南海的2021，值得我们点赞！

时序更替，华章日新。不经意间，2022年已然到来。

时间的年轮总会留下历史的刻痕。如果说，2020年是极不平凡的一年，那么2021年则是历经不凡、更显非凡的一年。

2021年，是中国共产党百年华诞，也是“两个一百年”的历史交汇点。历史性的抵达，往往意味着开创性的出发。

这一年，在百年变局和世纪疫情交织的大背景下，南海面临的困难和挑战明显增多；这一年，在瞄准“现代化活力新南海”目标后，南海发展的步伐也更加笃定稳健。

面对困难和考验，面对挑战和机遇，南海区委区政府带领广大党员干部群众上下一心、众志成城，“踏平坎坷成大道”，交出高水平全面建成小康社会的出彩答卷，创造了一系列的南海经验和样本案例。

这一年，是南海把无数“不确定”变成“确定”，把无数“不可能”变成“可能”的一年。

广东省城乡融合发展改革创新实验区建设加速加力，全域土地综合整治攻坚如火如荼，“两高四新”现代产业体系初具规模，城市品质和格局升级蜕变，城市竞争力不断提升，群众幸福感从量的积累向质的转变加速提升……

沧海横流，一个开放包容、融入大湾区发展格局的南海扬帆起航。于骤雨狂风中破浪前行，在运筹帷幄间化危为机。南海的2021，值得我们点赞。

1

2021年岁末，一场“思想再解放、改革再出发、建设现代化活力新南海”大讨论活动如同春雷般轰然传响，激荡起一场场全新的头脑风暴。

“要通过在全区掀起大讨论热潮，探索建设现代化活力新南海的系列改革创新措施，在以史为鉴中开创南海发展新局。”南海区委书记顾耀辉提出，接下来，南海要重点思考如何答好改革攻坚、产业转型、共同富裕、安全稳定四道“必答题”。

乘着大讨论的东风，魁星阁七楼一下子热闹起来。

首期“魁星阁论坛”举办后，多期论坛连续举办，主题涉及制造业高质量发展、汽车产业链、历史经验总结等。

……

显山露水，赛龙夺魁之志；谈古论今，仰望星空之谋。

这是举办魁星阁论坛的要义所在，登高望远谋新策，凝心聚力启新程。区长王勇一语双关：“魁星阁七楼是最高的地方，我们要在这里开展最高层级的头脑风暴，开展最有效的顶层设计。”

何以年末要在全区范围内掀起这场“头脑风暴”？

时间告诉我们答案。2021年，中国共产党迎来百岁生日。2月，党史学习教育动员大会召开，随后隆重庆祝中国共产党成立100周年、总结党的百年奋斗重大成就和历史经验等几件大事接踵而至，但都聚焦同一个主题——以史为鉴、开创未来。

在深入开展党史学习教育中，南海也在用历史映照现实、远观未来。

历史是最好的教科书。改革开放以来，南海始终以“敢领风气之先”的意识，“敢啃硬骨头”的担当，“一抓到底”的韧劲去破难题、开新局。总结经验，南海深刻地认识到，改革成就了南海，南海也必须靠改革赢得明天。

如今，改革又到了新的历史关头。“低垂的果子”已经摘完，剩下的都是难啃的硬骨头。这也意味着，改革再出发，不仅是“动棋子”，而且还要“动棋盘”“动棋规”。

一切进步和发展都必须从思想观念的变革开始，改革再出发的路上，所有艰难险阻都要靠凝心聚力去克服。南海需要从历史中汲取智慧，更需要在一场全社会的大讨论中，打破思想桎梏，进一步凝聚共识，朝着高质量发展的目标奋力向前。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。

2021年2月起，南海不断深入学习贯彻党史学习教育动员大会和习近平总书记“七一”“十九届六中全会”重要讲话精神，区委以上率下，一级带一级，层层作示范，区委常委会、动员大会、理论中心组学习、专题党课、“三会一课”、参观红色教育基地、重温入党誓词……党史学习教育热潮持续全年，覆盖全区。

学在前、走在前、干在前。在开展“我为群众办实事”实践活动中，南海党员干部以“披星戴月”般的行动，换群众的“岁月静好”。通过不断创设、完善体制机制，搭建党群沟通平台，了解收集群众的操心事、烦心事、揪心事，实现群众“点单”，党员“接单”，党委、政府“买单”。

12月，南海又以一场又一场覆盖全区的大讨论，引领全区上下思想再解放，推动南海在新的历史起点上再出发。

以实干开局，以“思想再解放，改革再出发”的大讨论破浪，这就是南海的2021年。

2

持续的学习和深刻的讨论，带来的是执行力与战斗力的提升。

1月13日，南海区召开新年第一个高规格大会——鲲鹏人才大会。大会发布了“十四五”南海人才工作总纲领，重磅推出“南海鲲鹏人才计划”。

这是“十四五”开局之年，南海开启的首个战役——人才争夺战。5年投入50亿元，从政策扶持、平台培育、机制创新、服务优化四方面着力，面向全球招才引智。

这是南海的气魄，也是南海的传统：用真心诚意礼遇人才，用战略机遇吸引人才，用事业平台汇聚人才，用优质环境留住人才。

重大挑战不袖手，艰难险阻不缩手。

2021年的南海，这样的“战役”还有很多：村改攻坚战、疫情防控阻击战、污染防治攻坚战、招商引资攻坚战、交通大会战……

5 月，新冠肺炎疫情再次突袭广东，南海新一轮疫情防控硬仗打响。

党员干部，率先垂范，第一时间奔赴战疫前线；白衣天使，挺身而出，筑起了一道道坚不可摧的生命防线；疾控卫士，迎难而上，冲锋在最危险的地方；市民、志愿者，万众一心，构筑了一道牢固防线……在这场没有硝烟的战“疫”中，南海上下一心、众志成城，在20天左右成功阻断疫情传播。

11月底，雄师集结，破局未来，南海打响全域土地综合整治攻坚战。

12月14日，“桂城街道平洲工业园改造平东地块土地整理方案（草案）”完成全面入户表决，通过率99%；

12月15日，九江镇召开全域土地综合整治行动暨临港国际产业社区项目攻坚推进会，当日启动拆除连片土地面积超450亩；

12月16日，桂澜路北延线（大沥段）项目交地仪式暨雅瑶旧村改造启动仪式举行，雅瑶东部片区工业厂房正式拆除；

……

8天实现改造项目厂房租约“全清零”，10天解决困扰11年的难题，40天征地超千亩，改造方案投票率、同意率双100%……这仅是南海在全域土地综合整治这场“硬仗”中的部分成绩。

从村改到地改，再到“全域土地综合整治”，变的不止是概念，更有理念、内涵、决心、勇气。“大沥铁军”“狮山雄狮”“桂城战队”“丹灶先锋”“九江战龙”“西樵尖兵”“里水突击队”，一个个响亮的名号，彰显的是披荆斩刺、攻坚克难的精气神。

12月，一部以南海西樵为制作背景，反映岭南醒狮文化的国产原创动画电影《雄师少年》上映。在这部电影中，主人公不屈不挠、努力打拼的故事，也呼应了这种精气神。

纵观2021年，这样的“战役”，这样的精气神，无处不在。

交通大会战，有轨电车1号线首通段开通运营，文华北路北延线等6个项目建成通车，20个续建和新开工项目，16个拟推进项目前期工作有序开展，创造了约12亿元的产值，完成了约21亿元的投资额，有效整治堵点22个，打通“断头路”7条。

招商攻坚战，引进瑞浦能源、信扬科技两个超百亿元工业项目，引进超亿元产业项目超60个。深圳科技园佛山科创园、佛山国际陆港等一批优质项目开工建设。

大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。

2021年，这是南海以时不我待的紧迫感，闯过一个又一个难关的一年。

3

所谋者大，所见者远。

当前，元宇宙、5G、区块链、新材料、新能源等大批新词不断涌现，新的产业形态纷繁复杂。穿透层层繁复的概念，一切都指向了新一轮科技革命和产业革命。

错过一个机遇，就会落后一个时代。抢抓产业风口，加速转型步伐，这是时代赋予南海的使命。

早在2018年，南海就瞄准科技创新提出“两高四新”概念。随即，面向全球大招商、招大商。新冠肺炎疫情暴发后，招商团队将焦点转向国内一线城市，屡有斩获。

2021年，尽管受疫情影响，但南海招商引资却逆势增长，全年引进两个百亿制造业项目，刷新了南海近年来招商的新纪录。

1月，广东徐工建机智能制造基地奠基，南海迎来徐工在江苏以外最大的一笔投资。

6月，投资额20亿元的飞荣达通信集成大湾区生产基地项目、投资额50亿元的中集天达大湾区总部基地项目相继落户南海。

9月，信扬科技成像模组生产项目成功竞得150亩工业地块，该项目投资100亿元，将填补南海区在消费类电子产品领域的空白。

12月，广东瑞浦能源有限公司竞得佛山市南海区狮山镇220亩地块，总投资超100亿元。

2021年以来，南海加速构建“两高四新”现代产业体系，紧盯头部企业精准招商，通过“头羊”效应引来“群羊”，撑起南海经济大厦的“四梁八柱”。在头部企业的带动下，南海的产业集群化趋势愈发明显：

累计引进氢能产业项目近百个，投资总额超300亿元，已建成10座、在建2座商业化加氢站，氢能全产业链布局走在全国前列。

成功搭建起以南新、东丽、必得福为代表的“全球第一、亚洲第一、全国十强”医卫用新材料三级梯队。

腾龙湾区数据中心、飞荣达等一批龙头项目落地建设，新一代电子信息产业实现重大突破。

“‘两高四新’产业增加值占GDP比重超30%，成为南海高质量发展的坚实支柱。”南海区委书记顾耀辉说。

在拓源的同时，南海并没有忘记挖潜。传统制造业如何“老树发新枝”，实现高质量发展？南海的答案是数字化智能化转型。

2021年，南海的“数字化智能化”转型更进一步：三年将投入超60亿元用于制造业数字化智能化转型，这是南海的承诺，也是南海的信心和底气。

“制造业数字化智能化转型不是’选择题’，而是‘必答题’，我们有责任有义务做好这道‘必答题’，交上一份‘高分卷’，在制造业数字化智能化转型发展上担当作为、走在前列。”这是南海的决策。

决策目光如炬，落实如臂使指。

华兴玻璃牵手西门子打造工业4.0的“灯塔工厂”；源田床具的智能生产车间，实现从单纯卖设备到设备与服务一起卖的转型升级，维尚家具用数字化重构定制家居行业……

转型加速的结果是市场活力不断迸发：新增市场主体13万户、总量达46万户，新增高企632家、总量达2943家，新增规上工业企业655家。

活力迸发的背后，是一个更加高效的南海。

模拟审批、告知承诺制、代办辅导……持续优化服务，推动各类项目加速落地，探索实现“拿地即开工”。

混合开发、“增减挂钩”“联动改造”“综合整备”……探索创新机制，加速土地资源流动，深化土地要素市场化配置。

信扬项目从确定投资意向到土地征收、入储、整理、挂牌，直至成功竞得该地块，用时仅3个月，彰显了项目推进的“南海速度”。

“我们考察了许多地方，最后选择佛山南海，主要是看重这里的区位、场地优势和政府效率。”信扬科技（佛山）有限公司总经理江文增的回答是对南海最好的肯定。

4

城，所以盛民也。民，乃城之本也。“要树立战略眼光，顺应人民对高品质生活的期待”“高品质生活”，这是习近平总书记在多个场合强调的话语。

12月6日晚，伴随着绚丽璀璨的灯光，新建成的南海体育中心迎来了第一个高光时刻：佛山市第十届运动会总结大会在此举行。首度亮相的南海体育中心，以“腾龙跃海”为设计理念，宛若在海边盘旋欲飞的巨龙。

在南海体育中心亮相之前，飞鸿馆、樵山文化中心已先后开放，黄岐文体中心、大沥文体中心等也在如火如荼地建设。

南海城市生活的品质，不只体现在完善的公共配套上。

夕阳西下，水鸟掠过千灯湖畔，一幅充满生机的优美画卷；

“南海蓝”、“彩虹桥”频繁刷屏朋友圈，成为南海城市环境最好的注脚；

“泛千灯湖”概念不断延伸，中部博爱湖、西部听音湖，加上孝德湖、映月湖、文翰湖……湖城时代，每一个南海人都能感受到水的灵动；

流域水环境治理项目顺利推进，新（改）建污水管网400公里；

这些画面、数据见证了南海迈向高质量发展、让城市生活更美好的坚实步伐。

城市微改造的持续投入，让市民更真切地感受到“获得感”“幸福感”。

夏北社区宝华村、聚龙南村等整村改造通过表决;老旧小区改造开启加速度，桂一社区成为广东省老旧小区改造试点；河心岛生态修复工程和城市公园计划加速推进……微小的变化汇聚起来，就成了巨大的力量，推动南海从乡村工业化走向城市化。

生态环境的改善，是提升城市品质的一环。交通发展，则是拉开城市框架、做大城市能级量级的一个基础条件，有助于进一步拉开南海区位新格局和城市空间格局。

“以后换乘、去广州南站都更方便了！”2021年8月18日，南海有轨电车一号线首通段开通运营，不少市民体验后点赞。

南海有轨电车一号线首通段建成开通，在千灯湖、映月湖和三龙湾南海片区之间架起一条安全、舒适、时尚的便捷通道，进一步提升南海中心城区的品质和能级。

不止是有轨电车。作为南番第二座“牵手桥”，番海大桥主线桥通车，南海到番禺最快只要5分钟，广佛再添东西走向大动脉；文华北路北延线建成通车，彻底打破大沥组团——禅桂中心组团交通瓶颈，南海增添一条连接广佛快速路网的便捷干道；广佛大桥系统工程（一期，原名大坦沙大桥）开工建设；海五路西延线相继建成通车……

内联外引的“大交通”格局，拉开了南海新型城市化建设发展框架，助力南海深度参与大湾区建设，全面融入“一核一带一区”区域发展格局。

2021年，南海正更加准确把握新时期人民群众对美好生活需要的特点，驰而不息、接续奋斗。更加宜居、宜业、宜游的城市，让越来越多南海人相信：“诗和远方就在身边，就在眼前。”

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“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”习近平总书记深情的话语，饱含着人民领袖对人民的真挚情怀。

从幼有善育到老有颐养，从劳有厚得到住有宜居，“阅卷人”的急难愁盼激励着“答卷人”的真抓实干。

完成农贸市场改造43个，食品安全保障水平持续提升；

南海人民医院顺利通过三甲复审，广东省人民医院南海医院二期项目动工建设；

增加义务教育阶段学位1.95万个、学前普惠学位6270个；

全力稳定和扩大就业，新增就业3.2万人；

持续举办艺术四季、公共艺术展、百村（居）篮球赛等群众喜闻乐见的文体活动，建成“十分钟文化圈”“十分钟体育健身圈”；

面对人民过上更好生活的新期待，2021年，南海用心用情用力解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，不断夯实民生保障基础、创新民生保障措施，从通畅交通、改善住房到优化环境、改善医疗，让南海人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，绘就物阜民丰、社会平安、生态优美的幸福画卷。

连续7年位居全国中小城市百强区第二名，三度荣膺中国最具幸福感城区，勇夺2020年全国高质量发展百强区第二名……一连串荣誉是对南海人接续奋斗最好的褒奖。

6

历史的维度，铸就了宏阔的视野。

观照历史，南海深刻体会到：

惟有方向正确才能行稳致远；惟有人民至上才能无往不胜；惟有坚守实业才能赢得未来；惟有干在实处才能走在前列；惟有改革创新才能开创新局。

远观未来，南海深刻感受到：

改革是南海之魂，南海靠改革走到今天，也必须靠改革赢得明天。

在南海区第十四次党代会上，区委书记顾耀辉指出，今后五年，是南海改革开放的窗口期、动能转换的提速期，也是开启现代化建设新征程的起步期。

历史蕴藏着“从哪里来”的密码，也标定了“走向何方”的路标。

在实现第二个百年奋斗目标新的赶考路上，南海坚定地谋划：以高质量发展为主题，以“抓改革、促转型”为主线，全面打造品质彰显、幸福宜居的现代化活力新南海。

对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，是开创更美好的未来。

当蓝图绘就、目标锚定，剩下的就是执行，不打折扣的坚决执行。而这，有赖于一支斗志昂扬、意志坚强、敢于担当的队伍。

经过前段时间集中换届，一大批年轻干部走上了一线重要岗位锻炼。他们将开启新的事业征程，书写人生新的篇章。他们需要做的就是重拾南海“敢为人先”的魄力和“破茧成蝶”的信心，才能在越发激烈的城市赛道上突破极限，建立功勋。

顾耀辉说：“用我们的披星戴月，换人民群众的岁月静好。”

只争朝夕步履匆匆，征衣未解再跨鞍。那就让我们一起期待，更加美好的南海2022。