控和安全稳定工作