佛山消防在湾华地铁站开展灭火救援实战演练

  “社区是社会治理的最小单元，承载着人民群众对美好生活的期盼和梦想。”自2021年9月以来，南海区团委、南海区义工联联动区住建水利局、南海区退役军人事务管理局、南海区物协，在南海全区开展社区巡逻志愿服务、小区志愿服务，不断以“最小化”社区和谐自治助力南海区市域社会治理现代化。截至2022年2月，南海区已开展社区巡逻志愿服务、小区志愿服务1233场，服务覆盖群众超6.7万人次，社区志愿服务初见成效。

  与此同时，南海区团委联合南海区委组织部、南海区文明办、南海区民政局、南海区义工联等部门开展南海区星级志愿服务社区评选活动，选出了17个2021年度星级志愿服务社区。他们立足党建强队伍、凝聚智慧助力乡村振兴、强化品牌推进基层治理，为探索社区志愿服务新模式创造了具有参考性的“南海样板”。

  党建引领

  吹响社区志愿服务集结号

  “这盏灯应该是坏了，拿个灯泡来换上。”穿着红马甲、踩着步梯、拿着手电筒，几位党员志愿者正在更换社区内有损坏的街灯。

  这一天是2022年1月26日，临近春节，桂城街道江滨社区的党员志愿者穿梭在旧城区的巷口中，他们带去了10个新灯泡，一晚上就全部更换完了。

  江滨社区作为桂城街道典型的旧城区，辖区内街巷交错，街灯故障率较高。自2014年起，社区党委牵头开展“点亮江滨”街灯维护志愿服务活动，组建以党员为主，居民参与的专业维修队，依托2名专业电工培训社区志愿者，定期维修损坏街灯。

  “我们通过入户联系群众和党小组联系群众的方式，收集辖区内街灯损坏情况，让队员们有针对性地开展街灯维修工程，提高了服务效率。”江滨社区党员志愿服务队兼职副队长潘洁婷介绍，江滨社区党委将三级党建网格与志愿服务有机结合，既打通了服务群众的“最后一公里”，更照亮了社区居民回家的最后一公里。

  2021年，团区委、区义工联制定了《南海区社区巡逻志愿服务工作指引（试行）》（以下简称“指引”）。《指引》提出，社区巡逻志愿服务依托社区“网格化”管理，包括但不限于安全巡逻、环境巡逻、文明巡逻和宣传教育等内容。此后，南海在佛山市率先成立社区巡逻志愿服务队，切实将机关党员、退役军人志愿服务与社区巡逻志愿服务有机结合起来。

  如今，“党建引领+志愿服务”的模式被许多社区应用到社区治理当中。一方面，以党建引领激发志愿服务新活力；另一方面，以党员的先锋模范作用带动更多居民助力社区治理。

  如西樵镇樵乐社区，组建了一支由“党员志愿者+家长志愿者+长者志愿者+学生志愿者+新市民志愿者+社工”组成的志愿服务队伍。搭建便民服务平台、在示范商铺设置便民服务柜、开展捐赠爱心小票帮扶弱势群体志愿活动……一系列便民活动，在满足群众需求的同时，也逐步构建起自治共治、共建共享的社区治理新格局。

  助力乡村振兴

  绘就美丽村居新画卷

  “美丽乡村应该是怎样的？”“绿树碧波互辉映，桑基鱼塘映彩霞。”在西樵镇百西社区，一群身穿黄马甲的小小志愿者正在构思，用画笔在乡间白墙上描绘着心中的美丽家乡。

  2018年起，百西社区以“青苗助力”项目为契机，让青少年参与到社区环境治理的行列当中。定向越野、知识宣讲、清理社区环境死角……青少年从筑牢“思想根基”到亲力亲为美化环境，志愿成为家乡的建设者。

  “青少年村居治理的决心不只停留在意识上，近两年，在日常生活中，他们从开始的旁观者，到参与者，最后转变为策划者，时常有意识地保护村居环境，积极带动更多不同的社会主体加入志愿服务的行列当中。”百西社区驻村社工罗瑞娇说，这项志愿服务呈现了很强的“辐射力”，活动后，青少年又带上爸爸妈妈、邻居叔叔阿姨一起参与，建设美丽乡村的队伍越来越大。

  近年来，南海紧抓农村人居环境整治和生态宜居美丽乡村建设。南海志愿者充分发挥志愿服务在乡村振兴中的作用，为美丽乡村新画卷添上靓丽色彩。

  “无论是酷暑还是严寒，我们都会轮流打理花草、修剪枝叶。”为了让村内60多个“四小园”持续焕发生机，九江镇上西村的志愿者主动上前，用志愿者精神守护美丽新乡村。

  另一边，丹灶镇银河社区“花之萌”志愿服务队则在废旧轮胎、缸罐等种上花草，再通过喷漆、颜料等绘上创意颜色和造型，将其摆放得整齐美观，使社区内原来堆放垃圾、杂物的角落焕然一新，变身为五彩缤纷的“口袋花园”。

  建设文明家园

  奏响基层治理“最强音”

  “怎样才能让垃圾不落地。”“我们可以扫楼巡检，记录不文明投放垃圾的行为。”在大沥镇沥雅社区，一场以“垃圾不落地、融创更美丽”为主题的“创融茶话会”为创建文明社区收集了许多“金点子”。这一场茶话会由社区、融御花园住宅小区党支部指导，阳光环保大使、志愿者、物业等多元主体参与，讨论如何从细微处提升居民垃圾分类常识和环保意识。

  “创融茶话会”只是沥雅社区议事协商机制的一部分。沥雅社区团委书记刘瑞媚介绍，为让小区公共问题能够得到有效解决，社区开展“线上议事智囊团”和线下“创融茶话会”相结合的议事协商机制。党员、居民代表、楼长、志愿者等齐聚一堂，围绕消防安全、文明养犬、疫苗接种等问题探讨，制定解决方案、联合清理解决、回访与反馈，让社区问题在“有商有量”中得到解决。

  如今，在新时代文明实践志愿服务的引领下，每一个社区都可以是一个文明的小社会，文明家园建设的队伍也越来越大。

  里水镇金峰洲社区就以小区党支部、楼长、党群志愿服务队、小区物业共同参与的形式，在小区常态化开展小区微改造、宣传政策、文明养犬等活动，同时开展具有针对性的主题巡逻，发掘问题、记录问题、宣传政策等，共同促进小区问题及时发现，有效推动小区问题缓解或解决。

  另一边，狮山镇狮城社区则成立爱国爱卫志愿服务小分队，清理卫生四角与绿化带垃圾、铲除墙上小广告……用志愿力量为文明社区创建一个干净整洁的环境。

  “推行星级志愿服务社区不仅仅是评选典型，更是为了发掘志愿服务参与社会治理的社区样板。”系列探索彰显着南海志愿服务的新成效，团区委相关负责人表示，接下来团区委将立足实际，将星级社区的相关做法予以推广，探索志愿服务推动市域治理现代化的新路径。

在第59个学雷锋纪念日到来之际，3月5日上午，“喜迎二十大志愿建功行”2022年广东学雷锋全民志愿服务行动月启动仪式在佛山市禅城区举行。活动现场为广东省五星志愿者代表、2021年佛山志愿服务先进典型代表颁发证书，并表彰2021年度广东省学雷锋志愿服务先进典型代表。省文明办副主任吴祖清，省直机关工委副书记李剑先，团省委副书记梁均达，市委常委、宣传部部长倪谦出席活动。  

吴祖清在致辞中表示，全省实名注册志愿者人数超过1400万人，成立志愿服务组织21000多个、志愿服务团体超过11万个，广大志愿者的身影活跃在全省2.57万个文明实践中心（所、站），汇聚起推进广东志愿服务事业发展的强大合力。在学雷锋日到来之际，向全省广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者致以崇高敬意和亲切问候。

倪谦表示，佛山将紧扣争创全国文明典范城市和打造一流营商环境的目标，以志愿服务改善城市环境、传播文明风尚、提升市民素质。“我们将以共建共享‘爱满佛山、向善之城’为引领，聚焦政策宣讲、文化服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等领域，更好满足广大群众对美好生活的需要和向往。”

3月1日起，《佛山市文明行为促进条例》正式施行，为进一步提升公众的知晓率和条例影响力，活动现场表演了宣传推广情景剧《向文明出发》，引导市民从自己做起、从小事做起，树立文明新风。此外，广东（“i志愿”系统）志愿服务发展指数也于当日发布。

今年以来，佛山市以各级新时代文明实践阵地带动志愿服务高质量发展，建成志愿服务站点1500多个，注册志愿者达140多万人，近年来共荣获全国荣誉近30项、省级荣誉140多项。本次活动启动仪式选择在佛山举行，是对佛山蓬勃发展的志愿服务事业的肯定。从3月开始，全市五区将动员起来，以实际行动向雷锋同志学习。