南海九江土地连片整合开发见成效！儒林湾产业新动力发展势头强劲

时近岁末，早已提前一个月超额完成全年目标的佛山招商引资战线，依然保持奋进冲刺姿态。

12月12日，世界五百强泰康保险子公司摘得禅城南庄地块，计划投资10亿元打造高端康养项目；12月15日，伊之密投资20亿元建设的智慧工厂正式投产；12月19日，季华实验室东侧地块被拍下，计划总投资约20亿元打造三龙湾数智科创产业园；12月20日，盈峰环境顺德产业园二期暨行政总部项目建设启动，预计达产年营收超20亿元；12月21日，艾可昇在三水白坭摘地，计划投资6亿元建成年产值超6亿元的锂电池专用设备制造项目……

在全球经济下行压力大、疫情多点散发的背景下，佛山招商引资逆势创下历史新高，预计全年可实现招商引资总额达3500亿元，同比增长17.4%。

这既印证了佛山经济韧性之强、活力之足、潜力之大，为广大投资者提供了互利共赢的新机遇；更折射出佛山坚定不移把招商引资作为头等大事、“一把手”工程，聚焦突出问题深化改革，全方位推动机制之变、作风之变、环境之变，有效回答“谁来招”“招什么”“如何落”等关键之问，持续引入高质量项目，为夯实制造业当家的根基、推动高质量发展注入强劲动能。

创新招商机制全市

“一盘棋”高位推动

改革开放后，佛山主要靠乡镇企业、民营经济内生式增长，产业根植性强，但也带来产业结构偏传统、企业创新能力偏弱的问题。进入21世纪后，佛山日渐重视对外招商引资，虽然也曾搬过若干“大树”，但总体而言招商工作格局依然跟不上建设现代化产业体系的需要。

过去相当长一段时间，佛山招商引资有个痛点，市里说的不算，区里说的算50%，镇里说的才算。其中核心问题在于要素资源分散在基层，导致招商引资没有立足全市全局角度。然而镇里的招商方式、人才都有限，有时难免抓到篮子里就是菜，有时甚至互挖墙脚，停留在小打小闹的层面。

工业总产值高居全国城市第五的佛山，要想百尺竿头更进一步，势必要深化招商引资体制机制改革，加快形成全市“一盘棋”、高位推动的招商格局。

佛山果断出招，打好“强统筹”组合拳。

针对招商力量分散、各自为政的问题，去年成立由市委书记、市长任双组长的市招商工作领导小组，定期研究推进招商引资工作，协调解决重大问题。推动市区招商机构实体化运作，今年相继组建市投资促进局和五区招商局，全市“一盘棋”统筹招商资源、政策、服务。建立职责分明的三级招商运作机制，市负责项目统筹、遴选、决策，区负责项目谈判、签约、推进，镇（街）负责征地拆迁和项目落地服务。

针对招商形式单一、渠道不畅的问题，探索开展链主企业招商、人才招商、资管机构招商、园区运营招商、国企招商，充分发挥财政资金、500亿元规模的产业基金群等作用，推行“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”招商方式，动员社会力量参与招商引资。市区联动开展驻点招商，在北京、上海等重点城市设立驻点招商联络处，实现“出差式”招商向常态化招商转变。

针对招商队伍人员不齐、能力待提升的问题，从全市各级各相关部门选拔一批政治素质好、沟通能力强、熟悉经济工作的干部，面向社会招聘招商专业人才，打造“四情四专”（有激情、热情、感情、真情，有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神）的招商队伍。

体制机制创新，锻造了一支招商引资尖兵。“2+7”干招商，顶着疫情前行拜访投资商，成为市、区、镇三级招商机构的常态。禅城区通过“20天服务攻坚”完成市重点项目禅医健康城综合体竣工验收，促成项目负责人主动交心提及复星集团战略发展意向。捕捉到机会的禅城招商人员立即出击，在11月初克服疫情等重重挑战，奔赴上海复星总部争取招商先机，通过“20天招商攻坚”最终实现新项目签约。

体制机制创新，让招商引资大项目捷报频传。来自佛山市投资促进局的最新统计显示，截至11月底，佛山全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目411个，签约投资总额3310.44亿元，首次突破3000亿元，提前一个月超额完成全年目标任务。其中10亿元人民币或1亿美元以上重大项目82个，签约投资总额2279亿元，首次突破2000亿元；引进1000万美元以上外资项目9个，签约额32.45亿美元。

佛山曾经做过一个工业地图，大大小小的工厂星罗棋布在3797.72平方公里土地上，一看就是工业不连片、产业不成带。如果走进去会发现，多数以传统产业为主、集中在中低端。

针对长期困扰佛山制造业高质量发展的现实问题，去年8月，佛山市委十二届十三次全会提出以“四大决心”促“四大改变”，即决心改变工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力的状况。佛山选择有基础、有空间、有前景的重点区域布局“十大创新引领型特色制造业园区”“十大现代服务业产业集聚区”（以下简称“双十园区”），把“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局落到具体产业园区，推动形成布局合理、定位清晰、特色突出、集聚有力的产业发展园区。

佛山市投资促进局服务“坚持制造业当家”的大局，围绕全市现代产业体系规划编制统一的重点领域产业链图谱和招商图谱，明确目标任务。比如编制了9个战新产业招商指南，以及《国家级专精特新小巨人企业名单》《世界500强企业名单》《全国独角兽企业》《全国隐形冠军企业名单》等一批企业名录，提升招商目标的针对性、精准性，引导项目向“双十园区”集聚，重塑产业形态、优化产业结构、提升产业能级，让制造业当家当得稳、当得好。

方向对路，事半功倍。“双十园区”聚焦的特色产业，既符合当前全球科技、产业发展趋势，又在佛山有一定产业基础。面向它们靶向招商，全市“一张图”作战，成效显著。前11个月佛山签约项目中，投资10亿元以上项目有约60%的“目的地”是佛山规划建设的园区。

打响招商品牌

优化环境加速项目落地

泰基山机械设备总部生产基地项目，签约落户高明荷城后，急于要建成投产。高明及时响应企业需求，组建跨部门的服务小组，帮助企业快速推进项目建设。2021年5月签约，9月动工建设，12月中旬即进行部分生产线试生产。看到如此优越的投资环境，泰基山投资方主动化身红娘，牵线四家上下游企业到高明投资。

针对这个痛点，吸纳各方经验，佛山打出“抓落地”组合拳。

创新实施重大产业投资项目审批代办服务，专门制定实施办法，对列入目录的重大产业项目，均成立“领导小组+代办小组”，其中领导小组由市领导或区主要负责同志担任组长，全权处理审批过程碰到的各种问题；代办小组为项目提供全流程、保姆式的审批服务，推动项目快审快批快建。

强化项目资金保障，设立4亿元的招商引资专项资金，对经济效益好、带动作用大的重大项目，采取“一事一议”的方式加大支持力度，为企业提供便利融资渠道，确保项目引得进、落得下。

强化项目空间保障，将工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里以上，按照“集中连片”原则划定工业用地红线，佛山持续推进村级工业园改造，累计拆除村级工业园超14.6万亩，确保“工改工”的比例不低于70%。佛山市投资促进局局长陈新文介绍，正组织开发产业招商云平台，统筹好土地规模、土地指标、能耗指标、资金政策等关键要素，让每一个进入佛山的项目都得到快速资源匹配，变“项目等地”为“地等项目”。

优越的投资环境，让新签约项目加速落地。截至目前，去年、今年引进的项目分别已开工286个、204个，开工率为73.7%、49.6%，显著高于往年同期。

完善的营商环境，让老企业增资扩充意愿更强。佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，构建“益晒你”企业服务体系，出台全国首部服务市场主体的地方性法规，建立“三走”工作制度，引导各级干部特别是领导干部走下去服务企业、走出去招商引资、走上去争取支持,及时帮助企业解决突出问题，鼓励企业增资扩产、扎根佛山发展。2022年，佛山在全省营商环境评价中位列第3，佛山市内增资扩产项目307个，占全市签约引进重点项目的74.7%。

“投资好去处、佛山益晒你”招商品牌效应正在逐步彰显。

12月24日，为期三天的2022粤港澳大湾区服务贸易大会圆满落下帷幕。大会荟萃海内外行业头部企业，汇聚服贸业界嘉宾大咖，邀请到多位国家部委领导、大湾区龙头企业代表、港澳商协会代表、知名专家学者等参加此次大会，展现湾区服贸所长，秀出湾区服贸精彩。

本次大会由广东省人民政府指导，广东省商务厅、珠海市人民政府、香港商务及经济发展局、澳门贸易投资促进局共同主办，横琴粤澳深度合作区执行委员会、前海深港现代服务业合作区管理局协办，珠海市商务局承办，华发集团、中国服务贸易协会执行，大会以“服务数字化策源地 贸易数字化领航区”为主题，吸引了来自大湾区和国内27个省市超过400家企业参展参会。

这是一场重要的展会，大会是党的二十大胜利闭幕后广东省举办的首场粤港澳大湾区服务贸易主题展会，也是大湾区首次以服务贸易为主题的大型综合性展会活动。

这是一场圆满的展会，以高标准、高效率、高质量的服务要求与水平，再次向外界展示了珠海高品质的展会承办实力。

借助大湾区服贸大会的舞台，珠海，倾尽所能，秀出实力，敞开胸怀，海纳百川。

展成果：湾区服贸“C”位吸睛

本届大会以“服务数字化策源地 贸易数字化领航区”为主题，在2.5万平米的展馆内，共设置粤港澳大湾区服务贸易综合城市展示、数字贸易、品质生活服务三大板块，通过“展示+互动”“线上+线下”方式，全面聚焦大湾区在数字贸易、会展服务、跨境电商、动漫电竞、中医药服务、家政服务、餐饮服务和品质生活服务等多个领域的发展特色，分享行业发展经验、共享行业发展成果，吸引腾讯、中国电信、新华集团、京东、抖音、eBay（亿贝）、科大讯飞等多家知名企业、机构参展参会。

在综合城市展示区，粤港澳大湾区“9+2”城市群及横琴、前海携服务贸易的特色优势和最新成果集体亮相，充满未来感的前沿科技与独具魅力的本土特色文化交相辉映，吸引不少观众驻足。

魔法泡茶壶、便携式空气淨化机、智能暖织颈巾……在香港展位，琳琅满目的各类电子产品和生活用品令观众目不暇接。“此次参展的产品全都是香港本土设计制造，并拿过国际大奖。”香港贸易发展局中国内地总代表钟永喜表示，希望藉此次大会机会与湾区各市携手，构筑崭新服贸体系，服务全球。

快速分拣装配的AH6机器人、便携式空气净化机、无线直播车、元宇宙商城应用......在2022粤港澳大湾区服务贸易展馆内，众多“黑科技”扎堆亮相，各种新技术、新成果集中发布，“以数字化拓展粤港澳大湾区服务贸易市场”成为服贸企业关注焦点，参展企业纷纷表示，“希望通过本次大会尽展实力，强强联合推动湾区服贸业更上一层楼。”

授机宜：专家大咖“把脉”湾区服贸

随着横琴粤澳深度合作区挂牌成立，粤港澳合作正持续向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。站在新起点上，如何抢抓天时地利人和机遇，进一步推动粤港澳服务贸易一体化，为中国服务贸易创新发展“闯”出一条新路？莅临本次大会的大咖面授机宜，围绕全球服贸发展格局、服贸战略发展路径、服贸与湾区融合等热点展开交流和分享。

“粤港澳大湾区合力打造服务贸易发展新引擎，在大湾区推动经济融合发展，可以说占据了天时地利人和。” 商务部原副部长、世贸组织原副总干事易小准表示，目前广东省的知识密集型服务进出口占比已经超过一半，专业服务、技术服务、金融服务、电子计算机和信息服务、知识产权服务等等知识密集型领域日益成为服务贸易发展的新引擎，加上香港地区发达的金融业以及澳门地区发达的服务业，大湾区的现代产业融合、金融创新和服务业创新的前景可期。

国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主任、重庆市原市长黄奇帆以“新阶段、新理念、新格局下，我国发展服务贸易新的战略路径”为主题进行了演讲，认为大湾区是我国推进制度性开放的重要平台，大湾区加快发展服务贸易对我国经济社会发展全局意义重大，要用好、用足横琴、前海、粤港澳大湾区的服务贸易政策，大力发展高水平服务业和服务贸易。

如何加快建设港珠澳大桥经贸新通道，提升粤港澳大湾区物流国际合作水平？如何进一步推动粤港澳大湾区中医药服务贸易发展？如何促进数字经济与制造业的融合发展？……本次大会7个专业分论坛也聚焦数字服贸的热点与趋势，共同探讨数字贸易、跨境电商、智能制造等领域的热点问题、探讨产业发展路径。来自企业、政府部门的代表与业界专家展开“头脑风暴”，观点独到，建言热烈。

此外，为创新粤澳在会展业的合作新模式，探索粤澳“一会两地”新路径，大会把会展主题分论坛放在澳门举办。

促商贸：参展企业展实力收获丰

33场路演推介、55场商务洽谈以及粤港澳三地企业签约活动……项目路演展示服贸魅力，商务洽谈对接市场商机，本次大会通过形式多样的活动设置，有力促进参展企业间交流对接，达成丰硕的经贸合作成果。

在展览现场，本次大会设有项目路演舞台，接受参展企业上台进行路演推介。大会举办期间，共有33场产品发布及推介路演活动，多位行业大咖、嘉宾、主讲人登台推介，成为大会期间一道亮丽的“风景线”。

B2B商务洽谈对接会，吸引了来自粤港澳大湾区9+2城市群及全国兄弟城市的企业代表前来洽谈，促成了各方优质的资源有效配对，为区域经济高质量发展注入澎湃动力、聚集新动能，促进粤港澳大湾区服务贸易产业高水平发展，开辟全球贸易渠道，打造全球贸易数字化领航区，促成了超55组企业成功进行商务对接，为企业发展注入强劲动力。

值得一提的是，华发集团旗下的华发国际会展管理有限公司作为本次服贸大会的具体执行单位，从立项策划、招展招商、宣传推广、场地接待等，用近一年的精心筹备，以高度的责任意识，强有力的专业执行力全力做好服务保障工作，助力大会顺利举行。

“我们积极响应省、市布置的多项工作要求，细化落实各项防控措施，反复演练，提高大会期间各团队工作的科学性、合理性和有效性。”据华发会展相关负责人介绍，在多方协作和不断调整下，大会最终圆满举办，展现了湾区会展服务的优质高效。