佛山印发优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案

　　以珠三角城市第2名的历史最好成绩再获法治广东建设年度考评“优秀”等次，群众安全感和政法工作满意度调查排名全省法院第一，共解决网格事项318.2878万件，诉前和解中心调解成功案件超9万件……2022年，佛山政法忠诚履职、担当有为、守正创新，全力维护社会大局平安稳定，加快完善社会治理体系，奋力推动政法工作高质量发展，交出了一份亮眼的成绩单。

　　亮点一 平安建设 案件破案率居全省前列

　　“破案快 群众爱 长得帅”“人民公安为人民 一百万失而复得暖人心”，在佛山市公安局南海分局罗村派出所，这两面俏皮又温情的锦旗，讲述着市民王女士对佛山警方快速反应为其挽回损失的故事。去年以来，佛山推出“反诈无影脚踢爆骗局”等行动，全力以赴保障群众财产安全，帮助群众捂紧“钱袋子”，挽回直接经济损失3.8亿元。

　　平安，是人民幸福之基，社会和谐之本。2022年，佛山政法系统持续深化平安佛山建设，健全市委平安佛山建设领导体制，深入挖掘“佛山功夫”蕴藏的平安建设潜力，坚持“打、防、管、控、建”同步推进，打造“功夫创平安、平安见功夫”的地域特色平安建设格局。

　　始终聚焦群众深恶痛绝的各类违法犯罪，佛山一方面加快推进常态化扫黑除恶，雷霆出击办大案，同时也关注涉及民生痛点的小案，坚持“打小打早，露头就打”。据统计，全市刑事治安警情同比分别下降45.7%和18%，刑事破案同比上升30.4%。共打掉涉黑组织1个，涉恶犯罪集团6个、团伙19个，“漏网之鱼”目标逃犯全部到案。破获养老诈骗案件928宗，追赃挽损2.53亿元。“佛安2022”专项打击行动取得显著成效，夏季治安打击整治“百日行动”工作成效得到公安部督察组肯定。

　　群防群治促平安。佛山市见义勇为基金会成立运作，市委政法委修订《佛山市见义勇为人员奖励和保障办法》，大幅提高奖抚标准；持续完善“公安+”群防群治防控体系，推动“功夫文化”与平安建设深度融合，组织发动全市1万多名武术从业人员和10万名习武群众参与群防群治，引领“崇德尚武，见义勇为”的良好社会风尚。

　　亮点二 基层治理 矛盾纠纷化解率达96.94%

　　2022年是全国市域社会治理现代化试点工作的收官之年，市委政法委发布“十大市域社会治理创新案例”和“十大基层社会治理典型案例”，禅城绿岛湖建筑行业信访诉求服务站、南海区苏志敏调解室、顺德区社创中心等一批社会治理特色品牌亮相。

　　其中，禅城区绿岛湖综治“一站式”矛盾纠纷化解工作站自成立以来解决了多起工程纠纷，通过发动工地党员及时收集、汇总、上报矛盾线索，第一时间掌握片区工地矛盾纠纷隐患，并迅速进行处置，实现“小事不出工地，大事不出片区”。

　　一年来，佛山持续推动常态化矛盾纠纷排查化解工作，建立矛盾纠纷排查化解台账，化解率96.94%。加强矛盾纠纷源头化解，诉前和解中心调解成功案件超9万件，及时把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。

　　成果的背后离不开“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”全覆盖立体式智能化工作体系的构建，深入推进基层治理全科网格建设，将基层各类网格统一整合为一个综合网格，将职能部门更多的服务、力量和资源，更加精细、更加精准地聚合到网格，实现基层治理“一张网”统、“一个格”管，共解决网格事项3182878件，办结率92.76%。

　　党建引领，让基层治理更有力。目前，全市11个街道、195个城市社区均建立党建联席会议；选拔培养党员楼长5843名，搭建“小区党支部提议—党员楼长收集意见—业委会商议—物业公司解决—报告小区党支部”的闭环处理机制。越来越多的小区尝到了党建引领基层治理的“甜头”。如顺德区容桂街道振华社区就通过社区党委统筹，邀请居民参与规划建设，妥善处理了居民停车难、加装电梯等矛盾问题。

　　亮点三 法治佛山 助力打造一流营商环境

　　2022年12月，上市企业广东雪莱特广电科技股份有限公司顺利执行重整计划，案件从裁定受理到批准重整计划仅用32天。雪莱特的“逆风翻盘”，是佛山不断提高办理破产质效，助力危困民企重获新生的一个缩影。

　　作为制造业大市，佛山把全面优化营商环境摆在了突出位置，而法治是护航高质量发展的重要一环。佛山市坚持深入推进全面依法治市，落细落实法治建设“一规划两纲要”，法治佛山建设连续三年获“优秀”等次。

　　在此基础上，全市政法机关着力用好法治笔墨，大力推进佛山建设宜创新的城市品格。市法院牵头的“执行合同”“办理破产”两项营商环境建设指标居全省地级市第一，在全国率先上线府院联动破产重整投融资平台；持续打造审判执行佛山品牌，群众安全感和政法工作满意度调查排名全省法院第一，执行工作专项考核全省第一。市检察院推进涉案企业合规改革试点，建立知识产权检察办公室，强化司法综合保护，服务保障一流营商环境十二项措施入选全省“加强新时代检察机关法律监督工作改革创新项目”。佛山市公安局持续深化“放管服”改革，推行便民办证“一件事”，推进各项业务“主题联办、全程网办、全市通办”。市司法局普法依法治理工作网上量化评估考核位列全省第一。

　　亮点四 队伍建设 纵深锻造过硬政法队伍

　　打造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法队伍是平安佛山、法治佛山建设的内在要求。

　　过去一年，全市政法机关始终坚持政治引领，扎实推进政治建设，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过领学、督学、研学、自学、促学“4+1学联动”，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，有力筑牢政法系统政治忠诚。

　　在健全制度规定方面，佛山政法机关深入推进落实《中国共产党政法工作条例》，建立完善配套制度机制75项，在全省靠前开展政治督察和纪律作风督查巡查。

　　“过去一年，全市政法机关严格落实新时代政法干警‘十个严禁’，严格执行防止干预司法‘三个规定’，广大政法干警遵纪守规意识进一步提升。”市委政法委机关相关负责人说。

　　此外，为着力提高政法队伍素质能力，佛山坚持实战实用实效导向，大力推进精准化培训、专业化训练，结出累累硕果。市法院被最高法院命名为“为群众办实事示范法院”，三水法院获全国优秀法院称号，市检察院公益诉讼检察办案组、行政检察办案组获评“全国优秀办案团队”，公安机关1人获评全国“双百政法英模”，2个单位、6人在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会受到表彰。

　　 “政府对企业的关心、贴心，让我们暖心。”春日里，禅城区、镇领导的问候来访，让华农财产保险股份有限公司负责人李顺臣倍觉温暖。

　　岭南春来早，处处无闲人。新年伊始，在全国上下拼经济的背景下，广东省、佛山市相继吹响高质量发展号角，禅城区委、区政府开展为期一个月的“企业暖春行动”，区、镇（街道）领导带头“走下去”服务企业，倾听发展诉求，助力纾困解难。

　　不仅“走下去”，还要“走出去”。大年初八以来，禅城25个招商小分队主动出击，以“奔跑兔”之姿奔赴全国8个省份、13个地市，向上百家企业抛出“绣球”。

　　春江水暖企先知。禅城支持、帮扶企业的决心，增强了企业在禅、来禅发展壮大的信心。赶订单、促消费、增资扩产……政企携手奋力开创“开门红”，力争实现“全年红”。

　　走下去

　　区镇领导深入一线调研好暖心

　　到企业去、到一线去，主动服务、靠前服务……2月以来，这样的工作成为禅城区、镇（街道）领导干部的常态。

　　“走下去”服务企业是佛山“三走”工作的首要内容，也是今年禅城“企业暖春行动”的核心关键，突出各级干部尤其是领导带头，深入基层、深入企业。

　　“坐在办公室里是掌握不了情况、办不了事情的。”如今，禅城各级领导干部既有思想共识，更有行动自觉，常态化开展企业走访服务，深入企业送政策、送服务蔚然成风。

　　在华农财险，禅城区委书记严冰带队了解企业经营情况、倾听发展心声，明确全力支持企业增资扩股，并鼓励企业积极融入地方发展大局，提升金融服务实体经济质效，为创建广东保险高质量发展试验区贡献新力量。

　　6公里外的有研（广东）新材料技术研究院，严冰一行参观最新科研成果，对研究院的发展前景充满期待，并表示从资金支持、配套设施等方面加快推进有研广东院二期项目建设。

　　“为科技创新和科研人才提供保障，禅城将努力营造最优服务、最好环境。”严冰还与科研人才亲切互动，仔细听取人才需求，并诚邀其参与体验当地民俗文化，感受禅城的城市底蕴和温度。

　　在禅城区工商联的企业家新春茶话会上，党政领导向区内企业家送上新春祝福，并就禅城推进高质量发展、打造“佛山之心”进行深入沟通交流。

　　“新的一年，区委、区政府将与广大企业家共同携手，撸起袖子，甩开膀子。”禅城区委副书记、区长盘石鼓励企业家在禅城扎根发展的信心，谱写禅城现代化建设的新篇章。

　　不仅区主要领导“走下去”马不停蹄，镇街的政企互动也是热火朝天。

　　在南庄，连日来，镇委书记叶华、镇长宋颖彪带队到富惟汽配、国星光电、高砂工业窑炉、广东新氢动力等重点企业深入开展“企业暖春行动”，主动靠前帮助解决实际问题，全面高效落实各项惠企政策，营造优质高效的营商环境。

　　在张槎，以前所未有的规格召开企业新春交流会，邀请近300家企业共谋高质量发展产业蓝图，授予90家企业代表荣誉称号，旗帜鲜明地向企业家表达重商、亲商、爱商、尊商、安商最大的诚意。

　　政府的诚意让企业感到暖意。广东新氢动力科技有限公司董事长陈海涛说，新春开工伊始，禅城区、镇领导及相关部门走访调研，关心呵护、服务企业，为企业发展提供帮助与支持，既贴心又暖心。

　　“高效、务实、拼搏，是禅城区、镇领导的工作作风，调研鼓劲催人奋进，提振了企业家的精气神。”禅城区工商联主席、广东天安新材料股份有限公司董事长吴启超在微信朋友圈发了这番感受后，点赞络绎不绝，引发企业界强烈共鸣。

　　开门红

　　企业赶订单增资扩产信心足

　　政府服务的暖心，增强了企业发展的信心。今年以来，禅城各行各业拼经济促发展，奋力开创一季度“开门红”。

　　佛山特种医用导管有限责任公司的车间内，生产一片繁忙，工人们在无菌车间内加班加点。

　　“与去年同期相比，公司一季度订单量增长5%，全年预计将增长15%左右。”该公司总经办主任唐瑛说，正月初八开工以来，公司一线生产员工平均每天都加班2—3个小时抢抓工期。

　　除了赶订单、抓生产，唐瑛说，今年公司还将加快推进增资扩产项目落地，力争全年销售突破6亿元、纳税1亿元。

　　作为扎根禅城26年的老牌外资企业，安德里茨（中国）有限公司对今年的发展也是信心十足。

　　该公司政府事务首席责任官何晓瑜透露，目前公司已有30多亿元订单在握，为全年发展打下良好基础。在业务大增的推动下，安德里茨（中国）进一步加大在佛山的投资，新建的智能制造工厂预计二季度投产运营。

　　同样深耕禅城多年，欧司朗（中国）照明有限公司也有新增投资计划。

　　“无论外部形势怎么变化，我们还是坚定在禅城的投资。”该公司厂长徐留玉说，今年争取将与新能源汽车产业相关的照明项目从德国引入禅城，以替换传统的LED项目，实现新旧动能转换。

　　除此之外，包括普立华、丰富汽配、帕卡机电等企业也计划加码在禅投资。这些新投资或投向新能源汽车等新赛道，或新建实验室加大自主研发创新，展现出新一年禅城制造业大展宏图的勃勃雄心。

　　不仅制造业踌躇满志，服务业更是气势如虹。“今年一开工，公司大部分高管都‘走出去’拼业务。”华农财险负责人李顺臣说。

　　去年，华农财险迁址落户禅城，为佛山带来首家全国性保险公司总部。进驻禅城以来，该公司业绩规模、效益快速增长。去年保费收入比2018年翻番，未来3年将扎根禅城朝着百亿规模目标挺进，并力争5年内登陆资本市场。

　　随着疫情防控的优化调整，禅城联动区内八大商业体资源，举办50多场促消费主题活动，推动商业强势回暖。

　　佛山瑞安天地房地产发展有限公司副总经理冯志生说，春节以来，在政府消费券及系列文旅活动的刺激下，岭南天地商圈客流量、营业额大幅上升，吸引大湾区游客前来游玩消费。

　　禅城区相关负责人表示，接下来将从稳投资、促消费上着手，出台系列政策，推动各类优惠奖补政策落地，让企业实实在在享受政策红利，充分激发企业创新发展热情，进一步助推企业做强做优做大。

　　走出去

　　招商分队主动出击奔赴全国

　　在政府积极“走下去”服务、企业争创“开门红”的同时，禅城也积极“走出去”招商引资，带来春天新的希望。

　　节后开工以来，禅城招商部门以“奔跑兔”之姿，奔赴全国8个省份、13个地市，吹响全区招商的“集结号”。

　　1月29日，大年初八，禅城区副区长李健荣、区招商局局长李有亮一行赴广州等地，开展新春“拜年行动”，实地了解了广东特芯医疗科技有限公司等企业的建设运营、增资扩产计划等情况，推动其在禅城的项目落地见效。

　　此后的一周内，禅城又再派出12个招商小分队到3个省份5个地区拜访、考察目标企业30家，其中可签约落地项目6个，涵盖高端精密智造、数字经济、生物医药与健康、供应链管理、文化商业等领域。

　　其中，在镇街一级，南庄一马当先，派出4支招商先锋队，分赴3省（广东、山东、安徽）、4市（广州、淄博、枣庄、合肥）、8区，走访共9家企业，推动奥创智能、得普技术、汉博集团等企业达成投资合作初步意向。

　　同时，南庄还依托在深圳联络处的外部资源，进一步搭建跨市招商团队交流的桥梁，将资源互补、信息共享招商引资工作机制发挥最强效力，形成跨区域抱团合力。

　　广东、江苏、上海、安徽、山东、四川……从东部到西部，从华南到华北，禅城25个招商小分队轻骑突出、深入装备制造、智能制造、新能源新材料、电子信息等重点行业领域，拜访对接超百家企业，签约落地9个项目，总投资超100亿元，另有16个项目达成投资意向，为全年招商工作开好局、起好步。

　　拓展招商网络，禅城还推行社会化大招商模式，充分调动社会各界参与招商引资工作的积极性，选聘一批全球招商合作伙伴及招商顾问，通过联络点、各类商（协）会等，开展全方位、多层次招商合作。

　　禅城区招商局相关负责人表示，聚焦赋能制造业当家，将加速导入一批链主、龙头、总部项目，确保全年招商引资超450亿元，发展壮大高端都市型制造业和高品质现代服务业，不断开辟新领域、制胜新赛道。

　　“我们不一味追求大项目，而是瞄准战略性新兴产业、‘专精特新’企业，追求成长性好、爆发力强、附加值高，为佛山聚集一批战新产业的‘奔跑兔’，培育发展新动能。”盘石说。

　　草木蔓发，春山可望。在这个播种希望的时节，禅城正在拼开局的路上全力奔赴，且待丰厚的收获、频传的捷报。