率先试点出成果，服务企业出实招——广州市为电镀企业定制土壤污染自查“体检单”

2023-01-05 11:39 广州市生态环境局

　　生态环境治理体系和治理能力现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。广州市生态环境局切实履行生态环境保护职责，强化土壤污染风险防范治理体系和能力建设，强调从制度创新、技术创新、实践创新等方面下功夫，统筹协调联动，科学精准施策，以生态环境高水平保护助力企业高质量绿色发展。

　　一、主动帮扶企业，率先开展土壤污染风险管控试点实践。由于全市纳入国家重点行业企业土壤污染状况调查地块数量在全省居首，加上企业发展历史长远，各行各业的土壤污染风险防控与防治水平不一、企业数量多，土壤污染监督管理的工作涉及面广、具体事项繁多，净土保卫战任务艰巨，十分有必要从顶层设计、制度体系建设和制度保障等方面对重点行业土壤污染防治进行全面系统部署，分类分区管理。广州市结合已有调查结果，率先在辖区内开展重点行业土壤污染重点监管单位风险管控试点工作。

　　二、找准典型区域，首创“六区一网”隐患排查重点区域。开展试点工作以来，通过全面对企业的生产工艺、物料循环、产排污水平、危化品储运以及环保治理水平等运行实际进行逐一摸底排查，剖析试点企业污染风险环节和风险隐患，把控土壤污染风险重点区域，提出“六区一网”（即燃料堆存区、危险化学品储存区、涉污生产区、废气处理区、废水综合处理区（含应急池）、危废贮存区、地下管网）的监管重点，并为企业制定隐患排查和自行监测的技术指引、重点关注事项。市生态环境局在加强监督检查、推动责任落实的同时，积极组织第三方技术团队主动为试点企业上门服务，提供公益性现场技术指导帮扶，义务提供精准土壤污染风险防治管理方案。试点工作得到试点企业的大力支持和配合，真正实现“大环保”齐抓共治、共享共赢的效果，企业管理水平得到大大提升，更加增强了完成国家减污降碳任务的信心。

　　三、细化凝练整合，为执法监管和企业自查提供技术指引。2021年开始，广州市生态环境局率先统筹开展全市电镀、纺织两个行业土壤污染风险管控试点实践，由土壤环境与自然生态保护处牵头组织编制《广州市土壤污染重点监管单位风险管控试点报告》，为执法部门的监管提供科学依据。同时印发《电镀行业企业土壤污染隐患排查和自行监测重点关注事项》，为全市电镀行业企业污染防治工作提供技术帮扶。

　　随着由生态环境部和最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委等18家单位联合印发的《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》实施，广州市生态环境局将严格落实生态文明建设的政治责任，在推动各级生态环境保护责任履行，确保中央各项决策部署落地生根见效的同时，继续从制度、技术和实践创新等方面下足功夫，加快完成其他重点行业试点工作和推广，分类精准施策，力争创建一批有示范、可复制的环保绩效高的友好企业，不断推动全市重点行业企业土壤污染治理的高水平保护，以促进区域经济的高质量发展，为建设人与自然和谐共生的美丽中国发挥广州贡献。

（广州市生态环境局土处）