佛山:制造业大市加速迈向人才向往之城
“过去安装技术人员,只需要在生产线上安装一块屏幕就可以了,现在则需要转型成全流程管理技术人才。”在佛山市人力资源公共服务中心举行的招聘会上,佛山市新东方电子技术工程有限公司招聘负责人梁先生说,希望在招聘市场上物色更多高层次技术人才。
春节过后,不少佛山企业早早开工,人力资源需求旺盛。今年一季度,佛山计划举行476场招聘会,占全年三分之一。截至2月底,以制造业为主题的招聘会就举行了10余场。
记者观察到,今年佛山制造业的人才需求方向和层次跟往年有所不同。企业的招聘重点,主要偏向于满足数字化智能化转型的制造业多工序数控机床操作调整工、工业机器人系统操作员、研发人员、设计创意类等智能制造领域人才缺口。
变化的背后,是佛山制造业转型步伐的进一步加快。去年7月,佛山召开全市制造业数字化智能化转型发展大会,提出加大扶持力度,加快推进佛山市制造业数字化、网络化、智能化转型升级,推动佛山市制造业高质量发展。
产业转型升级,人才是关键。佛山全力构建“益晒你”企业服务体系,就包括打造一流人力资源生态,持续完善创新人才政策,完善技能人才培养机制,提升高层次人才服务质量,全力打造人才向往之城,为佛山经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑。
人才结构持续优化
技能人才数量超119万人
如何打造与一流营商环境相匹配的人才环境,是佛山高质量发展的一个重要命题。最近几年,佛山紧紧围绕产业发展需要,抓住技能人才和科技人才引进培育的关键环节,精准施策,努力打造更具佛山特色和竞争力的人才高地,把优秀人才留在佛山,让广大市场主体获得春天般的发展环境。
作为一座制造业大市,佛山一直十分重视技能人才的培育与引进。技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础,对推动经济高质量发展具有重要作用。我国技能劳动者的求人倍率(有效需求人数与有效求职人数之比)一直在1.5以上,高级技工的求人倍率甚至达到2以上,佛山作为制造业大市更是如此。
自2019年开始,佛山坚持把“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程摆在重要突出位置来抓,并以佛山技师学院为载体,创建全省首个集三项工程于一身的集中服务平台,造就具有专业技能与工匠精神的高素质人才队伍。
目前,佛山技能人才总数为119.1万人,其中高技能人才32.1万人。令人振奋的是,随着技能人才队伍不断壮大,能工巧匠的新生力量持续涌现。
在去年12月落幕的广东省第二届职业技能大赛上,顺德区裕达珠宝首饰制造有限公司的00后女孩李玉婷获得珠宝加工项目的金牌,这是佛山在该项目上的成功蝉联。她的师兄2020年金牌获得者梁荣浩更是在国赛中收获金牌。
与技能人才大幅增加相得益彰的,还有科技人才队伍的不断壮大,双双推动佛山人才结构的持续优化提升。
西安交通大学博士罗景琳之前在西安工作,主要从事无人机相关的技术服务。2020年来到佛山进入广工大研究院博士后科研工作站。“珠三角特别是佛山强大的产业基础、生产能力和相关配套等,让我有机会实现技术攻关、研发成果转化,加上完善人才政策,都非常吸引我来佛山发展。”
截至2021年底,佛山拥有院士67名(全职3名),国家重大人才计划专家82名,各类领军人才3万余人,省创新创业团队11个;全年累计获评佛山企业博士后工作站分站8家、省级博士后创新实践基地2家、广东省博士工作站14家,长年在站博士后超过150名。
去年12月,第一届全国博士后创新创业大赛在佛山举行。大赛期间举行全国博士后人才交流会,吸引众多博士博士后人才前来了解信息。 /佛山日报记者龙翔、符诗贺、洪海 实习生黄余雄摄
不断创新服务举措
聚人引才服务经济社会发展
今年2月18日,佛山市国际人才一站式服务专区在佛山市行政服务中心揭牌,共41个事项实现“一窗通办”,部分业务办理时间大幅缩短50%。
服务专区的成立与2021年12月中旬启用的佛山三龙湾国际人才客厅在定位与思路上一脉相承,都是建设赋能佛山制造的“人才友好之城”的重要举措,为全市范围的国际人才提供专业、便捷、高效的服务,深受肯定。
“佛山政府的执行力和高效率让我惊叹,减轻我们跑多窗口、找中介的麻烦。”卢科穆供应链管理(佛山)有限公司总经理LudgerTillmann说:“我会跟我家人和身边的朋友分享这个案例,告诉他们这边政府说过的话是会兑现的。”
留住人才,佛山依托的不仅是区位与制造优势,还有在优化提升人才服务上的推陈出新,由市到区,多措并举突破痛点难点,拿下多个全国首创、全省首创。
比如,依托佛山优粤卡服务平台,佛山加快构建“一站式”人才服务综合平台,为人才提供“政务+创业+医疗+住房+商旅+联谊”六位一体的市级人才专属服务22项、区级特色人才服务7项,全年服务人才26万人次。去年9月,优粤佛山卡服务平台在全国率先实现博士人才安家补贴申领“秒报秒批秒付”服务,有效解决手续繁、审批久、兑现慢等问题,为3000多名博士人才享受政策红利提供便利。
又如,佛山深化职称评审“放管服”改革,向区人社部门下放中级职称评审权,探索打造“一站式”职称申报服务平台,建立乡村工匠人才评价新机制。全年新组建11个专业中高级职业评审委员会,其中3个企业自主评审委员会,数量居全省地级市前列。
不仅如此,去年以来,佛山编制“十四五”人才发展规划,编制紧缺人才目录,出台柔性引才暂行办法、制造业高质量发展的人才扶持政策,落实新引进人才和新建博士后载体扶持政策,修订粤港澳大湾区个人所得税优惠财政补贴管理办法等,聚人引才,支持人才在良好环境中就业创业,服务经济社会发展。
以高端平台为支撑
提供施展才华广阔发展空间
我国博士后制度实施以来举办的规模最大、覆盖面最广的第一届全国博士后创新创业大赛去年12月底在佛山圆满落幕。这次大赛全方位提升了佛山知名度与影响力,获得全国各地博士、博士后人才的认可。
总决赛期间,来自新一代信息技术、高端装备制造、新材料等八个专业领域约1400个团队项目同场竞技。赛场外,佛山充分展示营商环境,吸引一大批创新创业项目与佛山企业积极互动,其中不少达成了合作协议。“企业与博士后对接的广度前所未有。”佛山昇辉控股有限公司高级工程师张存说,企业张榜两项需求,共吸引15个博士后团队应征。在与应征团队对接过程中,双方碰撞出新产品思路和解决方案。
大赛现场签约项目54个,其中佛山7个,包括5家技术需求企业与参赛团队就5项技术交易项目签订合作协议,2家张榜需求单位和对应应征博士博士后团队达成初步合作意向。
为吸引更多博士博士后人才到佛山发展,佛山加码支持力度,在延续《佛山市新引进博士博士后、进站博士后和新建博士后载体扶持工作实施细则》政策基础上,计划对省级及以上博士、博士后创新创业大赛等赛事中获奖并落户佛山的项目,最高给予300万元和300平方米办公场地扶持。
更多高层次人才将佛山作为发展事业的起点,乐享佛山优质营商环境。佛山高新区、三龙湾科技城等高端开放平台不断释放人才虹吸力。
继2020年首批签约引入21支创业团队后,今年佛山高新区加大力度,投入近亿元扶持以高端装备制造、智能家居、新材料等“3+3+X”为主导领域的高技术产业化创业团队,共引入26支创业团队
“这里拥有深厚的制造业产业底蕴,十分吻合我们这种从事医疗器械生产的企业所需。”一年前,佛山源生基因生物科技有限公司创始人余乐博士看好佛山发展空间,把位于佛山高新区的公司定位为生产制造总部。
与余博士一样,广东中科威蒂能源科技有限公司技术总监周剑锋说,相关配套企业、人才梯队都在佛山集聚,企业发展中所需的东西都能很快在这里找到解决方案。
如今,佛北战新产业园、临空大型产业园区等平台相继启动建设,成为支撑全市制造业高质量发展的新增长极,将进一步聚集各种优势资源,为更多优秀的高层次人才到佛山谋求发展、施展才华提供广阔空间。
国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中指出,要增强制造业核心竞争力。同时,要推进质量强国建设,推动产业向中高端迈进。
制造业是实体经济的主体,是立国之本、强国之基。坚持制造业立市的佛山,在市第十三次党代会提出,必须把制造业推向中高端作为强市之基,坚持用新发展理念引领发展行动,下好制造业数字化智能化转型发展先手棋,推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。
在增强制造核心竞争力,推动制造业向中高端迈进的道路上,佛山如何作为?对此,佛山日报记者专访了国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员许召元。
专家简介:许召元,北京大学光华管理学院经济学博士,国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员。主要研究经济增长、宏观经济、产业经济、劳动力转移和可计算一般均衡模型(CGE)。协调或参加过三十余项中央交办课题或国务院发展研究中心重大课题研究,发表数十篇调查研究报告,在《经济研究》《经济学季刊》《管理世界》《数量经济与技术经济研究》等一流期刊上发表30余篇学术论文。
佛山要找准自身制造业的核心竞争力
当下,无论是国与国之间,还是城市与城市之间,在制造业领域的竞争异常激烈。佛山作为制造业大市,要在激烈的竞争中找到自身制造业的核心竞争力。
许召元认为,制造业的竞争力主要可分为4个层级:第一层级是基础竞争力,主要来自于资源优势,包括劳动力成本,特殊的制造业资源条件等;第二层级来自于生产效率的优势,包括产业配套优势、产业规模优势等;第三层级来自于生产技术、工艺以及质量管理体系的优势;第四层级来自于核心技术与品牌价值。
“要判断哪个是核心竞争力,关键要看其他国家或地区能不能容易模仿和追赶。”许召元认为,在4个层级中第一个层级比较容易模仿,比如东南亚等国就是靠着低劳动力成本的优势吸引了许多制造业的转移。因此,制造业的核心竞争力主要体现在第二、第三、第四层级。
在许召元看来,目前我国制造业竞争力总体上以第二个层级为主,正在向第三个层级攀升。作为我国制造业水平较为领先的城市,佛山制造业的核心竞争力主要体现在第二与第三个层级。
挖掘传统产业升级空间提升佛山制造品牌形象
改变产业不高端状况的大决心是佛山市委提出的“四大决心”之一。一直以来,佛山制造的产品都带有浓浓的“家味”,以家具、家电等大众化的传统制造业产品为主。而传统制造业向中高端迈进应走何种升级道路,是佛山进一步发展必须思考的问题。
“许多人认为传统制造业就属于低端产业,先进制造业才是高端产业。因此地方的制造业要升级,就得舍弃传统产业,最终变成以高技术产业为主导的产业结构。”许召元并不认可这种观点。他认为,一方面,许多传统制造业产业本身具有很高的升级价值与空间。比如,佛山的小家电产业虽然属于传统制造业,但随着大众对生活品质追求的提高,小家电产业有很大的升级空间与盈利空间,并且可以实现带动产业链上下游的发展,为当地的居民劳动力提供更多工作岗位等社会价值。另一方面,诸如信息技术、智能制造等高端产业,无论从全国还是全球的角度来看,其产业规模与需求是有限的,如果每个地方都挤在这些竞争激烈的赛道上,最终的效益并不一定比传统产业好。
许召元指出,总体而言,产业向中高端升级,高技术、高附加值的产业比重必然会越来越高,但在这个过程中必然是创新环境比较好的地区会优先发展起来。“佛山有着比较好的制造业产业基础与产业发展体系,在发展高端产业的部分领域也有优势。”
那么,佛山制造业向中高端迈进的道路如何行稳致远?许召元建议,佛山要挖掘现有的优势、支柱产业的升级空间,对传统产业进行现代化改造,再根据自身的特点与条件选择要发展的高端产业。在这个过程中,许召元提醒佛山要做好两点工作:一是传统制造业的升级要始终紧盯消费者偏好的改变,不断丰富产品。随着新技术的不断发展,消费者对产品的科技含量与质量要求也越来越高,利用好数字化技术来捕捉消费者新的偏好,走定制化、细分化道路,满足消费者多样化的需求。二是要有品牌意识,持续提升佛山制造的品牌形象,因为品牌一旦形成,将大大提高佛山制造业产品的附加值。
弘扬工匠文化打好创新高地的微观“地基”
此前,省委、省政府出台《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》。对于佛山而言,建设制造业创新高地既是制造业向中高端迈进的必然要求,也是省赋予佛山的重大责任。
什么是制造业创新?有人认为,制造业创新就是在制造业中运用新技术与新理念。对此,许召元认为,采用高科技、新技术、新材料来提升制造业的生产效率与产品品质确实是制造业创新的重要方面,但还需要从另一个角度来看制造业的创新,以更好地满足消费者对美好生活需求为目的的创新。“企业自顾自地运用新技术,实现新功能,但最终消费者并不在意这些新功能,不买账,切忌为了创新而创新。”许召元说。
许召元建议,佛山要从产业集群的角度建设制造业创新高地。佛山有着良好的产业集群基础,制造业的创新要为这些优势产业集群服务。针对不同优势产业集群的特点与需求,制定不同的创新目标。比如,以佛山目前的优势产业情况,创新打造世界级的先进制造业机器人就是一个很好的目标。总而言之,制造业创新高地的建设,必然是对产业集群、产业链上下游的系统化创新。
同时他认为,政府要创造有利于企业创新的氛围与环境。过去大部分地方政府都比较重视经济增长速度,但目前许多地方的产业发展水平已到了提质增效的升级阶段,产业的增长速度不再是最紧迫的目标。在导向上,政府要引导企业从追求发展速度向追求高质量、高效益转变,并通过弘扬工匠精神与工匠文化,鼓励企业与产业工人踏踏实实地把产品做好、精益求精、不断创新,让每一个工人、每一个企业都成为佛山建设制造业创新高地的微观基础。
一方好水养出一方好鱼
作为著名的淡水鱼养殖基地和物流集散地
佛山每天有超过
400吨淡水鱼销往全国各地
佛山鱼苗年产量超3300亿尾
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