高明区今年一季度引进招商引资项目37个,签约投资总额超189亿元
今年以来,高明区持续把竞标争先引向深入,向优者学、与强者比,坚定落实省、市、区关于制造业当家的部署,一季度共引进招商引资项目37个,签约投资总额超189亿元,实现一季度招商引资“开门红”。
开局冲刺 招商团队赴各地拉项目
经济发展,招商先行。对于新迈入GDP千亿县区之列的高明而言,招大商、大招商尤为重要。
今年以来,高明全力以赴跑项目、抓招商、拼经济。区委、区政府主要领导,区招商局及各职能部门、各镇街“一把手”亲自带队,区镇两级派出超过15个招商小分队,分别奔赴上海、苏州、厦门、广州、深圳、东莞等地开展新春大招商行动。
截至3月底,高明区招商团队累计拜访重点企业、行业协会、招商中介等120多家,挖掘招商线索60多条,意向投资额超500亿元。1~3月,高明区共引进招商引资项目37个,签约投资总额达189.72亿元。
在高质量发展的赛道上竞标争先,需要一套行之有效的招商引资方法。
一方面,高明区围绕“2+4+X”产业集群发展,聚力招精引新、招链引群、招大引强,推动装备制造、先进材料、食品饮料、纺织服装等传统产业向高端化发展。锚定临空经济、数字经济、储能、生物医药等战新产业,重点前往粤港澳大湾区、长三角地区等核心城市拜访一批产业关联性强、发展空间大的目标产业行业龙头及潜力企业,力争在新兴产业规模化上求突破。
另一方面,高明持续关注本土龙头企业发展。区镇招商团队密切走访本地企业,积极推动本土龙头企业增资扩产,并通过本土企业的朋友圈以商引商,挖掘产业链上下游关联项目,推动产业形成集聚效应。
审批代办 跑出项目落地加速度
项目引进来,还要加快落地、形成实效。
说起来容易,做起来难。在实际操作中,一个项目从签约到落地,往往要经历规划选址、土地审批、环保审批等环节,涉及发改、自然资源、住建、生态环境等部门,最考验“大兵团作战”能力。
为了帮助企业项目尽快落地,2019年,高明区成立代办中心,根据不同企业需求,制定最优办事方案,变审批为服务,助力高明招商引资。
去年,这项服务迎来全新升级。在此前的基础上,高明区成立新的企业(代办)服务中心,在区行政服务中心开设“帮办代办综合服务窗口”,并在全市率先探索构建以招商部门为“前端”,代办中心为“后台”的紧密协作模式,为新招引项目提供全流程审批代办服务。
成立企业(代办)服务中心后,区招商部门会在项目洽谈阶段收集项目审批需求,告知项目方代办服务机制,提前收集审批部门对项目涉及的环评、能评、交评等重要环节审批意见。项目引进后,企业(代办)服务中心迅速介入,各审批部门通过告知承诺制、容缺受理、分阶段申请施工许可等措施,指引项目方同步审批,以最快速度促动工。
酷设集团户外家居智造总部项目的落地,就是高明优化审批服务、加快项目落地创效的缩影。酷设家居董事长吴强说:“项目从前期洽谈到正式签约,仅用了近2个月时间。高明区高效的政务服务和优质的营商环境让人印象深刻。”
今年3月,高明区招商局联合区企业(代办)服务中心、区住建水利局、荷城街道经发办,深入走访多个项目部,及时了解项目建设、企业生产情况,为多个新招商企业项目解决了初来乍到“门不清路不熟业不专”“来回跑反复跑无效跑”问题,助力项目审批加速跑。
高明代办服务的诚意,企业均看在眼里。新绿色现代中药华南总部基地项目负责人陈强对来访的工作人员说:“企业遇到问题时,只要联系街道或者相应代办员,就可以第一时间解决。高明的代办服务,真的很棒。”
靠前调度 抓住招商引资“生命线”
从今年一季度招商引资的形势来看,高明招商“开门红”激活了制造业的链式反应。高明正瞄准装备制造、新能源汽车、健康食品、新材料等领域,重塑制造业发展新优势,为全域高质量发展提供样本和示范。
在招商引资竞争日益激烈的背景下,如何破解项目落地的关键环节和堵点难点、提高跟进响应效率,是制胜的关键一招。
今年,高明区推陈出新,在成立招商工作专班、建立审批代办服务机制的基础上,通过不定期举办招商引资项目落地保障工作调度会,牢牢抓住招商引资“生命线”。
与以往调度落地后的项目不同,高明区招商引资项目落地保障工作调度会针对供地前期项目、在谈项目加以调度,建立由各镇街以及招商、自然资源、等部门参与的联合调度机制,把调度关口由过去主要集中在开工环节前移至最前端的洽谈环节,动态梳理,建立调度项目清单,针对招商项目用地规模、用地指标及项目方需求等问题,规定时限、逐一解决,并通过月度汇报、项目现场定期检查、进展情况实时共享等方式,实现项目洽谈、签约、供地、开工四个环节全覆盖跟踪。
对于客商较为关注的园区配套问题,今年,高明计划在各镇街工业集聚区规划建设“邻里中心”项目,通过打造集商务办公、生活居住、文化娱乐、旅游购物于一体的产业园区优质生活服务圈,进一步增强招引项目落户吸引力。
从一季度的招商引资成果来看,高明已经开了好局。今年,高明将举办系列招商推介活动,第一场招商引资推介会计划4月27日举行。接下来,高明将以竞标争先、时不我待的精气神,奋力打造招商引资“强磁场”,激活全域高质量发展一池春水。
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4月19日下午,顺德召开安全生产专题会议,研究吸取北京长峰医院、浙江武义厂房火灾事故教训,部署全区安全生产专项整治工作。区委副书记、区长区柱明出席会议。
顺德区委常委、副区长梁伟沛对当前安全和消防工作作部署。一是立即开展全区医疗卫生、教育机构,养老机构全面纳入“顺安码”管理。二是立即开展医疗卫生服务机构和教育培训机构消防安全检查,同步开展高层厂房、分租式厂房,以及劳动密集型企业安全生产大排查大整治。三是突出做好重点场所、重点区域应急演练,从业人员做到会用灭火器材、会逃生、会应急。四是从制度上规范动火作业等高风险作业的有效管控机制和责任落实机制。五是要集中力量落实全区125个应急消防综合救援站建设。明确救援站在隐患排查方面的任务,在安全消防管理方面的责任。六是做好值班值守工作,做到响应快处置快,打早灭小。
区柱明对当前安全生产工作提出了5个方面的要求。一是以极端负责的态度,高度重视安全生产工作。要深刻吸取北京长峰医院、浙江武义厂房火灾事故教训。全方位、全领域、全流程防范各类安全风险。二是要认真细致、全面深入地排查各类风险隐患。尤其是对医院、卫生服务机构、养老院、福利院等各类人员密集场所的排查要做到全覆盖。排查工作要细致到位,每一个消防栓、每一个探头都要检查,要全力做到万无一失。三是要查摆顺德区的短板弱项,对高层厂房、出租屋、自建房等领域,违规动火作业等危险作业要出台完善的管理措施。对安全生产的硬件软件要有高质量要求,并严格落实,执行到位。四是要加强队伍建设,完善村居应急消防综合救援站队伍和镇街各类安全监管队伍建设,在监督、管理和执法中真正发挥作用。区镇两级财政必须保证安全生产方面投入到位、措施到位。要保证应急消防综合救援站建设,各类功能要尽早发挥作用。五是最严执法、顶格处罚、顶格处理与安全宣传培训结合。对违法企业该停产就停产,该关闭就关闭。对消防安全设施等硬件条件不达标的不得从事生产经营活动,这是作为一个红线。要加强安全的培训演练,要督促企业负责人和安全管理人员责任落实到位。
全区各镇街镇长(主任),区卫生、城建、民政、应急、消防等部门主要负责人参加了会议。
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1.招标条件
南海丹灶新能源产业厂房分布式光伏发电工程总承包二期(EPC) 已由 佛山市南海区发展和改革局 以 2112-440605-04-01-836041、2112-440605-04-05-451872、2112-440605-04-01-522149 批准(备案)建设,招标人为 广东省赋能电力有限公司 ,建设资金来自 自筹资金 。
本项目 南海丹灶新能源产业厂房分布式光伏发电工程总承包二期(EPC) 已具备招标条件,现进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1 建设地点: 佛山市南海区丹灶镇丹灶物流中心利众路8号
2.2 项目建设规模: 本工程位于佛山市南海区佛山市南海区丹灶镇利众路以东,世海大道以南,使用南海丹灶新能源产业厂房建设项目C1区的C1、C2、C3厂房,C2区的C8、C8、C9厂房及D2区的D1、D2、D3、D4、D5厂房屋面,规划建设自发自用分布式光伏发电系统,拟使用550Wp光伏组件,总容量约8.2MWp(最终以实际建设容量为准),使用屋面面积约93707平方米,总投资约3690万元。规划建设自发自用、余电上网分布式光伏发电系统。
2.3 计划工期: 120 日历天,自发出开工令之日起120天内完成所有工程设计、施工并通过并网验收。
2.4 招标控制价(最高投标限价):含税总价 3403.00 万元,综合单价¥ 4.15 元/瓦
2.5 本招标工程共分 1 个标段,各标段招标内容、规模:
本项目为光伏电站设计、采购、施工、并网验收。以及根据项目实际情况需要的消防、安全三同时、职业健康三同时、环保等项目配套设施。本项目为EPC交钥匙工程,投标人应完成整个工程项目的工程设计、设备材料采购、工程施工安装(为满足施工条件必须发生的清库倒运等准备性工作)、试验、测试、分系统调试、整组启动调试、试运行、消缺、培训、验收、档案管理和最终交付商业运行的所有工作。具体内容详见本招标文件技术要求文件。
2.6 承包方式:本项目以暂定总价,固定每瓦单价承揽本项工程,并根据实际装机容量进行结算的承包方式完成。本工程为交钥匙工程,投标人需负责工程招标范围内的设计、供货(含组件)、施工和验收,即便在招标范围内没有载明,但实际证明是确保项目发电运行所必须的,则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。
2.7 工程质量要求:
2.7.1设计质量要求:符合国家、广东省、佛山市颁布的有关工程设计方面的现行标准、规范、规程、定额、办法,满足工程预结算编制或施工的需要,并符合项目批准文件、城乡规划及专业规划、工程建设强制性标准的规定以及国家规定的建设工程设计深度要求。在设计过程中,如果国家或有关部门颁发了新的技术标准或规范,应采用新的标准或规范进行设计。
2.7.2施工质量要求:执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范,须达到合格标准。并通过当地相关供电部门的并网验收。
2.8安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定,承诺达到合格标准 。
3.资格审查方式
本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。
4.投标人资格要求
投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉,具体要求如下:
4.1 法人资格
投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照,营业执照处于有效期。
4.2 对投标人企业的资质要求
4.2.1 投标人必须具备以下①②③项的施工资质,如投标人仅具有以下①②项的施工资质,则设计需要分包(分包只能有 1 家分包商,且该分包商必须具有独立法人资格,同时必须满足以下③项中的设计资质要求,且不得再分包或转让。);如投标人同时具有以下①②③项的施工及设计资质,则可根据自身企业情况选择是否需要分包。
①具有承接本工程所需的电力工程施工总承包三级以上(含三级)资质,或输变电工程专业承包三级以上(含三级)资质;
②具备国家能源局(或国家电力监管委员会)或其派出机构颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》五级以上(含五级);
③具有有效设计综合甲级资质、或工程设计电力行业资质乙级或以上资质、或工程设计电力行业(新能源发电)乙级或以上资质、或工程设计电力行业(送电工程)乙级或以上资质、或工程设计电力行业(变电工程)乙级或以上资质。
【注:资质证书有效期延期符合《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》(建办市函〔2020〕334 号)文件规定的,按其执行。】
4.2.2持有有效的《安全生产许可证》。
4.3 本工程 不接受 联合体投标。
4.4 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》,由法定代表人签字并盖单位公章。
4.5 投标人应在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中办理登记并获得对应行业的建筑行业诚信档案(资质类别:建筑业企业、设计类企业。若投标人仅为建筑业企业,则中标后须提供其分包商为设计类企业的证明材料给招标人)。
4.5.1佛山市建筑诚信评价体系管理平台(新诚信管理平台:https://218.13.12.85/fssjzcx/website/index.jsp)的考评等级为D级或以上且状态显示为“正常”(以资格审查当天的查询结果为准)。
4.5.2 广东省以外的投标人,须提供在广东建设信息网(网址:www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。
4.6 对投标人拟派项目负责人的要求
4.6.1 对拟派项目负责人的资格要求:须具有机电工程相关专业中级工程师职称(职称证书应以人社部门或者在人社部门核准备案的职称评审委员会颁发的为准),且具备注册于投标人本单位且处于有效期的 机电工程 专业 二 级注册建造师执业资格证书(在广东省外注册的建造师必须是一级建造师,一级建造师打印电子证书后,应在个人签名处手写本人签名,未手写签名或与签名图像笔迹不一致的,则该电子证书视为无效,如有最新文件要求,按最新文件执行;在广东省内注册的二级建造师可提供“取得广东省二级建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师注册管理信息系统”的个人详细信息网页打印件),并持有有效的《安全生产考核合格证(B证)》(投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件)。
4.6.2 拟派项目负责人必须在 佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取,并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业,拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。
4.6.3 拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。
4.6.4 需提供投标人近期(扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个月,即2022年10月至2023年03月)为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件为准。
4.6.5 投标人应慎重考虑选派一名工程项目负责人参加多个工程项目的投标竞争,如拟派项目负责人在两个及以上工程项目均中标的,只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后,担任本企业最先中标工程项目的投标项目负责人。如本工程项目为后确定该企业为中标人的,招标人将取消其中标资格。
4.7 专职安全人员 1 名,均须具有有效《安全生产考核合格证(C证)或安全生产考核合格证(综合类C3证)》(投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件),且为投标单位在职人员。需提供投标人近期(扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个月,即2022年10月至2023年03月)为拟派专职安全人员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件为准。
注:(1)拟投入到本项目的项目负责人、专职安全员不得相互兼任,且必须为投标人本单位人员。
(2)投标人的社保证明因所在地区社保查询的不同规定,如只能查询至查询日的上月,不能提供规定社保区间的社保证明的,投标人如在投标文件中提供了投标人注册所在地(或分支机构注册所在地)政府部门的社保管理相应文件复印件或打印件, 其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推,否则,不予认可。
4.8 对投标人企业的信誉要求
4.8.1 没有处于被责令停业,财产被接管、冻结,破产状态。
4.8.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。(此处所指的“处罚”,是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚,且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开,除此之外,其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制,不属于此处所指的“处罚”范畴)
4.8.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。(此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为;“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定,其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故,是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准;“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年,以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准)
4.8.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求,投标人若为名单上的失信被执行人,不得参加本工程项目投标。
4.8.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》(佛发改信用〔2019〕1号),对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人,不得参加投标。
4.8.6 根据《佛山市政务服务数据管理局等 10 部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》(佛政数〔2022〕14 号),对由于安全生产责任问题被应急管理部门、行业行政主管部门依法实施行政处罚的投标人,处以限制投标期内不得参加投标。
4.9 对投标人企业类似施工业绩要求
4.9.1 投标人在近 3 年内(自本工程招标公告发出之日起往前顺推),须累计完成6MWP及以上的分布式光伏项目业绩(以有效的竣工验收证明材料载明的时间为准)。须提供中标通知书或合同协议书或有效的竣工验收证明材料,如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的,还须提供该项工程业绩的业主证明。
5.招标文件、图纸等资料的获取
5.1 凡有意参加投标者,可于 2023 年 04 月 19 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址:http://ggzy.foshan.gov.cn,业务咨询电话:0757-83990765、0757-83991581。
5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布,视作已发放给所有投标人,各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸(供下载的招标文件有PDF和WORD版本时,若有不一致,以招标人盖章的PDF版本招标文件为准)。否则所造成的一切后果由投标人自负。
6.投标保证金
6.1 本工程要求投标人提交 50万 元的投标保证金。
6.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。
7.投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间
7.1.1 投标文件递交的截止时间:2023 年 05 月 16 日 09 时 30 分。
7.1.2 开标时间:2023 年 05 月 16 日 09 时 30 分。
7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化,请密切留意澄清(答疑)、补充、
修改等文件中的相关信息。
7.2 投标文件递交地址:投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达 佛山市 公共资源交易中心 南海 分中心指定开标室(二室211)(地址: 佛山市南海区桂城街道夏南路 58 号方舟一号建筑产业中心大楼二楼 )
7.3递交投标文件人员要求:
投标人应派授权代理人准时递交投标文件和出席开标会,授权代理人必须是已取得佛山市公共资源交易中心投标交易员资格的人员。递交投标文件和出席开标会时,授权代理人须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书核查。开标前将对授权代理人的第二代身份证和取得交易员资格时采集的本人指纹进行当场验证,两种验证能通过其中任何一种即可;两种验证均不能通过的,招标人将退回其投标文件。
8.发布公告的媒介(适用于公开招标)
本次招标公告同时在 佛山市公共资源交易中心南海分中心 以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时,以佛山市公共资源交易网发布的为准。
9.其他
9.1 递交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。
9.2 参与投标的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。
9.3 本次招标采用的评定标办法是 评定分离办法 。
10.联系方式
招 标 人: 广东省赋能电力有限公司
地 址:佛山市南海区金科路6号中控大厦7楼
邮 编: 528200
联 系 人: 黄先生
电 话: 0757-89956975
招标代理机构:广东诚采项目管理有限公司
地 址:佛山市禅城区圣堂大街16号第三层311
联 系 人: 黄工、钟工
电 话: 0757-83270209
传 真: / 传 真: /
电子邮件: 1906231772@qq.com 电子邮件:guangdongchengcai@126.com
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