三水芦苞镇公办小学2024年春季学期插班招生公告

  为促进禅城区首店经济高质量发展，禅城区人民政府办公室发布了规范性文件《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区加快发展首店首发经济扶持办法（暂行）》（佛禅府办〔2023〕20号）（以下简称《扶持办法》），现对《扶持办法》解读如下：

  一、起草背景

  为贯彻落实《商务部关于进一步做好当前商务领域促消费重点工作的通知》（商消费函〔2021〕491号）等文件精神，全面提升佛山中心城区商业消费供给度、特色体验度、产商融合度、品牌集聚度、业态创新度、时尚引领度、商业活跃度、消费舒适度，助力培育建设立足佛山、面向珠江西岸，辐射粤港澳大湾区乃至“一带一路”的大湾区新型消费中心城市，禅城区作为万亿城市中心城区，主动担当，发挥优势，整合资源，大力发展首店首发经济，全面激发品牌消费潜力，推动城市消费能级提升，我局编制形成了《扶持办法》。 

  二、制定《扶持办法》的政策依据

  本《扶持办法》依据《商务部关于进一步做好当前商务领域促消费重点工作的通知》（商消费函〔2021〕491号）、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》（佛府办函〔2019〕413号）、《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区鼓励社会化大招商实施办法的通知》（佛禅府办〔2022〕11号）等文件，综合研判我区品牌首店行业发展实际情况，并参考国内近期相关地市相应扶持政策进行制定。

  三、《扶持办法》的主要内容和说明

  （一）主要内容概述

  扶持类型：从《办法》从首店入驻奖励、首店门店装修补助、首店租金补助、招引企业奖励及企业增效贡献奖励五个方面进行扶持。

  （二）扶持条件和标准

  1.首店入驻奖励。国内外知名品牌企业在我区开设独立法人品牌首店，与商业运营单位签订3年以上入驻协议（不含门店升级产生的旗舰首店和功能首店）。其中，国际知名品牌企业开设中国（内地）首店，给予100万元奖励；国际知名品牌企业开设广东首店，或国内知名品牌企业开设中国（内地）首店，给予50万元奖励；国际知名品牌企业开设佛山首店，或国内知名品牌企业开设广东首店，给予30万元奖励；国内知名品牌企业开设佛山首店，给予20万元奖励；国际知名品牌企业和国内知名品牌企业授权代理商开设佛山首店，给予10万元奖励。国际知名品牌企业和国内知名品牌企业在我区开设的非独立法人性质的各类品牌首店，按前述标准的50%予以奖励。

    2.首店门店装修补助。国内外知名品牌企业在我区开设独立法人品牌首店，与商业运营单位签订3年以上入驻协议，门店装修（不含设备购置）总费用超过50万元，按照品牌首店装修实际支付费用的20%予以补助。其中，国际知名品牌企业开设中国（内地）首店，最高给予100万元奖励；国际知名品牌企业开设广东首店，或国内知名品牌企业开设中国（内地）首店，最高给予50万元奖励；国际知名品牌企业开设佛山首店，或国内知名品牌企业开设广东首店，最高给予30万元补助；国内知名品牌企业开设佛山首店，最高给予20万补助；国际知名品牌企业和国内知名品牌企业授权代理商开设佛山首店，最高给予10万元补助。

  3.首店租金补助。国内外知名品牌企业在我区开设独立法人品牌首店，与商业运营单位签订3年以上入驻协议，并且自企业开业当月起算，餐饮类企业前12个整月门店应税营业额月均达20万元以上（含20万元）、零售类企业前12个整月门店应税营业额月均达50万元（含50万元）的，按品牌首店前12个整月实际租金费用的20%予以补助，最高不超过30万元。

  4.招引企业奖励。注册登记在我区的商业运营单位、中介机构、商协会等单位，引进独立法人品牌首店进驻禅城，签订3年以上入驻协议，并已办理招引辅导备案的，给予招商引资奖励。招引一个国际知名品牌企业开设中国（内地）首店，给予20万元奖励；招引一个国际知名品牌企业开设广东首店，或国内知名品牌企业开设中国（内地）首店，给予15万元奖励；招引一个国际知名品牌企业开设佛山首店，或国内知名品牌企业开设广东首店，给予10万元奖励；招引一个国内知名品牌企业开设佛山首店，给予8万元奖励；招引一个国际知名品牌企业和国内知名品牌企业授权代理商开设佛山首店，给予5万元奖励。

  5.企业增效贡献奖励。国际知名品牌企业和国内知名品牌企业在禅城区开设的非独立法人性质品牌门店，成功申请佛山市辖区分店（分支机构）增值税在禅城区汇总申报纳税的，按其当年起两个自然年度内对区级地方经济贡献留成新增部分给予100%奖励，每年奖励不超过50万元。

  （三）附则部分对资金来源、申报和审核流程、违规处理要求、实施期限、组织实施单位等进行了规定

  四、政策实施社会影响

  随着政策的推进和实施，预计三年内，将有效吸引一批品牌首店进驻禅城，推动品牌首店集聚规范发展，增强禅城商业可持续发展实力，为禅城商业高质量发展提供有力支撑。

当前，距离2023年结束还有不到一个月时间，全市上下正铆足干劲，奋力冲刺打好全年经济社会发展“收官战”。走进全市各重点项目建设现场，可以看到一个个项目正加速推进，处处呈现热火朝天的建设场景。

在全市十大创新引领型特色制造业园区之一的南庄高端精密智造园，首批抢滩落户的省重点项目代表——国星光电LED器件封装及其应用产品项目已基本成型，原计划3年以上的建设期，如今已提前在今年内竣工验收、部分投产，进度超预期30%。

“临时党支部通过‘一事一策’机制，将项目打造成‘拿地即开工’的示范标杆，并实现多部门联动协调项目审批，推动项目建设走上‘快车道’。”禅城经济开发区管委会党组副书记、国星光电LED器件封装及其应用产品项目临时党支部书记陈锦波说。

佛山市把推动发展贯穿学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育始终，坚持“项目为王”，赋能高质量发展。自今年7月以来，佛山以深化推进竞标争先行动、发挥党员先锋模范作用为抓手，在全市546个省、市重点项目上全覆盖部署开展临时党支部“百名书记破百题”集中攻坚，切实发挥临时党组织保作风、保廉洁、保安全、保进度作用和党组织书记“头雁”作用，确保省、市重点项目建设提速增效。目前，市级以上重点项目完成投资1355.36亿元，占年度计划投资的112.9%。

突出以学促干

理清“破题”思路

重点项目是保持经济稳增长的“压舱石”，也是推动高质量发展的“硬支撑”。近年来，佛山市委、市政府高度重视重点项目建设，反复强调抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来，全力推动重点项目加速落地见效。

佛山紧扣各类重点项目建设，将基层组织体系与项目管理体系高效融合，建立三级临时党组织体系，成立1个市总指挥部临时党委、15个区级或专项指挥部临时党总支部、546个重点项目临时党支部，有力推动重点项目建设提质增效。

为更好发挥重点项目临时党组织作用，佛山以主题教育开展为契机，开展“百名书记破百题”集中攻坚，充分发挥重点项目临时党组织书记“头雁”作用，组织党员广泛开展承诺践诺、领题攻坚，以项目建设成效检验主题教育成果。

各重点项目临时党支部书记坚持领学促学，在抓好指定书目自学基础上，注重结合“三会一课”、主题党日等，推动优质党课进项目、进工地。同时组织党员围绕习近平经济思想，习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述以及对广东系列重要讲话和重要指示批示精神等开展学习研讨，因地制宜联同属地村（社区）党组织、服务对象党组织、项目建设上下游企业党组织等开展联学共建活动500余场。

比如，南海区仙湖氢谷项目临时党支部组织项目建设上下游企业党员开展联学共建活动，深入学习习近平生态文明思想，特别是习近平总书记关于积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要指示精神，进一步增强推动氢能产业发展的责任感和使命感。

佛山（高明）万洋众创城项目（一期）临时党支部与佛山市自然资源局高明分局机关六支部联合开展“政企联合、共促发展”结对共建主题党日活动，结合项目推进情况，进一步找准提升整体规划、加快招商运营、完善服务配套等方面的思路举措。

……

主题教育开展以来，全市各重点项目临时党支部坚持以学促干，深入学懂悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，从中汲取真理力量、寻找破题金钥匙，切实做到“学思想、强党性、重实践、建新功”。

坚持“四对照五必谈”

找准“破题”关键

瑞浦动力与储能锂离子电池及系统制造项目是佛北战新产业园核心起步区首个百亿新能源项目。该项目（一期）临时党支部成立后，运用“一线工作法”，让党员带头深入一线攻坚破难题，推动项目加快建设。

“临时党支部高效运转，协调解决了项目建设过程中涉及水、电、气等领域的一批重难点问题。项目开工以来，月平均完成建筑结构超过2万平方米。”南海区狮山镇党委副书记、瑞浦动力与储能锂离子电池及系统制造项目（一期）临时党支部书记房钰昕说。

一线工作法，是我市各重点项目临时党支部开展工作的重要法宝。通过政治教育在一线开展、思想工作在一线抓牢、组织生活在一线落实、党员骨干在一线培养、问题难题在一线解决，临时党支部推动党建工作和重点项目业务工作深度融合，赋能项目建设跑出“加速度”。

主题教育开展期间，各重点项目临时党支部书记持续深入践行“一线工作法”，通过上门走访、双向约谈、集中面谈等形式，广泛排查问题线索和收集意见建议，带头对照“保作风”要求查找政商关系、干群关系、担当作为等方面的短板不足；对照“保廉洁”要求查找“三重一大”决策、资金监管等方面的短板不足；对照“保安全”要求，查找应急、消防等方面的短板不足；对照“保进度”要求，查找投资进度、开工率、投产率等方面的短板不足。

作为重大民生工程，禅城区人民医院总院建设项目承载着广大人民群众的厚望，大家纷纷盼望项目能早日建成投用。该项目临时党支部对照“保进度”要求，组织党员干部深入施工现场走访调研，推动地块北侧规划路建设、南侧高压线迁改以及临时排污设置等各项复杂事宜得到及时解决。

在禅城区人民医院总院建设项目临时党支部书记潘燕青看来，临时党支部在项目推进过程中充当了重要的“调解者”角色，能够有效化解项目执行中出现的矛盾，为项目平稳推进提供坚强后盾。

各重点项目临时党支部书记还带着问题做实做细谈心谈话，做到发现作风问题必谈、发现廉洁风险必谈、发现安全隐患必谈、发现进度滞后必谈，发现群体性突发事件苗头必谈，进一步找准“破题”关键。

开展揭榜挂帅

取得“破题”成效

走进九江临港国际产业社区的联东U谷·南海九江智造港项目建设工地，可以看到17座工业载体正如火如荼建造中。此前，为加快推动项目开工建设，九江镇党委委员、联东U谷·南海九江智造港项目临时党支部书记王若辉带领党员攻坚，提前梳理报建流程和材料清单，为项目“量身定做”报审计划。区、镇联动相关部门开展模拟申请，并在代办中心助力下，推动项目实现“拿地即开工”。

主题教育开展以来，各重点项目临时党支部书记紧扣项目建设实际，落实“破难题、促发展”攻坚行动要求，聚焦解决用地指标、资金保障、征地拆迁、项目审批、安全生产等制约项目推进的难点堵点，以“一支部一榜单”的形式，带头认领“书记项目”，示范带动党员立足岗位揭榜挂帅、党员突击队领题攻坚。

比如，佛北战新产业园三水指挥部大塘新材料产业园建设办公室临时党支部，统筹广东宁德邦普一体化新材料产业项目及大塘新材料产业园建设驻地专班、三水区化工园管理局、大塘镇等多方力量，成立征地拆迁、基础设施建设、园区认定攻坚、项目代办服务等4支党员突击队，推动园区征地青赔、基建配套、项目招商和动工投产等工作进度全面提升。

市政设施规划建设是顺德区杏坛镇新材料和智慧家居产业园项目建设过程中遇到的痛点难点问题。杏坛镇党委委员、项目临时党支部书记罗志凯说，临时党支部建立“经发办+城建水利办+自然资源所”和相关单位的“3+X”架构，推动党员领题研究，提前布局产业片区路网建设，结合规划一并解决园区排水、电网、停车、公园等市政配套问题。

据了解，目前全市各重点项目临时党组织共确立389个书记项目，建立441支党员突击队、805个党员先锋岗（示范岗），组织发动972名党员揭榜解决515个问题，推动重点项目建设取得实实在在的成效。