三水白坭向低效存量要高效增量,改造近2000亩国有工业用地!
在三水区白坭镇聚龙湾智能装备产业园闲置厂房上,总投资达60亿元的坎德拉新能源飞轮储能(佛山)项目正加速推进中。该项目首期工程规划建设年产能0.3GW的飞轮储能生产线,主要产品为应用于电网调频、轨道交通及石油钻井能量回收等应用场景的飞轮储能系统。
这个高新技术项目的引入是佛山市三水区白坭镇大力推动国有工业用地改造,向低效存量要高效增量的缩影。据统计,自去年以来,白坭镇共推动1978.6亩国有低效用地实施改造,共新增高标准厂房40.9万平方米,其中在低效用地内培育新增高企10家、新增专精特新企业25家、新增规上企业超20家。
盘活低效用地
为高质量发展拓展新空间
作为传统工业重镇,近年来白坭镇加速推进产业转型步伐。近两年,白坭镇出让国有工业用地近800亩,引入屈臣氏饮料制造、泰山原浆啤酒制造、绝味华南食品柔性制造产业、彩虹集团新能源汽车零部件总部基地项目等战略性新兴产业项目。
白坭镇相关负责人指出,这些战略性新兴产业项目的引入,对推动白坭产业转型升级有显著的引领作用,但作为仍然以传统产业为主导的工业镇,在不断加快推动高质量发展的要求下,既要持续拓展新增工业用地供给,更要向存量低效用地要增量。
为此,白坭镇在2021年大力开展国有低效用地优化提升工作,制定了《佛山市三水区白坭镇工业园区国有工业用地优化提升实施方案》,明确了全镇优化提升国有工业用地不少于1900亩的工作目标。
去年以来,白坭镇通过加强政策引导,鼓励企业通过拆旧建新、盘活闲置土地等方式,建设满足现代产业发展需求的高质量载体。
佛山市华盈丰电器制品有限公司通过拆旧建新,盘活了存量用地69.5亩,新增产业载体8.9万平方米,高质量打造食品饮料专业园区;广东赛因迪科技股份有限公司通过盘活闲置用地6000方,新增产业载体3.5万平方米,引入嘉德业机械制造项目、嘉兆业机械臂制造项目等战略性新兴产业项目。
据统计,去年以来,白坭镇共有1978.6亩国有低效用地开展了改造,共新增高标准厂房40.9万方,为白坭镇大力推进产业转型升级,实现高质量发展拓展出更宽广的空间。
优化产业载体
引入优质新兴产业项目
在白坭一重组企业厂房,由多次获得国家技术进步奖的国家中医药管理局重点学科带头人黄秋红博士组建的团队进驻,原本低效用地上将建设具有多项发明专利的中成药生产项目。目前该项目已进入试产阶段。
栽好梧桐树,引得凤凰来。去年以来,按照“政府指导,企业主导”的原则,白坭镇着力开展低效用地招商工作,把闲置厂房作为招商引资的潜在载体,积极导入优质产业资源,实现产业载体资源的优化配置。
白坭镇相关负责人介绍,在项目引入这个过程中,白坭镇坚持服务与监督共实施,通过健全政企联络员工作机制,及时进行协调跟进并向企业反馈问题解决情况,为企业提供全周期、全天候、全链条服务。同时,严把产业准入关,限制、淘汰类的产业坚决不让进,高耗能、高污染、低产出的产业坚决不让进,避免出现“低出低进”的现象。
如今,随着一批高新技术企业项目在新增高标准厂房中落地开花,白坭镇切实提高了土地集约化利用程度,新增的载体空间成为白坭镇高新技术企业发展的摇篮。
数据显示,2021年以来,白坭镇新增国家高新技术企业15家,其中在低效用地内培育新增的高企有10家,占比达67%;新增专精特新企业39家,其中在低效用地内培育新增的专精特新企业25家,占比达64%。
做大做强“旧巢”
向低效存量要高效增量
佛山市三水永华文具有限公司,通过产权转让和引入优质企业的方式,迎来“第二春”,原地块新进驻晟泰铝业制品等4家企业,全部4家企业于近两年成功上规,预计亩均税收增长超50%,着力提升了“亩产效益”。
佛山市三水永华文具有限公司的实践表明,向低效存量要高效增量,不仅要抓好外引工作,更要做强内提——推动低效用地企业做大做强。去年以来,白坭镇通过政策引导、产业辅导、资源引入等形式,大力推动原有企业做大做强,鼓励支持通过自主改造、引入社会资本、导入优质产业资源等形式进行优化提升。
企业上规是小微工业企业做大做强的必由之路。白坭镇在全面铺开“小升规”的工作中,成立低效用地企业“小升规”工作专班,重点围绕低效用地企业发展理念粗放、生产技术落后、管理不规范等特点,在产业资源对接、生产技术改造、数字化信息化改造等方面进行“一对一”服务指导。
数据显示,2021年,白坭镇新增规上企业22家,为历年之最,其中在低效用地内培育新增占比超50%。白坭镇相关负责人指出,2022年,白坭镇新增规上企业预计将再创新高,其中在低效用地内培育新增的占比将达60%。接下来,白坭镇将继续推进国有低效用地优化提升工作,向低效存量要高效增量,进一步擦亮“现代产业”新名片,建设近悦远来的魅力新白坭。
沙围村,位于三水区白坭镇西北部,地处西江河畔。200多年前,来自五湖四海逐水而居的13个姓氏的疍家人陆续上岸落脚于此,结庐开村。
沙围村地理位置优越,土地肥沃,具有发展现代农业和乡村旅游的天然优势。2018年,三水区被列为全省乡村振兴综合改革唯一的县区级试点,而沙围村所在的白坭镇则被赋予“高标准建成乡村振兴综合改革示范镇”重任,沙围村瞄准发展先机,以一产带动三产,成为“示范镇”中的示范点。
2019年,西江蔬菜世界现代农业园选址沙围村,引入康喜莱蔬菜专业合作社“公司+基地+农户”模式,依托数字智能科技和水肥一体化、无土及氢水栽培等现代农业科技,打造高值农产品试验田。这里的水培蔬菜亩产值达4万元,高值药材金线莲亩产值达150万元。同时,与高等院校、“三农”科研机构合作,引进专家学者开设乡村振兴大讲堂、现代农业技术培训班,至今已培训超4000人次,培育新型职业农民500多人。
现代农业的发展带动了农旅产业的繁荣。七彩花田是白坭镇重点打造的农旅文融合发展的乡村振兴重点项目之一,在各级政府支持下,沙围村以七彩花田为圆心新增文化类、餐饮类、体验类元素。同时,挖掘夜间经济潜力,打造“西江花月夜”特色夜景,并带动周边农庄住宿餐饮业发展,打造西江河鲜美食一条街。七彩花田已成为游客采风的“网红打卡点”,近三年接待游客超50万人次。
沙围村从吸引人到留住人,乡村的经济发展活力逐渐被唤醒。从西江蔬菜世界现代农业园到七彩花田、“西江花月夜”特色夜景,再辐射到临近的西江河鲜美食街。
在这里,游客可以一站式体验游古村、品文化、逛花田的乐趣,还能品尝到地道的禾杆盖珍珠、疍家腊鸭扎等特色美食。青少年更能在“知识讲座+实地参观+动手体验+亲身品尝”的研学模式下了解现代农耕科技。2021年,沙围村被评为广东省文化和旅游特色村。
因水而兴,乘风突围。沙围村正阔步走在乡村振兴的道路上,打造乡村旅游示范样本。
佛山对德合作迎来政策层面重要突破。近日,佛山中德工业服务区(佛山三龙湾科技城)管委会正式印发《佛山中德工业服务区(佛山三龙湾科技城)对德产业合作提升专项扶持办法(试行)》(下称《办法》),加快打造一流营商环境,进一步提升中德工业服务区制造业、生产性服务业对德合作层次和水平。
《办法》的诞生,填补了中德工业服务区在对德产业合作方面的政策空白。该政策专门针对德国等欧洲德语国家投资人到佛山所投资设立的企业,将为符合条件的企业提供落户奖励、租金补贴等扶持,单个企业累计最高可获2000万元扶持。
今年,中德工业服务区进入对德合作的第二个十年。相关负责人表示,服务区将进一步做好国际招商引资工作,做实对德合作,借力优质德资企业项目促进本地产业优化升级,在更高起点上实现更高水平发展。
激励德企投资三龙湾
最高奖励达2000万元
政策内容更直接有效、精准匹配德企实际需求、扶持力度更大,是《办法》的主要特点。据了解,《办法》共六章,包括扶持对象和范围、扶持内容、扶持资金申请、审核与拨付程序等,自2022年12月1日起实施,有效期3年。
扶持对象为有效期内,在中德工业服务区内新设立或注册地自佛山市外新迁入服务区内的德资企业。其中,德资企业包括德国、奥地利、瑞士、比利时、卢森堡在内的德语国家投资人所投资设立的企业。
《办法》适用范围于中德工业服务区,范围则包括三龙湾规划范围涉及的禅城区石湾镇街道、南海区桂城街道、顺德区北滘镇、陈村镇、乐从镇的全部区域。
德资企业在办法有效期内到中德工业服务区设立制造业企业的,累计实缴资本50万美元以上的,视金额按其实缴资本的3%-5%给予落户奖励,每家企业最高奖励不超过1000万元人民币;设立生产性服务业企业的,不设扶持门槛,同样视金额按其实缴资本的3%-5%给予落户奖励,每家企业最高奖励不超过500万元人民币。
此外,符合申请落户奖励条件的德资企业在中德工业服务区内租赁厂房、商办用房的,可以申请租金补贴。租赁厂房的,给予不超过五年的补贴;租赁商办用房的,给予不超过三年的补贴。
符合申请落户奖励条件的德资企业在中德工业服务区内首次购置厂房、商办用房或购地建房的,可以申请购置费用补贴,每家企业最高补贴不超过1000万元人民币。
这也意味着,德企来到佛山中德工业服务区(佛山三龙湾科技城)投资,同时符合落户及购置费用补贴条件的可以获得最高2000万元的奖励。
广泛调研摸清需求
补齐现有扶持政策空白
佛山中德工业服务区(佛山三龙湾科技城)为何会精准出台对德产业合作提升专项扶持办法?
据了解,目前,国家、省、市都出台了相关利用外资的政策,但相关扶持政策难以覆盖中小规模的德资企业。在此背景下,中德工业服务区根据国家和省有关法律、法规、规章的规定,结合佛山实际,启动了《办法》的编制工作。
据悉,中德工业服务区经过充分调研、广泛征求意见,搜集研究了国家和广东省对外开放、利用外资等相关政策,以及国内其他城市已经出台的促进对德产业合作、支持开放型经济的相关地方政策,并多次赴德商会、欧洲在粤商会及佛山对德合作代表企业进行调研,以摸清服务区对德产业合作发展的关键需求,在此基础上确定了政策方向和内容要点。
《办法》精准匹配了德企实际需求,为中小德资企业落户发展提供了强有力的支持。“前期调研结果显示,德国企业以中小规模企业为主,且大型企业基本已经在中国落户了,要实现增量最好瞄准优质的‘隐形冠军’企业。”三龙湾相关负责人介绍,此类企业投资额不大,但都是细分领域的全球领军企业,对于佛山制造业转型和国际化水平提升将起到重要推动作用。
此外,相较于其他地方出台的政策,《办法》扶持力度大,落户奖励力度超过其他同类政策,租金补贴也十分丰厚,大大降低德资中小企业落户发展的成本。
“通过强化对德招商合作,我们将进一步贯彻落实佛山市第十三次党代会精神和部署要求,做实佛山中德工业服务区平台,赋能佛山制造业数字化智能化转型发展,为佛山‘益晒你’企业服务体系及一流营商环境建设提供生动案例,推动佛山争当地级市高质量发展领头羊。”相关负责人表示。
十年之后再出发
继续打造德企首选集聚地
回眸发展历程,佛山中德工业服务区始终立足佛山制造业基础,紧紧围绕“工业服务”这一发展主线,积极集聚各类工业服务资源,不断探索中德发展路径,着力打造成为佛山制造业转型升级和高质量发展的重要支撑平台、中德两国在工业服务领域的合作新高地。
2012年8月,中德工业服务区作为中德两国面向未来的合作项目,写入了中德两国签署的《关于进一步促进双向投资的联合声明》,由此跻身国家级合作层面。在佛山三龙湾科技城挂牌建设后,中德工业服务区纳入了三龙湾科技城范围内。
十年来,中德工业服务区通过发起组织中德工业城市联盟等方式,一直致力于推动德国优质技术、产业、解决方案与国内庞大市场相结合,促成了一批对接德国工业4.0的重大产业和科技项目陆续落地,编织了一张全面的对德合作网络。
数据显示,截至目前,中德工业服务区先后促成了50个德国(欧洲)项目。其中落地产业项目21个,中德(欧)合作项目25个,佛山企业走出去项目4个,项目类别涉及智能制造、工业服务、科技研发、文化交流、教育等领域,很多项目在全国具有首创性和代表性。
汉诺威展览、弗劳恩霍夫协会、库卡中国第三工厂等德国顶级先进制造业及科研、服务类机构均已与中德工业服务区达成重要合作,中德工业服务区已成为德国一流企业在中国南方尤其是在粤港澳大湾区的首选集聚地。
更重要的是,相比十年前,中德工业服务区已经形成了更好的城市配套与产业基础等条件,这些都为加强对德合作打下良好基础。
其中,在城市配套方面,中德工业服务区紧邻广州南站,且具有全市最具现代化的城市面貌、最高密度的轨道交通体系。在产业和创新生态方面,中德工业服务区集聚了机器人、智能家电、机械装备制造、生物医药等产业组团,布局了季华实验室等一批科研创新机构,拥有2家世界500强企业总部和大批具有国际竞争力的制造业骨干企业,培育了一批各行业细分领域的“隐形冠军”,企业对德对欧合作意愿明显。
“接下来,中德工业服务区(佛山三龙湾科技城)将围绕佛山市委、市政府的中心工作,积极调整和创新工作方法,以项目为王的理念和钉钉子的精神,更加注重德国实体制造类项目招商,加快聚集一批高质量的德国企业项目落户佛山。”继续打造成为德企在粤港澳大湾区的首选集聚地、佛山吸引国际企业和人才尤其是德国创新企业与人才的主阵地。
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