禅城出台全市首个行业部门消防安全监督管理指引
7月9日,记者从禅城区消防救援大队获悉,《佛山市禅城区行业部门消防安全监督管理指引》(以下简称《指引》)于日前正式出台。这是佛山五区首个区级行业部门消防安全监督管理指引。
禅城区消防救援大队有关负责人介绍,《指引》明确了禅城区政府以及相关行业部门在各自职责范围内负责消防安全监督管理工作,全面建立消防安全责任制,督促本行业、本系统相关单位落实消防安全管理职责,使行业部门督导、检查、指导、培训等责任制落实工作有规可依、有章可循。
根据《指引》,行业部门主要负责人为本部门消防工作第一责任人,分管负责人为主要责任人,并按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,开展全链条监督管理。行业部门还应该建立消防安全组织领导机构,并每季度应组织分析研判本行业消防安全形势和风险。
《指引》明确,行业部门应摸清本行业、本系统相关单位底数,而且每个单位每年至少检查一次。针对检查中发现的火灾隐患,应立即责令整改。对于逾期不整改的消防违法行为,移送消防救援机构依法查处。如因消防工作落实不力,被消防救援机构予以行政处罚或采取强制措施的,各行业主管部门应对相关单位和个人给予惩处。
因单位安全责任不落实发生较大以上或者有影响的火灾事故,依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任,对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
《指引》还根据不同场所的消防安全管理工作要求,制定了细化的标准化管理指引,包括大型商业综合体、文化娱乐场所、群租房、宾馆、饭店、工业园区、高层建筑、商场市场、施工工地、养老院、学校、医疗卫生机构等。
如《禅城区群租房消防安全标准化管理指引》明确,群租房建筑内严禁停放电动自行车、为电动自行车或蓄电池充电,出租人和承租人在订立房屋租赁合同时应当书面明确双方消防安全责任。
禅城区消防救援大队有关负责人表示,《指引》的制定出台为全区行业部门落实消防安全监管主体责任提供了相关制度保障,有效提升禅城区行业部门消防安全管理水平,全面促进社会面消防监督管理工作质效。
历经290天日夜奋战,7月9日,南庄污水处理厂首期续建及提标改造工程通水运行。在通水运行仪式上,随着通水按钮的启动,经过处理达到一级A标准的干净水从该厂排入南庄河涌,正式宣告工程顺利完成。
该处理厂首期续建及提标改造工程是禅城区环保领域的最新典范。改造后,该厂的处理规模从2.5万吨/日增加至5万吨/日,出水标准由一级B提升至一级A。它的通水,从根本上改善了面积76平方公里南庄的水环境,直接惠及20万南庄市民。
日处理规模翻番
作为2021年禅城区的重点建设项目,南庄污水处理厂首期续建及提标改造工程填补了禅城区水环境治理领域的短板。项目建成后,该厂日处理规模从2.5吨/日提升至5吨/日,出水标准由原来的GB18918一级B标准和DB44/26第二时段一级标准的较严值,提升至GB18918一级A及DB44/26第二时段一级标准的较严值,氨氮指标达到《地表水环境质量标准》的IV类水标准。
项目自2021年9月动工,2022年1月底续建生化池和二沉池顺利通水试运行,按一级B标准出水的建设工期比定额工期提前约4个月,创造了新的“佛水速度”。2022年4月,主体工程完工,达到通水条件。2022年5月,完成环保竣工验收。2022年6月底,工程胜利完工,实现通水试运行。经过290多个日夜的不懈奋战,7月9日项目实现通水运行。
在建设过程中,项目应用了大数据分析、云计算、人脸识别、BIM等前沿技术,对污水处理全要素实现24小时在线监测,使南庄污水处理厂在生产运营达到一定程度的智能分析、对设备及资产管理实现全生命周期管理,通过信息化+数字化手段助推生产运营管理跨上新台阶,成为佛山市排水行业优质示范工程。
佛山水务环保股份有限公司排水事业部副总经理张晓爽介绍,公司将在接下来的工作中与参建各方共同努力,把南庄污水处理厂首期续建及提标改造工程建设成佛山市排水行业优质示范工程,有效优化管理、促进技术创新,助力南庄镇实现水环境保护目标,提高水环境质量,实现流域治理改善水环境和美化生活环境。
倾力完善城乡管网体系
佛山市南庄污水处理厂首期续建及提标改造工程是一项重要的民生工程,标志着佛山治水工程再有新成果。
一直以来,禅城区委、区政府坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展理念,高度重视城市排水工作,把合理处置城市污水作为重要的民生工程来抓,倾力打造完善的城乡管网体系。
目前,禅城区建成城镇污水处理厂5家,日处理最大规模55.9万吨/日,2021年全年实际处理水量日均46万吨/日,现时禅城区的污水处理能力可以满足区内污水处理需求。
在南庄污水处理厂首期续建及提标改造工程建成通水后,该厂服务区域内城市污水的接纳及处理能力得到提高,入河污染得到大幅削减,处理后的尾水可兼作河道补水及回用水水源,保护河流水域环境,改善城市居民人居环境。
南庄镇现阶段推进的污水管网建设,主要包括镇级污水主干管网和村级污水管网,截至目前,村级管网已全部完成建设,镇级管网累计完成约55公里,合共完成约175公里,完成率约97%。
目前,南庄镇在建的镇级污水主干管网分两批次推进,其中第一批次项目已完工,第二批次项目施工中,南北片区共新建管网约25公里,到现在累计完成管网约20公里,争取2022年下半年全部完成。
7月8日下午,禅城区2022年行政执法业务培训班举行。活动采取“线上+线下”模式,覆盖全区所有执法人员,提升执法人员依法行政能力,推动公正文明执法。
活动由禅城区委全面依法治区办、区普法办、区复议办及区司法局联合主办。顺德区人民法院行政审判庭副庭长涂远鹏详细讲解《行政处罚法重点法条解读及行政诉讼应诉要点》。广东省行政执法“两平台”工程师钟锐介绍了“非现场执法”模块的使用。禅城区复议办股长曹青恒就《自觉接受复议和审判,做依法行政表率》进行授课。
禅城区司法局有关负责人表示,此次培训内容丰富、安排紧凑、注重实效,既是一次业务充电,又是一次工作助推,将进一步提升执法人员依法行政能力,推动全区执法人员公正文明执法。
禅城区已连续三年举办“线上+线下”执法业务培训,累计开展培训5期13场,近万人次参与培训,有效地增强了执法人员法治思想、法治意识,提高了运用法治思维和依法办事能力,助力禅城区打造一流营商环境,全面推进“六城”建设工作。
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