2023年禅城区商事登记制度改革服务效能提升服务外包招标公告

项目概况

2023年建设工程质量安全监管服务采购招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2023年02月03日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：440604-2023-00089

项目名称：2023年建设工程质量安全监管服务采购

采购方式：公开招标

预算金额：1,330,172.80元

采购需求：

合同包1(2023年建设工程质量安全监管服务采购):

合同包预算金额：1,330,172.80元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：暂约一年，不少于三个服务季度。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下任一材料：①经审计的2021年度的财务报告(要求：由第三方会计师事务所出具并加盖其公章，且能反映审计结论)；若供应商成立不足一年的，需提供近1个月的财务报告；②基本开户银行出具的资信证明（要求：投标截止之日前6个月内出具且在有效期内的，能够清晰反映投标人的商业信誉情况，如成立时间不足6个月的，按成立时间提供，如资信证明不能体现基本开户账户的，应另附开户许可证）。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(2023年建设工程质量安全监管服务采购)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《财政部发展改革委 生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(2023年建设工程质量安全监管服务采购)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。

三、获取招标文件

时间： 2023年01月11日 至 2023年01月18日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2023年02月03日 09时30分00秒 （北京时间）

递交文件地点： 广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

开标地点： 广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过'广东政府采购智慧云平台金融服务中心'(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.本项目采用远程电子开标的，投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由投标人自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：佛山市禅城区住房城乡建设和水利局

地  址：佛山市禅城区金澜北路68号

联系方式：82361296

2.采购代理机构信息

名  称：佛山建宇招标咨询有限公司

地  址：广东省佛山市禅城区佛山市禅城区汾江中路121号27E、27F、27G、27H

联系方式：0757-82258808

3.项目联系方式

项目联系人：黄工

电  话：0757-82258808

第二章 马蹄

1.马之真性

【原文】马，蹄可以践霜雪，毛可以御风寒。龁草饮水，翘足而陆，此马之真性也。虽有义台路寝，无所用之。

【解释】马，蹄可以践霜雪，毛可以御风寒。这里讲马，可以说是格马致知。公孙龙讲石头、讲白马非马都可以讲出个道道来，这里看看庄子怎么讲马。马蹄可以践踏霜雪，不畏严寒；毛发可以抵御风寒。

龁草饮水，翘足而陆，此马之真性也。马，吃草饮水，举足跳跃，这是马的自然真性。庄子通过讲马性，从而来讲人性，讲清楚自性本心。今年是鸡年，也可以讲清楚鸡性而把道给讲清楚。六祖讲，自性具足一切智慧。人人都有佛性，不分肤色，不分南北。讲本心和自性就是讲道。

虽有义台、路寝，无所用之。义台即礼仪之台，等待出行的地方。路寝，是出行路上暂时歇息的寝室。古代天子有六寝，路寝是指大室，其余还有五个小寝室。礼仪之台、路寝这些东西，对于马来说是没有用的，因为马性不需要这些东西。同样的，给鱼准备陆地上的寝室也是没有用的。

2.伯乐治马

【原文】及至伯乐，曰：“我善治马。”烧之，剔之，刻之，雒之，连之以羁馽，编之以皁栈，马之死者十二三矣！饥之，渴之，驰之，骤之，整之，齐之，前有橛饰之患，而后有鞭䇲之威，而马之死者已过半矣！

【解释】及至伯乐，曰：“我善治马。”等到伯乐的时候，他说：“我善于治马。”秦穆公时候，有个善于治马的人，名字叫伯乐。我们来看伯乐如何调治和训练马。

烧之，剔之，刻之，雒之。用烧红的铁块来烧印马的皮毛；剪剔马身上的长毛；用刀来雕刻削凿马蹄甲；羁络马头，给马戴上笼头。

连之以羁馽，编之以皁栈，马之死者十二三矣！羁，羁络马头；馽，绊，马的足绊，绊马前足。由于戴上了笼头，有了足绊，就可以把多匹马连合在一起，排成行列了。皁，马槽；栈，马床。用绳索编排，给马匹分派不同的马槽和马床。如此这般折腾，马匹十个里面有二三个已经死去了。

饥之，渴之，驰之，骤之，整之，齐之。不仅仅是前面那么折腾，接下来还会对马进行训练，因为作为战马需要经历严酷的战场，所以要进行一系列的训练。训练马匹耐饥饿，耐渴。训练马匹飞驰快速跑，训练马匹快马加鞭骤然加速。训练马匹动作整齐划一。

前有橛饰之患，而后有鞭䇲之威，而马之死者已过半矣！橛，马嚼子，马口中所含的横木。骑马的人一拉缰绳，马嚼子就会拉进马的嘴巴里，如此就可以控制马匹的行进或者停止。饰，也就是马缨，马颈上的带饰。鞭䇲都是打马的工具。马鞭用皮制成所以称之为鞭；马䇲用竹制成，称之为䇲。䇲也通策字。所以我们平时所鞭策自己，也是从这里来的。对于马来说，受许多的约束和折磨，前面嘴巴里含个马嚼子，马的颈上带有马缨花，前面有忧患；屁股后面还会担心被鞭子和马䇲的抽打，也有威迫。这么折腾，马匹十个里面已经有一半死去了。如果君主多欲而治理百姓，百姓十个也有一半死去了。国以民为本，如果失去了根本，国就危险了。仁义对于自性而言是多余的东西，伯乐治马这些东西对于马性而言也是多余的。

3.陶工木匠

【原文】陶者曰：“我善治埴，圆者中规，方者中矩。”匠人曰：“我善治木，曲者中鉤，直者应绳。”夫埴木之性，岂欲中规矩鉤绳哉！然且世世称之曰：“伯乐善治马，而陶匠善治埴木。”此亦治天下者之过也。

【解释】陶者曰：“我善治埴，圆者中规，方者中矩。”前面讲善于治马的人。一物必有一理。前面格马，这里格陶器。善于制作陶器的人说道：“我善于烧制陶器，如果要做成圆形的陶器，就要用规，如果要做成方形的陶器，就要用矩。”不以规矩，不成方圆。然而这是从外强制性做成方圆，远远不如孔子所说的，从心所欲而不逾矩。上善若水，水到方的容器就是方的，到圆的容器就是圆的。

匠人曰：“我善治木，曲者中鉤，直者应绳。”善于制作木器的工匠说道：“我善于治木，如果要画曲线，就要用钩；如果要画直线，就要用墨绳。”

夫埴木之性，岂欲中规矩鉤绳哉！埴是制作陶器所用的黏土。黏土和木头有各自的本性，岂能心甘情愿受规矩和钩绳的约束呢！今年是鸡年，阳明先生有格竹子致知，这里可以格鸡致知。鸡字分为左右两个部分，可以说又一鸟，也是一鸟。鸡性本来也鸟性，是自由飞翔的。由于长久以来家养，关在笼子里，已经忘却自己能飞的本性了。人的自性也能飞翔，只是长时间以来迷失自性本心罢了。我们的本心被业丝所束缚，无形无状，绵绵密密，无法解脱。我们比鸡还要可怜，鸡笼是有形的牢笼，而我们被无形的业丝所束缚。所谓的业丝，就是嘴巴所说，心中所想，行为所做的事情所积累下来而形成的束缚。难道鸡天生甘愿受鸡笼的束缚吗？鸡正是由于有了美味的鸡翅和鸡腿，所以才有了祸害，成为盘中餐。

然且世世称之曰：“伯乐善治马，而陶匠善治埴木。”此亦治天下者之过也。然而世世代代都如此称颂道：“伯乐善于治马，而陶工善于治黏土，木匠善于治木。”这里用伯乐治马，陶工治黏土，木匠治木来比喻，君主治理百姓如果改变人的本性，这是很大的罪过。世世代代的人都在称颂仁义之君善于治理百姓，如同伯乐治马罢了。

4.民有常性

【原文】吾意善治天下者不然。彼民有常性，织而衣，耕而食，是谓同德。一而不党，命曰天放。故至德之世，其行填填，其视颠颠。

【解释】吾意善治天下者不然。我以为善于治理天下的人不会这样做。善于治理天下的人不会刻意去改变马的天性，不会改变黏土和木头的天性。善于治木的人，要因材施教，随顺木头固有的纹理。并不是强硬的以曲直切割木头。不够坚固的木头可以做筷子，足够坚固挺直的可以做栋梁，奇形怪状的木头刻意雕刻成艺术品。

彼民有常性，织而衣，耕而食，是谓同德。百姓有真常本性，他们自然就会劳作，日出而作，日落而息，根本不需要上面有什么命令。他们自然就会织布做衣服，耕种获得粮食。姑娘不需要先教会带孩子才出嫁，而是孩子出生了自然就会母性大发，自然就会带孩子了。百姓的本性是同受于天。上天赋予百姓光明的德性，所以称之为同德。本来人人的德性都是光明的，只是由于被物欲遮蔽了，有些人遮蔽深一些，有些人遮蔽浅一些罢了。所以圣人不仅要发明自己光明的德性，还要去亲民，去发明百姓固有的明德，使得明明德于天下。

一而不党，命曰天放。百姓保持真常本性，纯一而不偏倚，可以称之为天放。真常本性是人人的家园，只是世人不识罢了。如果能够识得自性，就是明心见性，就是得道了。不光是从道理，从知识上明白，而且还要实证。六祖讲，不识自性，学法无益。禅宗也是讲的这个自性，也讲明心见性。党是偏倚，有所偏私了。结党营私，就是有所偏私了。心念纯一，不偏不倚，不随着外物走。此心不将不迎，外物走了不去送，外物要来的时候，不事先浮想联翩，去迎接。喜怒哀乐未发之中，可以称之为纯一。命曰，类似于名之，可以说是称之。什么是天放呢？我们平时说放牛放羊，这是人放，不是天放。放牛也是要随顺牛的天性，把它放到水草丰美的地方。然而放牛还要在牛的鼻子上拴个绳子。天放就不是如此的，完全随顺百姓的天性，不会在老百姓鼻子上拴个绳子。

故至德之世，其行填填，其视颠颠。所以说至德的上古时期，百姓极其纯朴的时候，老百姓行路的时候，步履缓慢迟重的样子，似乎没有什么特别着急的事情；眼睛也不会斜视的，似乎无心的样子。我们知道，心眼多的人，眼睛贼溜贼溜的，停不下来，不敢直视对方。

5.万物群生

【原文】当是时也，山无蹊隧，泽无舟梁；万物群生，连属其乡，禽兽成群，草木遂长。是故禽兽可系羁而游，鸟鹊之巢可攀援而闚。

【解释】当是时也，山无蹊隧，泽无舟梁。在上古的时候，山里没有小径，也没有隧道。河泽里没有小船，也没有桥梁。世上本来没有路，只是人走多了，而有了路。山也保持山性，河泽也保持河泽固有本性，没有太多人为的东西。

万物群生，连属其乡。万物丛生，百姓的居所连在一起。远古时候，百姓的住所连在一起，大家有群居的习惯。这样更加安全，更有利于一起耕作围猎。这种积习一直带到现在，大家都有从众心理。

禽兽成群，草木遂长。飞禽走兽成群，草木自然成长。当雾霾笼罩着天空，我们能够想象远古时期，地球是多么的美好。人类贪婪地挖掘地底下的煤、石油和天然气。这些能源都属于火，属于真火，需要埋藏于地下的。学习中医的人都知道，肾属水，而水中有真火，阴中有真阳。如果过多的挖掘肾中真火，使得常常欲火焚身，如此就危险了。能源过度挖掘而使得地球虚火浮越，有了厄尔尼诺现象，而人身上如果虚火浮越也会麻烦了。

是故禽兽可系羁而游，鸟鹊之巢可攀援而闚。人和自然融为一体，因此飞禽走兽都可以在一起遨游，鸟鹊的巢穴都可以攀援窥望一下。闚字通窥字。

6.民性得矣

【原文】夫至德之世，同与禽兽居，族与万物并，恶乎知君子小人哉？同乎无知，其德不离；同乎无欲，是谓素朴。素朴而民性得矣。

【解释】夫至德之世，同与禽兽居，族与万物并。在至德的上古时期，百姓和飞禽走兽同居，也不会被鸟兽所伤害，百姓和万物聚集在一起。圣人有仁爱天地万物之心，只是不得不爱罢了。天地万物为一体。人、禽兽、花草和瓦石等本来都是一体的。只是由于人的大心被物欲所间隔，就变成小心了，就和天地万物切分开来了。《道德经》中讲，陆行不遇兕虎,入军不被甲兵。王阳明先生讲，出去街上走，看到满街都是圣人。本来人人都有佛性，人人的本性都是光明的，人人都可以成佛道。什么是至德呢？至德就是至善的德性。《大学》中讲，止于至善，也可以说止于至德。

恶乎知君子小人哉？哪里需要用仁义的标准来区分所谓的君子和小人呢？有大心的就是大人，就是君子；有小心的就是小人。然而人人本来都有大心，只是因为良心被物欲所遮蔽罢了。

同乎无知，其德不离。同字通侗，无知的样子。百姓似乎都是无知无识得样子，眼睛都是直视的，不会贼溜溜的，上天赋予的德性没有丧失。

同乎无欲，是谓素朴。无知无欲的样子，称之为纯朴。黄石公传给张良一本《素书》，张良凭着这部天书帮刘邦平定天下。所谓的大素不素，大象无形，大音希声。

素朴而民性得矣。如果能够时常保持百姓的纯朴，就逐渐能够恢复本性，就可以恢复百姓本有的德性了，就能够明明德于天下了。百姓各自找到自性本心，然而并无一物可得。

7.天下始疑

【原文】及至圣人，蹩躠为仁，踶跂为义，而天下始疑矣。澶漫为乐，摘僻为礼，而天下始分矣。

【解释】及至圣人，蹩躠为仁，踶跂为义，而天下始疑矣。蹩躠，跛脚勉强地艰难走路的样子。踶跂，刻意踮起脚跟，刻意大跨步用力走的样子。远古时期的百姓，处于纯净朴素的状态。待到有圣人出来，开始刻意地跛脚艰难施行仁，而刻意踮起脚跟用力去施行义，而如此就扰乱世人的心了，百姓就开始有疑惑了。百姓不知本性是善的，不知只要返璞归真就行了，就开始感到疑惑了。由于仁义拔高了许多，世人为了得到仁义的美名，又增加了一个欲望，如此天下的人就更加迷惑了。

澶漫为乐，摘僻为礼，而天下始分矣。澶漫是放逸无度。摘僻是繁琐拘束。君主用礼乐来规范世人的行为。世人却不喜欢雅正的音乐，以享受放纵无度的靡靡之音为乐。世人不喜欢真正的周礼，而是喜欢摘取一些对自己有利的礼仪和规矩为礼。作为诸侯，也想享受天子的礼。作为大夫，也想享受诸侯的礼。如此君非君，臣非臣，天下就分裂了。如果世人能够遵守周礼就好了，也就不会有乱了。礼乐加重了世人的分别心，都想享受更高的礼遇。

8.白玉不毁

【原文】故纯朴不残，孰为牺尊？白玉不毁，孰为珪璋？

【解释】所以说没有经过雕刻的原木，怎么能作为酒樽呢？在古代经常刻画牲牛等形状的酒樽。没有经过雕琢的原玉，怎么能够成为玉器呢？珪是上面为尖，下面为方的玉器；璋的形状类似半个珪，将珪沿着纵向的中间线切分。

道德类似于原木，原玉，增加了过多人为的东西，就有了仁义和礼乐。仁义、礼乐如同多余出来的小手指。

9.道德不废

【原文】道德不废，安取仁义？性情不离，安用礼乐？

【解释】庄子的文章很连贯，前面讲完对原木、原玉的毁坏，才有了酒樽和玉器。这只是比喻而已，为了说明对大道的毁坏,而后有仁义。鸡蛋孵出小鸡，鸡蛋毁坏了，而有了小鸡。

道德不废，安取仁义？道德如果不荒废，怎么能够有仁义呢？正是由于讲大道别人已经不信了，不但不信还会诋毁。所以需要讲仁义，如此世人更容易接受一点。大道是中华文明的法宝，是该让它发出光明的时候了。

性情不离，安用礼乐？如果不失去本来的性情，怎么能够有礼乐呢？正是由于迷失了自性，所以需要礼乐。

《道德经》中讲，大道废有仁义；慧智出有大伪；六亲不和有孝慈；国家昏乱有忠臣。

10.五色五声

【原文】五色不乱，孰为文采？五声不乱，孰应六律？

【解释】五色不乱，孰为文采？《道德经》中讲，大象无形，大音希声。大象无色无形，大道没有什么颜色。无色分出五色，五色如果不纷乱，如何能够有绚丽错杂的色彩呢？一缕太阳光，如果不经过三棱镜分散开来，就是无色的，就没有五色。五色蕴藏在太阳光中。分散凌乱了，而有了美丽的文采，美丽的彩虹。前面也讲礼服有了许多文采，使得世人多欲了。

五声不乱，孰应六律？大的声音，似乎没有什么声音。宇宙背景的律动，似乎没有任何声音。宇宙背景的律动和人脑进入禅定是同频共振的，是天人合一的。一根竹管如果不开孔，就不分出五音。但是竹管内部蕴含着五音，称之为音藏。不分出五声，就不会有韵律。未发之中，如果不分出七情，就没有喜怒哀乐。

11.圣人之过

【原文】夫残朴以为器，工匠之罪也；毁道德以为仁义，圣人之过也。

【解释】夫残朴以为器，工匠之罪也。如此看来，使得原木残缺不全，雕刻而为器物，这是工匠的罪过。形而上者谓之道，形而下者谓之器。形而上就是无形无象的，称之为道。形而下就是有形有象的，称之为器。形而上学是西方古典哲学的明珠，世人对形而上学误解了。现在正在为形而上学正名。

毁道德以为仁义，圣人之过也。使得道德毁坏，而有了仁义，这是圣人的罪过。对于前面所说的东西容易理解，对于仁义的危害，带有更深的隐蔽性。庄子在这里发明出来了，实在难得。仁义对于道德而言，如同多余的小手指而已。

12.马知已此

【原文】夫马，陆居则食草饮水，喜则交颈相靡，怒则分背相踶。马知已此矣。

【解释】夫马，陆居则食草饮水。马的性情，在陆地上居住，不像鱼是生活在水里。马爱吃草，饮食清水。一花一世界，一叶一菩提。一马一世界，马的世界生活在陆地。一鱼一世界，鱼的世界生活在水里。

喜则交颈相靡。不仅仅人有喜怒哀乐，马也有。马喜的时候，脖颈相交而摩擦。人喜的时候是否也有呢？靡，通摩字，亲顺。中医说，喜伤心，怒伤肝。如果要身心保持健康，还是要常处于喜怒哀乐未发之中。

怒则分背相踶。马怒的时候，转身以背相向，用后脚互相踢打对方。踶通踢字。怒字上面是奴，下面是心。怒是奴役自己的心，所以还是不要轻易动怒。

马知已此矣。马性如此而已，渴了就饮水，饿了就吃草，喜了就脖颈相交，怒了互相踢两脚。马所知是有限度的，然而伯乐用各种方法治马，反而增加了马的机心。百姓也如此，本来没有那么多想法，所知也有限。仁义和礼乐治理百姓，反而增加百姓的心机，扰乱了民心。

13.伯乐之罪

【原文】夫加之以衡扼，齐之以月题，而马知介倪、闉扼、鸷曼、诡衔、窃辔。故马之知而态至盗者，伯乐之罪也。

【解释】夫加之以衡扼。衡，马车辕前的横木。扼，通枙字，是叉住马脖子的木头。衡枙木头要配合起来使用，就可以驾马车了。

齐之以月题。月题是月牙形的金属装饰物。月题也就是现在马的遮眼，为了防止马匹看到东西受惊而设置的。

而马知介倪、闉扼、鸷曼、诡衔、窃辔。而马被这么一折腾，就有了许多的新知了。之前马性那么纯朴。介倪是愤怒而斜视。闉扼是弯曲颈部抵抗想摆脱横枙。鸷曼是凶悍而暴躁的样子。诡衔是诡诈地吐出口衔，也就是马嚼子。因为骑马的人经常会拉紧缰绳，从而把马嚼子勒进嘴巴里，通过这样操作而控制马匹奔跑或者停止。这个马嚼子经常放在嘴巴里，马肯定很讨厌这个东西了。牛鼻子上的那个绳子，牛肯定是很讨厌的，只是没有办法罢了。辔是马络头。窃辔，马会偷偷地啃咬马络头，想偷偷地挣脱而逃跑。原本马的本性是很淳朴的，渴了就饮水，饿了就吃草，而现在却被迫以各种方式反抗。君主治理百姓，在上面的多欲而扰民，百姓就会以各种方式来抗争。

故马之知而态至盗者，伯乐之罪也。所以马的知所表现出来的各种抗争方式，已经像盗贼一样了，极其诡诈而凶悍，这都是伯乐治马的罪过。崇尚仁义，百姓就会想得仁义的名利，就会想方设法做一些欺世盗名的行径。这是圣人之过。

14.不知所为

【原文】夫赫胥氏之时，民居不知所为，行不知所之，含哺而熙，鼓腹而游，民能以此矣。

【解释】夫赫胥氏之时。赫胥氏是远古帝王。在赫胥氏的远古时代。平时我们说中华五千年文明，实则远远不止。中华文明的道统传承，从来就没有间断过。孔子曾经说过，朝闻道夕死可矣。早晨闻道了，晚上死去都值得了。孔子把道看得比性命还要重要。中土的道统往往隔几百年会出来大人物。明代理学盛极一时，距离王阳明、湛若水生活的年代差不多五百年了，五百年后有后来人。

民居不知所为，行不知所之。百姓很淳朴，保持真常本性。百姓住在家里也不会想着什么慎独，不会背着别人做坏事。百姓回归自性本心，居家只是安贫乐道罢了。现在百姓住在家里就多想了，在对比居住条件，在想着贷款，在想着房价的升降。百姓外出行走，竟然不知道要去什么地方。不像现在的人们有太多地方好去，太多交通工具选择了。百姓不知道要去什么地方，百姓本身就已经回归自性家园了，可以安贫乐道了，还有什么地方好去的呢？不会羡慕外面喧嚣的地方了。《道德经》中讲，邻国相望,鸡犬之声相闻,民至老死不相往来。

含哺而熙，鼓腹而游，民能以此矣。嘴巴含着食物而嬉戏，鼓着吃饱的肚子而游玩，百姓仅仅如此而已。百姓的本性如同马的本性那么天然而简单。百姓已经恢复本性，已经得道了，甚至都不曾知道有道这个字。追求得道也是一种欲望的。《道德经》中讲，虚其心,实其腹,弱其志,强其骨,恒使民无知、无欲也。

15.不可止也

【原文】及至圣人，屈折礼乐以匡天下之形，县跂仁义以慰天下之心，而民乃始踶跂好知，争归于利，不可止也。此亦圣人之过也。

【解释】及至圣人，屈折礼乐以匡天下之形。等到圣人出来了，圣人用仁义礼乐来治理百姓。这就好比是伯乐出来了，用各种方法来治马。屈折是矫揉造作，曲意逢迎。等到圣人出来了，用矫揉造作的礼乐来匡正天下人的形象。用仁义和礼乐的标准来匡正，什么是君子，什么小人。

县跂仁义以慰天下之心。县通悬字，把物高高悬挂起来，让人踮起脚来还是够不着。跂是踮起脚。故意把仁义拔得高高的，使得世人无法企及，可是如此可以宽慰天下人的心。《道德经》中讲，跂者不立,跨者不行。

而民乃始踶跂好知，争归于利，不可止也。而百姓从此才开始踮起脚跟，努力去追求名利。百姓就想着如何做到多智多识。百姓就会争先恐后地去追求名利，怎么样都无法阻止住了。要让百姓止于至善，有所依归。小黄鸟尚且知道止于山丘，人难道还不如小鸟吗？

此亦圣人之过也。这也是圣人的过错呀。

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