市民政发展研究中心:以“智”助“治”,这场工作坊别开生面!
共建共治,社区改造践行全过程民主;议事协商,促进多元主体融合互通;专业服务,“五社联动”提升“城中村”治理效能;以“智”助“治”,多元参与共谋社区治理良策……在广州市各个社区,这些看得见的服务、触得到的幸福,是“幸福村居”的一个个瞬间,也是广州持续创新基层治理的生动实践。
近日,由市民政发展研究中心主办、广州社会组织研究院承办的“创新社区治理模式,助力老旧社区换新貌”主题工作坊第一期顺利举行。来自荔湾区、海珠区、番禺区的街道办事处、社区居委会、社会工作服务机构和社工站代表以及研究机构专家参加。大家共同分享社区治理经验,探讨老旧社区治理、服务模式创新。
共建共治,社区改造践行全过程民主
城乡老旧小区改造是改善人居环境、提升社区居住品质的重大民生工程。以旧楼加装电梯为例,如何广泛、有效地宣传旧楼加装电梯政策;如何组织居民积极参与协商,统一不同楼层业主意见等,这些问题考验着社区治理者的治理能力和服务水平。西村街位于广州市荔湾区北部,面积约1.4平方公里,老楼居民人数占全街人数的一半以上,居民苦爬楼之难久矣,加装电梯成为了社区的普遍“刚需”。
“党的二十大报告让我深切感受到党中央对基层治理创新的高度重视, 给我们工作指明了前进方向、提供了根本遵循,我们要用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。”荔湾区西村街道办事处副主任郑键婕表示。
近年来,西村街以老旧小区加装电梯等公共空间改造为切入点,坚持党建引领,紧紧抓住人和事这两个关键因素,在动员主体和服务事项两个方面精准发力,优先动员辖区单位退休党员、在职党员,构建好社区自治主体;从与居民生活息息相关的加装电梯、化粪池管道维护等项目入手,先后建立旧楼加装电梯服务驿站、住建服务队等自治组织载体,引导社区自治良性发展,初步形成以党支部为核心,以辖区单位、群团组织、党员、志愿服务队、居民等为元素的“一核多元”社区共治模式。通过实施加装电梯等民生实事,西村街成功破解了老旧楼宇居民群众上下楼难题,让居民群众切身体会到了全过程民主带来的好处,极大地提升了大家参与社区自治的热情,社区共建共治共享的氛围愈加浓厚。
议事协商,促进多元主体融合互通
“把议事协商理念融入基层治理各环节,与全过程人民民主的要求高度契合”,广州市启创社会工作服务中心社区治理服务主任林琳表示。启创社会工作服务中心建立参与式规划路径、机制,探寻老旧小区全过程人民民主治理策略:在社区党委带领下,按照“议题发起-协调方案-改造实施-维护管理-成效评估”的工作方法,广泛听取社区居民的意见和建议,调动其参与社区公共事务的积极性。对收集到的议题“三事分流”,大事政府办、小事商量办、私事自己办,运用议事协商技术参与社区治理,逐步推进解决怡海社区电动车停车难、桥东社区出行难、紫金社区道路改造等问题,让“社区是我家,维护靠大家”的理念深入人心,逐步打通社区治理和服务的“最后一公里”。
专业服务,“五社联动”提升“城中村”治理效能
来自广州市天河区启智社会工作服务中心的邝燕媚在番禺区大石街社工站担任副主任,据她介绍,大石街“城中村”体量大、治理任务重。以大石街大山村为例,大山村地处广州地铁3号线沿线大石站,吸引了大量外来人口居住生活,实际服务总人口约10万人。
大石街社工站聚焦大山村环境卫生治理,以社区党支部、党员作为先锋引领,以社区为平台,以社工站作为居民参与、组织联动、资源整合的枢纽,通过调动社区志愿者、社区组织及企业,整合多方资源,形成“五社联动”治理合力,推动大山村城中村治理和建设工作,以治理精度提升社会温度,打造共建共治共享社会治理新格局。大石街社工站在此过程中扮演好使能者、倡导者、支持者、资源协调者的专业角色,让社区治理“动”起来、“暖”起来、“联”起来,如今大山村的村容村貌焕然一新,成为了全国乡村治理示范村。
以“智”助“治”,多元参与共谋融合共治良策
广州社会组织研究院执行院长胡小军对街道、社区、社工机构和社工站在社区治理过程的经验和做法提出了建议。他表示,在基层社区治理工作中,要以社区需求为导向,广泛发动利益相关方进行协商讨论,将私域问题引导至公共议题,尽可能地达成共识,促进有效合作的实现。具体来讲,一是紧抓社区需求,做好动态需求评估分析。落实坚持以人民为中心的发展思想,应该突出问题导向、回应民生关切,按照先易后难、由简至繁的工作思路,层层递进,多做暖人心、得人心的实事;二是建立健全社区议事协商制度,共同探讨解决方案。发现、引导、培育居民协商议事的积极分子、骨干分子,充分调动社区力量参与,善于总结提炼,形成制度、模式;三是通过项目化运作方式,推动社区问题以项目形式解决。项目化运作化零为整,具有完整的周期性,专款专用在一定程度上提升资金利用率;四是注重信息公开,做好成效评估。信息公开,提升服务的透明度,让居民参与具体化,实现“大家的事,大家齐心协力办”。
现将2023年5月23日(星期二)信访公开接访日的安排通知如下:
接访领导: 高翔 党组成员、市经济责任审计工作联席会议办公室主任
分管工作:分管整改监督处、经济责任审计处,协管市委审计委员会办公室秘书处
接访地点:环市东路336号信访室
接访时间:当日上午9:30至12:00 下午2:30至6:00
近日,市东升医院召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会议,深入传达学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,全面落实中央、省、市和局主题教育工作部署要求。市民政局办公室二级调研员马英智、局第二巡回指导组成员出席会议并作指导讲话,市东升医院党委书记李志坚作动员部署讲话。
会议强调,要深刻认识主题教育重大意义,增强开展主题教育的高度自觉。本次主题教育是党的二十大后第一次全党范围内的集中教育,是今年党的建设的重大任务。全院党员干部要深刻认识本次主题教育的重大意义,深入学习贯彻习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,增强开展主题教育的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要深刻认识开展主题教育是推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的根本要求,是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求,是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求,是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
会议指出,要准确把握主题教育核心要素,有力有序推进主题教育高质量开展。要认真贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,牢牢把握凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风等5个方面具体目标,着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面问题,在局第二巡回指导组的指导下,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进,坚持学思用贯通、知信行合一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
会议要求,要切实加强组织谋划,确保主题教育取得实实在在成效。这次主题教育时间紧、任务重、要求高。我们要把开展好主题教育作为当前一项重大政治任务,摆上重要议事日程,科学谋划、精心组织,高标准、高质量抓好每个动作。一要注重宣传引导,提升思想认识。注重利用线上线下等渠道,与学习宣传贯彻党的二十大精神、专项警示教育、具体业务工作结合起来,及时宣传主题教育的重大意义,切实提高党员干部思想认识,鼓舞人心、凝聚力量,努力形成学的氛围、干的氛围、严的氛围。二要发扬严实作风,力戒形式主义。要以好的作风开展主题教育,坚持把问题整改贯穿主题教育始终,不搞“作秀式”“盆景式”调研,要明确努力方向和改进措施,把问题整改对标对表落实到位。三要加强组织领导,强化指导督促。院领导班子成员和各党支部书记要发挥“关键少数”作用,切实做到以上率下,示范带动广大党员干部的学习教育。政工部要对各党支部进行全程督导,全面掌握情况,及时帮助指导,确保主题教育内容“不空”、主题“不偏”,确保主题教育取得实实在在成效,进一步推动医院高质量发展,为广州民政事业各项工作走前列、作示范贡献东升力量。
市民政局第二巡回指导组充分肯定市东升医院党委自觉扛起主体责任,前期各项工作积极主动、统筹部署扎实有力,为主题教育开好头起好步打下了良好的基础。并就进一步贯彻党中央决策部署和省委、市委、局党组的工作要求,落实好主题教育的各项任务提出具体要求。一要统一思想认识,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要把握工作要求,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作,持续为民政事业高质量发展,为推动广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”发挥领头羊和火车头作用提供支持。三要锚定根本任务,坚持学思用贯通、知信行合一,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,推动全体党员干部真学真懂真信真用,在贯彻落实上取得新进展新成效。四要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想,把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来,同推进东升医院的重点工作结合起来,坚持目标导向和问题导向相结合,有的放矢、精准发力推动各项任务落地落实。五要作好工作统筹,要按照局党组部署要求,加强工作统筹、强化推动落实,紧紧围绕高质量发展的首要任务,强化党的创新理论指导作用,把主题教育的实践成果转化为高质量发展的实际成效。六要强化推进落实,要全面启动开展主题教育工作,迅速结合工作实际拟订工作方案,务求解决实际问题,迅速掀起开展主题教育的热潮,推动主题教育各项任务落实落细、见行见效。
市东升医院领导班子成员,各部室负责人,各党支部书记、委员、党小组长,各部室党员干部职工代表参加会议。
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