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南海里水突击队交出全域土地综合整治亮眼答卷

时间:2022-12-27     人气:1118     来源:梦里水乡     作者:
概述:里水镇全域土地综合整治暨广佛青创城启动仪式在东部工业园举行,南海雄师里水突击队正式吹响了全域土地综合整治号角......

沃土整治写春秋


惟改革者进,惟创新者强


惟改革创新者胜!


里水全域土地综合整治周年宣传片


正式发布!


2021年12月28日,里水镇全域土地综合整治暨广佛青创城启动仪式在东部工业园举行,南海雄师里水突击队正式吹响了全域土地综合整治号角。


一年后的今天,里水全域土地综合整治已取得积极成效,全域土地综合整治带动了里水生产、生活、生态“三生空间”的全域提升,城乡融合发展的画卷已经徐徐打开。


12月26日,2022年度南海区全域土地综合整治攻坚阶段成果展示会召开,会上为里水首批复绿项目、里水逢涌村项目颁发“三券”,同时,里水镇获颁“耕地集约利用奖”。


以拆开路,不破不立。2022年,里水突击队抓住佛北战新产业园发展机遇,以由广佛青创城、里水镇区、里湖新城组成的30平方公里新核心城区建设为契机,坚定决心、增强信心、展现雄心,全面开展全域土地综合整治工作。


经初步统计,2022年,里水镇已累计拆除低效厂房2007亩,新增耕地520.4亩、集约农用地2277亩、低效建设用地腾退并复垦复绿515亩、村级工业园整治5022亩,连片产业用地整备1035亩、产业保障房建设16.04万平方米。


这些数据,突显了里水突击队


“快、准、齐”的精神


更代表了里水重构城市梦想的决心


里水镇打出“135”组合拳推进全域土地综合整治


打造一个城市核心


在推进全域土地综合整治过程中,里水实施强中心战略,以广佛青创城、里水镇区、里湖新城组成一个30平方公里左右的中心城区,向东对接白云新城-广州西岸的城市建设轴,向北支撑“白云-南海”数字经济协同创新区发展,向南借力广州金沙洲实现组团联动发展,吸引广佛两地人才、资源集聚。


其中,里水将广佛青创城定为南海区全域土地综合整治工作的先行试验区,实行先行先试,大力推进东部工业园、海南洲工业园连片改造,强化政府统筹、集体参与、国资介入,创新利益体现机制,探索土地综合整治的新方法新路径新模式,推动农业用地、生态用地、建设用地和宅基地科学布局、合理利用,构建发展共同体、利益共同体。


整治过程中,利益错综复杂


如何保障全域土地综合整治顺利开展?


机智的里水突击队不断发力


通过制定配套措施、创新整治模式


根据不同地块的特点


针对性地破除改造难的问题


制定三个配套措施


☑️创建一套利益平衡机制


通过建立一个建设用地反哺农用地的机制,平衡村集体、村民、政府以及区域未来发展之间的利益关系,提高村集体参与的主动性、积极性,达到多方共赢。


☑️建立一个基金池


探索建立全域土地综合整治奖励办法,将资金、指标、“地券”“房券”“绿劵”等形成一个基金池,利用货币、指标等多种补偿模式,激发市场主体活力,促使农村土地集约节约利用,推动实现产业用地空间布局优化调整。


☑️成立一系列国有公司


包括成立镇属的建设用地整理公司、农用地整理公司等,发挥政府主导作用,有效整合各类资源。


创新五大整治模式


在全域土地综合整治过程中,里水突击队针对不同的土地性质和建设目标,以“土地整治+产业转型升级”相结合模式,“土地整治+农用地整治”相结合模式,“土地整治+城乡融合发展”相结合模式,“土地整治+美丽乡村建设”相结合模式,“土地整治+生态空间修复”相结合模式五大整治模式结合项目试点为突破口,重构生产、生活、生态“三生”空间,塑造城乡融合新形态。


里水出台全区首份镇级地券、房券实施细则


里水作为南海经济强镇,目前土地开发强度接近50%,工业用地平均容积率不到1,土地利用碎片化问题日渐凸显,亟需通过改革激发各方主体参与积极性,提高土地利用效率。


今年9月16日,南海举办首场地券指标拍卖会,标志着南海地券指标跨镇街公开交易全面落地,更加高效的土地腾挪、指标流转格局正在加速形成。一个月后,在区级政策框架下,里水出台首份镇级三券细则《里水镇地券、房券管理实施细则》,打造出了“公资先行,村集体积极参与”的新格局。


其中,里水突击队还积极指导逢涌村自主完成复绿的逢涌村绿券项目,通过“腾退+生态修复、地质灾害修复”模式,打造南海区绿券精品项目。


其所在地块曾为历史矿坑,矿山坡面长时间风化剥落,已出现水土流失现象,并有滑坡风险等地质灾害隐患。项目结合生态修复、地质灾害修复、矿山修复等,混合种植有助于林地防火、水土保持、快速见绿、经济美观的植物,有效实现里水镇内低效建设用地腾退、优化功能布局、提升集约用地水平。


公资带头先试先行,推动全域土地综合整治项目


里水镇公有企业先试先行,推出里水第一批绿券项目——福南湾生态修复项目。该项除产生绿券指标外,对水环境治理具有积极作用,符合生态修复和镇街实际,助推城市的转型升级,实现绿色可持续发展。


福南湾生态修复项目拟结合全域土地综合整治的契机和里湖新城的规划,打通大朗湾、福南湾断头涌,整治总面积达230亩,计划生态复绿面积约30亩,其中,耕地11.52亩、水域11.08亩、公园绿地5.43亩,通过疏通河道形成活水和生态水道,提高里水河片区的调蓄能力、增强里水河水系的排涝能力。


此次项目的顺利推进,得益于里水突击队创新性地提出了政府与经济社村民利益共享的“4:3:3”模式。具体实施为:将40%土地释放为公益性用地,储备作为里湖生态建设的新空间。


农业用地整备吸引多方资本,共同发力打造现代化农业产业


里水镇作为传统的农业大镇,农地面积约 7.65 万亩,农户分散经营、规模小、土地用地性质受限等问题,严重制约了里水农业的产业化、集约化进程。


在坚持保耕地促集约的过程中,里水突击队引入现代农业项目和重点农业园区建设项目,通过“集约农地+ 新增耕地”模式,引入社会资本投资建设了鸿景现代农业产业园、 汤村小布华穗耘谷等农用地集约+恢复耕地产业园项目,华穗耘谷项目有望成为首个社会资本参与垦造水田的项目。


其中汤村、小布华穗耘谷现代农业产业园面积约 1500 亩,其中进行新增耕地 1030.44 亩和垦造水田 266.8 亩,是实打实的千亩农业产业园区。


随着低效零散建设用地的加快腾挪,整备出来的连片用地,为重点项目落地投产打开了全新的发展空间。在腾出的土地上,里水正加快迈入产业、城市高质量发展的新阶段。


近日,位于里水镇沙步工业区的耀东华地块项目正式开拆,挖掘机轰鸣不断,在“隆隆”声中,旧厂房轰然倒塌。未来,这里将建设成全球领先的饰面材料研发设计和展销中心,打造企业集团总部。


据了解,该项目占地约37亩,是南海区首个利用已租用的镇属公有资产工业用地转为协议出让的“十百千”工业培育企业增资扩产项目。项目计划总投资不低于3亿元,将打造全球领先的饰面材料研发设计和展销中心,推动里水镇沙步工业区升级改造,以点带面推动里水镇智能家居产业集聚发展。


围绕着土地要素的整备


里水突击队将持续发力


为承载大项目整理出土地空间


提高规模效益


期待里水腾飞!

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