率先试点出成果,服务企业出实招——广州市为电镀企业定制土壤污染自查“体检单”
生态环境治理体系和治理能力现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。广州市生态环境局切实履行生态环境保护职责,强化土壤污染风险防范治理体系和能力建设,强调从制度创新、技术创新、实践创新等方面下功夫,统筹协调联动,科学精准施策,以生态环境高水平保护助力企业高质量绿色发展。
一、主动帮扶企业,率先开展土壤污染风险管控试点实践。由于全市纳入国家重点行业企业土壤污染状况调查地块数量在全省居首,加上企业发展历史长远,各行各业的土壤污染风险防控与防治水平不一、企业数量多,土壤污染监督管理的工作涉及面广、具体事项繁多,净土保卫战任务艰巨,十分有必要从顶层设计、制度体系建设和制度保障等方面对重点行业土壤污染防治进行全面系统部署,分类分区管理。广州市结合已有调查结果,率先在辖区内开展重点行业土壤污染重点监管单位风险管控试点工作。
二、找准典型区域,首创“六区一网”隐患排查重点区域。开展试点工作以来,通过全面对企业的生产工艺、物料循环、产排污水平、危化品储运以及环保治理水平等运行实际进行逐一摸底排查,剖析试点企业污染风险环节和风险隐患,把控土壤污染风险重点区域,提出“六区一网”(即燃料堆存区、危险化学品储存区、涉污生产区、废气处理区、废水综合处理区(含应急池)、危废贮存区、地下管网)的监管重点,并为企业制定隐患排查和自行监测的技术指引、重点关注事项。市生态环境局在加强监督检查、推动责任落实的同时,积极组织第三方技术团队主动为试点企业上门服务,提供公益性现场技术指导帮扶,义务提供精准土壤污染风险防治管理方案。试点工作得到试点企业的大力支持和配合,真正实现“大环保”齐抓共治、共享共赢的效果,企业管理水平得到大大提升,更加增强了完成国家减污降碳任务的信心。
三、细化凝练整合,为执法监管和企业自查提供技术指引。2021年开始,广州市生态环境局率先统筹开展全市电镀、纺织两个行业土壤污染风险管控试点实践,由土壤环境与自然生态保护处牵头组织编制《广州市土壤污染重点监管单位风险管控试点报告》,为执法部门的监管提供科学依据。同时印发《电镀行业企业土壤污染隐患排查和自行监测重点关注事项》,为全市电镀行业企业污染防治工作提供技术帮扶。
随着由生态环境部和最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委等18家单位联合印发的《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》实施,广州市生态环境局将严格落实生态文明建设的政治责任,在推动各级生态环境保护责任履行,确保中央各项决策部署落地生根见效的同时,继续从制度、技术和实践创新等方面下足功夫,加快完成其他重点行业试点工作和推广,分类精准施策,力争创建一批有示范、可复制的环保绩效高的友好企业,不断推动全市重点行业企业土壤污染治理的高水平保护,以促进区域经济的高质量发展,为建设人与自然和谐共生的美丽中国发挥广州贡献。
近日,荔湾区在后航道流域清污分流工程项目部举办学习宣传贯彻党的二十大精神主题活动,推动党的二十大精神进水务一线,进项目工地。荔湾区水务局党组书记、局长刘文峥为后航道流域清污分流工程项目部临时党支部揭牌,市委党校敖带芽教授为到场的全体党员干部讲授党的二十大精神。荔湾区水务局党员干部、全区在建水务工程参建单位代表和后航道流域清污分流工程项目部临时党支部全体党员参加主题活动。
刘文峥强调,要深入学习宣传贯彻党的二十大精神,通过各种形式、各种载体和各种途径,把党的二十大精神转化为引领水务建设发展的强大动力,不折不扣推动党的二十大精神在水务一线落地生根、见行见效。她要求,要充分发挥后航道流域清污分流工程项目部临时党支部战斗堡垒作用,将临时党支部的组织优势和政治优势,切实转化为推动项目建设的“红色生产力”,始终坚持安全第一、质量为先,科学合理安排施工计划,全力保障施工进度和安全质量,按期保质保量完成后航道流域清污分流工程建设任务,努力将每一个水务项目都建设为精品工程,以实干实绩推动党的二十大精神在水务领域落地落实。
据悉,合流渠箱清污分流是近年来荔湾区重点攻坚的治水项目。从2019年开始,荔湾区实施全区50条合流渠箱清污分流改造,通过对合流渠箱沿线雨污排水管网进行剥离和完善,实现渠箱流域“污水入厂、清水入河”,既能减少雨水进入污水系统,基本解决排水管网雨季溢流、排水不畅等问题,又能保障渠箱截污闸常年开启,恢复渠箱正常排涝功能,对提升河涌治理水平、恢复河湖生态、缓解城区内涝问题意义重大。
由于荔湾地处广州中心城区,地上房屋密集、交通繁忙,地下管线密布,合流渠箱清污分流等水务工程多为线性作业,需要在城市地下施工,作业环境差,技术难度大,安全风险高;施工过程因围蔽、占道开挖、物料和渣土堆放、噪音等,也容易造成居民生活不便。
面对施工难点堵点,荔湾区水务局创造性发挥基层党组织共建共联作用,推动党建与治水同频共振,助力加快治水项目进度。2021年以来,荔湾区以驷马涌流域清污分流工程为示范点,结合党史学习教育和基层党建创新项目建设,联合水务工程参建企业,将支部建在项目上,将党旗插在工地上,先后成立驷马涌流域清污分流工程临时党支部、万家甘泉用水设施改造工程冲口街临时党支部等3个水务一线项目临时党支部,坚持以党建引领,打造项目攻坚的“红色引擎”,成功克服治水项目施工技术、作业环境等方面的重重阻碍,实现合流渠箱清污分流、排水单元达标创建等一批“啃硬骨头”项目按期完工,有效辐射带动全区水务项目“加速跑”,推动了各项治水任务圆满完成。
目前,荔湾区已完成35条合流渠箱清污分流并通过市河长办评定,累计铺设污水管80公里,雨水管292公里,整治渠箱10.5公里,合流渠箱清污分流工程总体进度达94.5%,35条渠箱顺利达到清污分流的效果,基本恢复了除雍水、排涝水、行洪水、蓄雨水、调补水的生态功能。据悉,荔湾区整个清污分流工程预计可于2023年底前完成,届时,全区生活污水收集率和处理率将进一步提高,区域水安全、水生态、水环境将得到进一步改善。
为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,切实做好安全生产工作,近期,由市规划和自然资源局邓堪强副局长带队开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作。检查组对广州市自然资源测绘有限公司现场情况进行检查,并对照《测绘安全生产检查情况记录表》,仔细查看了安全生产制度、测绘安全风险隐患自查等情况。
邓堪强副局长对广州市自然资源测绘有限公司2022年工作给予了充分的肯定,强调安全生产无小事,把安全生产工作作为日常工作来抓,包括政治安全、生产安全、疫情防控安全、个人健康安全等;要贯彻落实测绘各项安全制度,做到防风险、除隐患、遏事故,特别是元旦、春节假期期间,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,不可有一丝松懈。
同时,邓堪强副局长表示2023年是发展的关键一年,要坚定信心,发挥自身的优势,克服存在的不足,比学赶超,扬长避短,破解难题;要转变思想,主动谋划,做好人才建设,加强与其他单位的合作,多专业多部门联合协作。局也要加大支持力度,让转企单位能在服务政府、服务社会的工作中找准自身定位,做大做强。
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