打造“中小企业能办大事”创新示范区，广州开发区为什么行？

　　在广州开发区科技企业加速器园区内，一块刻着“中小企业能办大事”八个大字的巨石格外醒目。

　　广州开发区、黄埔区是内地首个“中小企业能办大事”创新示范区，集聚了4.8万余家中小企业，“小巨人”“单项冠军”层出不穷。这里以占广州市6.5%的土地面积，创造了全市40%的工业产值、15%的GDP和17%的税收收入。

　　从阡陌古港变为产业高地，一大批中小企业在这里生根发芽，发展壮大。它们在各自的细分领域内勇挑大梁，打造了“中小企业能办大事”的“黄埔样本”。

　　2018年至今，广州开发区、黄埔区走出了一条适合自身特色的发展之路，成为广州经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

　　文 宋昕倩 图 受访单位提供

　　中小企业有大眼界

　　开放是广州开发区、黄埔区与生俱来的基因。

　　依托广州开发区、黄埔区创建粤港澳大湾区（黄埔）海丝国际经济示范区，这是广州市“十四五”规划对广州开发区、黄埔区提出的要求。

　　近年来，广州开发区、黄埔区的中小企业依托粤港澳大湾区发展战略，充分发挥黄埔港“古港”“良港”的品牌影响力，积极融入“双循环”新发展格局，不断开拓海外市场。

　　“广州明珞装备股份有限公司（下称“明珞装备”）应该是第一个将装备制造出口到海外并获得了全系列高端客户认可的中国公司。”据明珞装备工作人员介绍，明珞装备是一家为汽车制造业、航空、石油、新能源及一般工业领域企业提供智能制造生产以及虚拟制造、工业大数据服务的企业。

　　“成为‘全球数字制造革命引领者’是我们的愿景。”该工作人员说，从成立以来，公司一直聚焦汽车装备制造领域这个主业，并且一直在持续研发和创新。

　　据介绍，目前该公司主要服务于奔驰、宝马、大众、本田、吉利等全球头部汽车制造商、全球头部新能源汽车制造商及配套零部件企业，智能产线出口至美国、英国、德国、日本等全球10多个国家和地区。

　　从国内走向国际，明珞装备的发展路径也是大多数中小企业的写照。不过，如今有不少企业将视线对准内地市场，广州黑格智能科技有限公司（下称“黑格科技”）就是这样一家企业。

　　黑格科技是一家以3D打印应用和数字化智能制造技术为核心的科技创新驱动型独角兽企业。

　　据黑格科技政府事务总监杨智勇介绍，这家企业最初将业务重心放在了海外。但随着内地相关技术的提升和受众接受度的提高，黑格科技的业务重心正从海外向内地市场转移。

　　“广交会是吸引我们很重要的一点。”杨智勇特别提到，公司创始人选择在广州创业的一个重要因素是这里是广交会的举办地，可以更好地利用国内国际两个市场、两种资源。

　　依托粤港澳大湾区及广交会等高水平开放平台，目前其数字化齿科整体解决方案在内地的市场占比超过80%，出口超过30多个国家和地区，覆盖超1000多家国外的头部客户，已在美国、日本、阿联酋等国家和地区布局全球化市场。

　　随着明珞装备、黑格科技等中小企业积极融入“双循环”新发展格局，广州开发区、黄埔区的“朋友圈”越来越大。统计数据显示，今年1月至9月，广州开发区、黄埔区实际利用外资已达27.19亿美元，同比上升20.6%。

　　“要跳出黄埔看黄埔”，广东省正研智库咨询服务中心副主任林仲豪认为，广州开发区、黄埔区有良好的区位优势和开放优势，要把全区的创新生态对接东莞市、深圳市甚至全球，从而实现优势互补，协同创新。

　　中小企业有大担当

　　在亿航智能设备（广州）有限公司（下称“亿航智能”）的展示大厅，一架黑白配色的双座无人驾驶航空器让人挪不开视线，这是全球首款获得无人驾驶eVTOL（电动垂直起降飞行器）型号合格证的机型。

　　10月13日，中国民航局为亿航智能自主研发的EH216-S无人驾驶载人航空器系统颁发了型号合格证。作为全世界首个获得合格认证的无人驾驶eVTOL航空器系统，它不仅为中国乃至全球创新型eVTOL的适航认证树立重要标杆，更具有城市空中交通商业运营里程碑的意义。

　　作为较早落户广州开发区、黄埔区的eVTOL企业，亿航智能一直在相关技术领域潜心研究。

　　亿航智能董事长胡华智介绍，为了走完EH216-S这款创新产品系统的型号合格认证全过程，团队汇集了航空、材料、电子信息技术、通信等多行业的专业人才。“我们积累了全球最领先的经验，实现了跨学科、跨领域的融合创新，并且通过最高的标准、最严苛的实践进行了检验。”

　　胡华智说，未来的目标是让飞机变成城市的“空中出租车”，并且让每一名老百姓都能享受到像乘坐地面出租车一样便捷的服务，真正实现空中交通。

　　而就在该系统获颁型号合格证前，10月10日，工信部等四部委联合印发《绿色航空制造业发展纲要》，当中就明确提出“到2025年电动垂直起降航空器eVTOL实现试点运行”的发展目标。

　　亿航智能“干在实处、走在前列”，但这仅仅是广州开发区、黄埔区中小企业发展的缩影之一。

　　在这里，4.8万余家中小企业在各自的行业赛道上，扛起了科技创新、自立自强的大旗。

　　创天电子的射频微波陶瓷电容器和微波芯片电容器，佰聆数据电力大数据分析平台在增强分析及智能决策技术、分析导图技术能力等方面实现自主研发突破；嘉德乐科技采用蒸馏单硬脂酸甘油酯提纯技术提取的产品有效含量超过99.9%，达到全球最高水平；广州大学黄埔研究院与20余家中小企业合作解决信息技术领域安全、自主、可控的技术难题……

　　广州开发区经济和信息化局副局长鲁勇兵表示，在广州开发区、黄埔区，中小企业的自主创新对全区的实体经济发展起到了很好的支撑作用。

　　而为了解决中小企业创新的后顾之忧，广州开发区、黄埔区近三年投入192亿元人民币推动高水平科技自立自强。据黄埔区财政局披露，2021年——2023年，全区一般公共预算科学技术科目安排支出分别为64亿元、70亿元、58亿元，2022年全区研发经费投入强度更是达6.14%。

　　此外，广州开发区、黄埔区还构建了中新广州知识城、广州科学城、黄埔港、广州国际生物岛“两城一港一岛”高质量产业空间布局，形成汽车、电子、能源三大千亿元级产业集群和生物医药、化工、食品饮料、电气机械四大五百亿元级产业集群，粤芯半导体、百济神州、诺诚健华、小鹏汽车等600多个优质项目相继落户，产业发展与科创能力不断增强。

　　中小企业有大目标

　　除了广交会的吸引，政府部门的大力支持也是黑格科技落户广州开发区、黄埔区的重要原因。

　　“当时还看过好几个地方，上海、北京、深圳等都有去看，不过最终还是确定在广州创业。”杨志勇说，“我们7位创始小伙伴来自不同的地方，有的来自北京，有的来自深圳，还有来自其他城市的，最后大家统一意见，在广州创业。”

　　杨志勇表示，最终选择落地在广州开发区、黄埔区，是因为这里是一个先进制造业氛围良好的地方，相关政策的支持力度也很大。

　　杨志勇举例说：“一开始进加速器的时候有免租政策，之后随着企业的发展，政府部门又推出了相应的支持政策。除此之外，这里的软件业、金融业等都有比较好的政策支撑力度。”

　　“这里真的非常适合先进制造业的发展。”杨志勇如是说。

　　“中小企业能办大事”，一方面需要企业坚持创新，发扬企业家创业精神，积极走专精特新发展之路；另一方面也离不开高效服务、制度保障、资源倾斜等政策环境的积极支持。

　　鲁勇兵介绍说，广州开发区、黄埔区率先推出的“金镶玉”政策体系，构建具有内地影响力的产业发展促进政策体系，不断完善“科小-高企-瞪羚-独角兽”科技企业梯次培育链条，积极打造以高水平研究院、新型研发机构为支撑的“2+3+N”战略科技创新平台集群，高质量科技创新主体不断涌现。

　　对于产业人才，广州开发区、黄埔区建立“海外尖端人才8条”“国际人才自由港10条”“领军人才政策”“创业英才政策”“港澳青创10条”等创新人才政策体系，促进产业链与人才链深度融合。

　　在政策加持下，2018年到2022年，黄埔区地区生产总值从3131.62亿元增长到4313.76亿元，增长37.7%，地区生产总值、规上工业总产值、固定资产投资、实际利用外资、外商直接投资金额等5项主要经济指标保持内地经开区第一，综合实力稳居内地经开区第二。

　　而广州开发区、黄埔区有着更新更远更大的目标。

　　7月26日上午，中国共产党广州市黄埔区第二届委员会第六次全体会议暨中国共产党广州开发区、广州高新区工作委员会2023年第一次工作会议召开。会议强调，要着力激活改革、开放、创新“三大动力”，全力再造黄埔现代化建设的关键新优势。

　　对此，林仲豪认为，在岭南文化的浸润下，广州开发区、黄埔区具有“饮头啖汤”的敢为人先的精神，这是进行科技创新所必备的胆略。

　　他表示，当前广州开发区、黄埔区已经具备了较好的创新土壤，未来要根据该区和广州市的产业发展定位，以产业链、创新链引进人才链，通过人才链进一步实现创新；而实现创新成果转化的过程中也需要资金链的加持，将这“四链”打通，广州开发区、黄埔区才能进一步做到科技自立自强，成为广东省乃至全国的示范区。

　　在长期的发展过程中，广州开发区、黄埔区的中小企业办成了一件又一件的“大事”，形成了能担重任、眼界宽广、目标远大的“黄埔群像”。

　　未来，在改革、开放、创新三大动力驱动下，“中小企业能办大事”的“黄埔经验”会愈发成熟，为全国中小企业发展注入信心与活力，汇聚高质量发展新动能。