南海丹灶面向南海全区分享“三大法宝”
12月26日,“雄师奋击 空间无限”——2022年度南海区全域土地综合整治攻坚阶段成果展示会在佛山市南海区丹灶镇举行。大会上,丹灶镇党委书记何敏仪作为镇街代表,上台介绍了过去一年来,“南海雄师 丹灶先锋”全力推进全域土地综合整治的工作经验和成效。
在大会的全域土地综合整治改革试点先进单位表彰环节,丹灶镇获颁“产保房建设先行奖”。
征收产业用地面积超过2000亩,村级工业园拆除改造800亩,建设产业保障房17.1万平方米……今年以来,丹灶全域土地综合整治捷报频传。何敏仪总结认为,坚持全镇一盘棋,构建利益平衡机制,坚持“速度为王”,是丹灶破题地碎片化的“三大法宝”。
全镇一盘棋
打造三大连片集中空间
“在全区提出的全域土地综合整治的改革命题下,丹灶围绕本地实际去探索实现路径。”何敏仪表示,回顾历史,丹灶的发展是从“村村点火、户户冒烟”走过来,这为丹灶在发展初期赢得了先机,但是也形成了犬牙交错的无序空间布局。
何敏仪认为,有怎么样的用地结构,就有怎么样的产业结构,全域土地综合整治是推动丹灶高质量发展的一个重大机遇,丹灶必须主动靠前,牢牢抓住这一机会。
去年12月,在南海全域土地综合整治攻坚誓师大会上,丹灶镇签下了全域土地综合整治的责任状,接过了“南海雄狮 丹灶先锋”的旗帜。由此,丹灶吹响了全域土地综合整治的攻坚号角。
通过一年的攻坚克难,今年丹灶征收产业用地面积超过2000亩,村级工业园拆除改造800亩,集约农用地2541亩,腾退低效建设用地并复垦复绿750亩,建设产业保障房17.1万平方米,100%完成了区下达的年度目标任务。
何敏仪表示,全域土地综合整治是一项系统工程,工作谋划推进不能像脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。为此,丹灶坚持全镇一盘棋,在对全镇土地资源进行全盘摸底调查的基础上,按照产业发展的科学性和落地的可操作性,确定了产往南北移、城向中间聚的原则,来打造万亩工业、万亩农业、万亩生态的三大连片集中空间。
同时,南海区适时推出“三券”政策,为丹灶实现土地腾挪转移提供了一个非常灵活的手段。其中,丹灶把产能落后的“西联砖厂”进行拆除腾退,置换成“地券”,实现了产业用地空间的腾挪;用“房券”解决了水田垦造之后村居的发展问题,保障了集体收益;通过对金沙大湿地低效农业进行腾退,丹灶镇政府获得了“绿券”的奖励。
构建利益平衡机制
村民从“要我做”向“我要做”转变
在何敏仪看来,全域土地综合整治的目的是高质量发展,而高质量发展除了要兼顾区域发展,还要考虑到村居的发展以及村民的利益,因此,丹灶把共同富裕作为推进全域土地综合整治的一个驱动力,希望各方都能够分享到土地增值所带来的红利。
今年,丹灶对西城、石西、冯村三个经济社开展征地工作,均以股东“100%参与、100%同意”的成绩顺利完成土地征收。在下安村,村党组织借助土地征收的契机,理顺了多年来12个经济社由于土地权属不清而产生的积怨。大家同心同德谋发展,大大提高了村居党组织的凝聚力和号召力。
去年征地的丹灶荷村社区何家经济社,通过兑换“房券”,每年的集体经济收入增加了18倍。在丹灶所有村居中,西岸村是集体收入最薄弱的一个,通过农地统租,当地的土地租金也提高了5倍之多。
除了经济收益上的提高,还有环境提升。在丹灶镇上安村,原来脏乱差的低端业态腾退后,如今有村民感慨,住在村里就像是住在公园里面。
“像这样的例子越来越多地涌现,还有很多村民从‘要我做’转变为现在的‘我要做’,说明在利益平衡机制上,丹灶走对了路子。”何敏仪表示,对于能够积极主动参与到全域土地综合整治的村居,丹灶将优先支持其发展,让全域土地综合整治成为地方对接资源优先加快发展的绿色通道。
发展需要秩序来保护。何敏仪表示,对于破坏秩序规则的一些违法用地问题,丹灶始终坚持零容忍的态度。为此,丹灶一方面通过空天地一体化的科技手段,另一方面不断压实村居责任,坚决遏制“两违”行为。今年,丹灶一共整治了违法用地1212亩,形成了强大的震慑力。
坚持“速度为王”
提速审批助力项目“拿地即开工”
在丹灶全力推进全域土地综合整治的过程中,坚持“速度为王”是第三招。何敏仪表示,从土地整备到出让的全生命周期,丹灶都力求跑出加速度。
在立足客观实际、规律的基础上,在南海区住建、自然资源、政数等部门的支持下,丹灶以加快审批速度为方向,不断改善工作方法与制度。一方面,丹灶采取“容缺审批制”,在不违反原则性的前提下,容许非关键的对规划成果无重大利害关系的资料在规划审批阶段缺失,在施工阶段完善,缩短项目前期准备阶段的时间,实现项目“拿地即开工”。
另一方面,丹灶运用“告知承诺制”,对含有专业属性技术属性的规划图纸进行提前预审,积极沟通项目方及时修改调整,在正式报建阶段提交政策性资料即可,实现规划图纸“入件即批出”。
据统计,今年丹灶全年累计签约落地的项目超过80个,计划总投资额超过341亿元;全年出让产业用地912亩,比前两年产业出让用地的总数还要多。通过全流程加速,丹灶有效提高了土地使用效率和资金周转效率,今年丹灶共有5个地块实现项目“拿地即开工”,全年建成和在建厂房总面积超过170万平方米。
最后,何敏仪表示,全域土地综合整治也是考验干部担当和智慧的“试金石”,一年多来,一批担当有为、敢作善为的“南海雄师 丹灶先锋”在实践中不断成长,无论是在经济发展层面,还是基层治理层面,他们都发挥出骨干力量。接下来,“丹灶先锋”将继续在南海区委、区政府的领导下,乘势而上,进一步推动土地集约利用。
1.招标条件
盈耀智造园基建工程项目 已由 佛山市禅城区发展和改革局 以项目备案(项目代码 2209-440604-04-01-689165) 批准建设,招标人为 佛山盈耀工业发展有限公司 ,建设资金来自 自筹资金 。项目已具备招标条件,现对该项目的 全过程造价咨询 进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1 建设地点:禅西大道以东、富兴路以南地块。
2.2 项目建设规模:本项目用地面积约41824.88㎡,拟建设10栋厂房及1栋办公楼,总建筑面积约113371.08㎡,最终以施工图设计为准。本项目实施限额设计,限额设计的建安费27030.14万元。
2.3 计划服务期:自合同签订之日起,至完成本项目全过程造价咨询所有内容及工程结算审定备案为止。
2.4 本招标工程共分1个标段,招标内容、规模和招标控制价:
招标内容:对本项目工程设计及施工过程中形成的书面文件和既定发生的工程内容进行全过程造价控制咨询服务,服务时间从签订合同之日起到完成所有工程结算审定备案为止。咨询服务工作包括但不限于:审核前期服务费用及相关的预结算(含勘察服务费、设计服务费、监理费的预结算);对设计单位和使用单位提供的材料设备参考品牌,按同档次对比原则,通过查询造价信息、询价等方式进行审查、补充及完善并提交书面报告;编制(或审核)工程量清单及施工图预算并编制(或审核)综合单价分析表、主要材料数量、清单及单价、主要设备清单及单价;复核施工单位上报的工程量清单缺项、漏项、工程量偏差等问题,复核合同清单价款、审核设计变更和签证,复核进度款的工程量,复核进度款;调研主要材料、设备市场价格,协助处理索赔及反索赔,进行工程投资偏差分析和调整;审核工程结算报告,编制采购项目的预算、审核采购项目的结算及复核进度款;根据工程造价信息、市场价按季度提供自工程开工至竣工验收合格的每季度的主要材料价格对比并形成书面分析报告,主动、及时地发现并汇报可能影响投资的事项,并提出相关改善建议,达到实现对工程造价的动态控制;协助招标人完成“四价”(概算价、最高投标限价、合同价、结算价)备案手续(如有需要);拟定资金使用计划;按招标人要求提供造价咨询相关服务成果的纸质文件及电子文件(相关成果文件需经招标人确认),及造价咨询全过程的资料整理和归档等。
招标控制价:本次招标项目的招标控制价为¥2058100.00元。
2.5承包方式:固定折率包干,全过程造价咨询服务酬金收费折率不随项目规模调整、国家政策调整或法规、标准及市场因素等的变化而进行调整。
2.6 工程质量要求:要求严格按照国家、省或行业现行的相关标准、规范提供真实、准确、可靠的全过程造价控制咨询服务。符合国家标准(GB50500-2013)《建设工程工程量清单计价规范》、2018年《广东省建设工程计价依据》以及广东省、佛山市现行的工程造价相关管理规定。
3.资格审查方式
本工程采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。
4.投标人资格要求
4.1 法人资格
投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照,营业执照处于有效期。
4.2.本工程不接受联合体投标。
4.3 投标人应有良好信誉,且在佛山市(区)行业行政主管部门的诚信管理系统中办理登记并获得诚信编号(“工程造价咨询类企业”)。
4.3.1 佛山市建筑行业诚信档案的有效范围是考评结论为C级或以上的(以旧佛山市建筑行业诚信评价体系管理平台查询为准http://218.13.12.85/cxpt/website/index.jsp),且未被系统锁定。
4.3.2 广东省以外的投标人,须提供在广东建设信息网(网址:www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。
4.4对投标人拟派项目负责人的要求
4.4.1 对拟派项目负责人的资格要求:须具有注册于投标人本单位的有效的注册造价工程师证或一级造价工程师证。
4.4.2拟派项目负责人必须在佛山市建筑行业诚信管理系统登记备案的人员中选取。省外进粤企业,拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。
4.4.3需提供投标人近半年(扣除发布招标公告当月往前顺推6个月,即2022年6月至2022年11月)为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明原件或复印件为准。
4.5对投标人企业的信誉要求
4.5.1没有处于被责令停业,财产被接管、冻结,破产状态。
4.5.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。(此处所指的“处罚”,是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚,且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开,除此之外,其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制,不属于此处所指的“处罚”范畴)
4.5.3在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。(此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为;“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定,其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故,是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准;“最近三年”是指该项目投标邀请书发出之日起往前顺推三年,以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准)。
4.5.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求,投标人若为名单上的失信被执行人,将被列入工程交易黑名单,且不得参加本项目投标。
4.5.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》(佛发改信用〔2019〕1号),对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人,不得参加投标。
5.报名要求及招标文件、图纸等资料的获取
5.1凡有意参加投标者,可于2022年 12 月 26 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址:http://ggzy.foshan.gov.cn,业务咨询电话:0757-83990765、0757-83991581。
5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布,视作已发放给所有投标人,各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸(供下载的招标文件有PDF和WORD版本时,若有不一致,以招标人盖章的PDF版本招标文件为准)。否则所造成的一切后果由投标人自负。
5.3招标文件费用为每套人民币 500 元,在项目开标当天现金收取。
6.投标保证金
6.1 本工程要求投标人提交 4 万元的投标保证金。
6.2 投标人可自行选择采用现金或投标保函的形式提交投标保证金。
6.2.1 投标保证金为现金形式时,投标人应在投标截止时间之前(以银行到账时间为准)提交;投标人应提前办理投标保证金手续,自行承担银行到帐延误风险。
6.2.2 投标保证金为投标保函时:
√要求所有投标人在投标截止时间前提交投标保函纸质原件的,投标人授权代理人应在开标当天且投标截止时间之前提交投标保函原件。
要求中标候选人在中标候选人公示前提交投标保函纸质原件的,中标候选人应在
中标候选人公示前及时提交投标保函纸质原件。
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交起止时间和开标时间、地点
7.1.1投标文件递交的起始时间:2023年 1 月 17 日 9 时00 分,投标文件递交截止时间(投标截止时间,下同):2023年 1 月 17 日 9 时 30 分。
7.1.2开标时间:2023年 1 月 17 日 9 时 30 分。
7.1.3递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化,请密切留意招标澄清(答疑)、补充、修改等文件中的相关信息。
7.1.4投标文件递交地址:投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心禅城分中心八楼开标二室(地址:佛山市禅城区季华西路131号B1座,具体开标室详见佛山市公共资源交易信息化综合平台“日程安排查询”)。
7.2投标文件递交截止时,投标人的授权委托人须持本人身份证(原件)及取得交易员资格时采集的本人指纹到场递交投标文件,并在递交投标文件后即可自行离开。开标前将对授权委托人的第二代身份证和取得交易员资格时采集的本人指纹进行当场验证,两种验证能通过其中任何一种即可;两种验证均不能通过的,招标人将退回其投标文件。
7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
7.4投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》(佛发改招〔2013〕11号)的要求,在投标文件签署《诚信投标承诺书》,由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人,评标委员会将否决其投标。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在佛山市公共资源交易中心禅城分中心网、广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时,以佛山市公共资源交易网发布的为准。
9.异议与投诉
9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条,潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正,损害其利益的,可以向招标人提出异议(异议应当在投标截止时间10日前提出)。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的,可以自知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门实名投诉。
9.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限,避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。
10.其他
10.1 投标人要求澄清招标文件,以及招标人的澄清(答疑)、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注项目信息,及时登录佛山市公共资源交易网下载相关文件,否则所造成的一切后果由投标人自负。
10.2 递交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。
10.3 投标人授权代理人须具有交易员资格。
10.4 本次招标采用的评定标办法是 综合评估法 。
11.联系方式
招 标 人:佛山盈耀工业发展有限公司
地 址:佛山市禅城区季华西路129号D4座3层308(住所申报)
邮 编:528000
联 系 人:陈工
招 标代理机构:广东隆兴合工程咨询有限公司
地 址:佛山市禅城区金澜北路164号A座201号
邮 编:528000
联 系 人:李工
电 话:0757-82280298
传 真:0757-83383335
近日,禅城区博士后管理服务工作频传捷报。
随着2022年度国家博士后科研工作站等博士后载体新设立单位名单相继公布,禅城区新增国家博士后科研工作站1家,为广东佛山市陶瓷研究所控股集团股份有限公司(下称陶瓷研究所);新增博士后工作站分站4家,分别是广东新明珠陶瓷集团有限公司、佛山电器照明股份有限公司、佛山市原力生物科技有限公司、有研(广东)新材料技术研究院(下称有研广东院)。截至目前,全区博士后科研载体达到24家,现有在站博士后27名。
全区博士后载体数量创佳绩
筑好“引才储水池”助企业构建高才队伍
“新获批设站单位高效利用博士后载体平台引育高层次人才,是设站单位重视人才资源重视产学研推动生产的典范。”禅城区人才服务办主任许玉松表示。
作为禅城区今年获批设立国家博士后科研工作站的单位,陶瓷研究所一直致力于新材料的研发、孵化和产业化。该研究所相关负责人认为,建设博士后载体,能助力企业建立引才育才“储水池”,吸引更多高层次人才为研发工作提供智力支持。
据了解,陶瓷研究所于2020年获批设立佛山企业博士后工作站分站,在短短两年间先后引育进站博士后4名,为企业研发具有前瞻性的创新科研项目。凭借短时间引进和培养多名进站博士后,企业科研实力和成果得到认可,陶瓷研究所由此获批成立国家博士后工作站,进一步提升企业引才吸引力。
对于获批设立博士后工作站分站,有研广东院相关负责人表示兴奋和期待。该负责人认为,设立博士后载体,可以充分发挥粤港澳大湾区人才高地优势,引进博士后优秀人才,推动有研广东院科技创新工作,也为有研广东院的发展储备科研力量,为华南地区有色金属领域培养更多高层次人才。
据了解,有研广东院主攻固态电池研发、燃料电池研发、氢能材料与技术研发、先进电子功能材料研发、动力电池检测、有色金属新材料新技术拓展研发等六大研发方向。有研广东院自2021年6月建立以来,短短一年多时间,已从海内外引进了一批核心高端人才,人才队伍中博士、硕士比例达六成。该研究院引进的3名海外归国博士——梁剑文、肖必威、赵昌泰,近日还入选全球前2%顶尖科学家榜单。
据统计,截至目前,禅城区共有博士后科研载体24家,其中国家博士后科研工作站10家,佛山企业博士后科研工作分站12家,省博士后创新实践基地2家。
加强载体平台建设和服务
用好“智力催化剂”助企业产研革新
博士、博士后科研载体的有效运用,可有效提升设站单位引才育才积极性,成为提升企业产学研创新、助推产业转型升级的“智力催化剂”。
据介绍,佛山市国星光电股份有限公司(下称国星光电)自2008年获批成立博士后科研工作站以来,先后共引进培育13名博士后。设站以来,博士后科研工作站共承担省级以上项目20项,其中国家级项目5项,省级项目15项,近三年先后获得国家科学进步二等奖和广东省科技进步一等奖。
国星光电的博士后科研工作站,依托省级科研平台“广东省半导体微显示企业重点实验室”和“粤港澳智能微纳光电技术联合实验室”,重点聚焦攻克半导体领域“卡脖子”难题,在多个新兴领域开展技术创新工作,多项创新成果实现了成果转化应用到实际生产中,累计为公司带来超十亿元经济收益。
其中,企业核心产品之一的“超高清显示用LED器件”,2019年-2021年在全球市场占有率持续保持排名第一,成为多个国内外重大盛会、论坛、赛事、展览等活动选用的核心显示器件,曾应用于2022年北京冬奥会开幕式、博鳌亚洲论坛、北京大兴国际机场等重要场所。
“博士后作为高层次专业人才队伍建设重要群体,为禅城区的科技创新和产业发展发挥越来越重要的作用。”许玉松表示,禅城区一直致力推动博士后载体建设及平台有效运用。其中,禅城相继出台了具有竞争力的博士后载体扶持政策、高层次人才引进扶持政策等内容,增强企业高层次人才招引力度。
同时,禅城通过政策宣讲、走访调研,提高区内企事业单位对博士后科研载体的关注;不断挖掘、优化博士后设站单位的产业布局,积极协助推荐企业及新型研发机构申报设站。
许玉松表示,接下来禅城区人才服务办将通过出台政策、多渠道宣传引导,进一步加强博士后科研载体的管理服务工作。
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