旧时石湾CBD竟是这里！这几段“古”你知道吗？

最近，桂城桂雅社区俊雅花园又一部电梯落成使用，居民出入自如，幸福指数不断提升；桂花社区“创熟”团队正在谋划新一轮的老旧小区改造，发挥党员骨干、自治小组、楼长队伍等调解员的力量，促进小区治理模式创新......

一直以来，为了帮助居民“圆梦”，桂城党群服务中心巧用“创熟”手法，推动民生实事、基层治理建设，整体推进人民生活质量的提高，为全面打造高品质新活力的出彩桂城增添源源不断的驱动力量。

2月17日，桂城街道召开“奋进抓落实 全力促发展——桂城街道高质量党建引领高质量发展工作大会”（简称“桂城党建大会”），提出以“桂城党建730”作为全年党建工作的“路线图”，围绕基层治理、城市党建等七大领域进行了谋划。作为其中的重要一环，桂城党群服务中心将深化推进全域创熟工作，做到“城市提质、农村扩面”，不断提升基层治理效能。

“红色力量”

筑牢基层治理之基

这两天天气晴好，不少居住在大德社区碧湖花园的居民下楼晒太阳，享受好天气的同时，举起手机把小区党建红色长廊的内容拍下，与邻里街坊一起分享治理成果。

去年12月，桂城大德社区碧湖花园党群服务站暨党建红色长廊启用，架起了党群连心桥，党员楼长将会为居民提供更优质的服务。

与碧湖花园一路之隔的丽景园，也成功复制了碧湖老旧小区治理的做法，创新融入党建力量成立红色业委会，5名成员中有4名是党员，充分发挥了先锋模范作用。在丽景园开展小区改造中，业委会化身居民和社区的“连心桥”，主动参与改造座谈会，听民意传民声，尽可能减少在改造过程中产生的矛盾。

无独有偶，在大新社区富丰新城小区，也是因为党员楼长、红色业委会的加持，小区成功引进了新物管，居住环境也日益变好。可见，在桂城很多社区，逐渐形成了在社区党委带领下，小区党支部、小区业委会、物业公司、街坊志愿服务队等多方共建的红色治理模式。

此外，桂城建成一批特色鲜明、风格统一、功能多样、运作有效的党群服务站（点），推动党群服务体系向纵深发展。目前，规划建成党群服务中心（站）共计178个，开展各类党群服务活动超过5000场，惠及居民群众超过10万人，进一步激活基层党建和公共服务的“神经末梢”，使群众切实体验到“惠从党来”。

今年，在此基础上再“加码”。在桂城党建大会上，桂城街道党工委委员梁启聪介绍，今年将提升党员楼长占比，建立楼长联系服务群众工作台账，建立综合评价机制；落实新小区三同步机制，即同步推进建立党支部、创熟团队和党群阵地，梳理各党群服务站群众喜闻乐见的服务，打造适合不同群体的特色服务场室，努力织密10分钟党群服务圈，进一步落实惠民生、暖民心举措。

“三长制”

画出治理“同心圆”

在桂城，楼长、街坊会是一个耳熟能详的词语，他们推动老旧小区改造，推进旧楼加装电梯，提升小区环境卫生，化解邻里纠纷，加快新市民融合......

在桂城党建大会上，发布了45个社区的“书记项目”，其中夏东、桂花、同心等4个社区代表介绍了开展工作的思路。而党员骨干、创熟团队、自治小组、楼长队伍等这些词也在介绍中频频出现，体现了“创熟”在基层治理中的重要作用。

面对社区目前存在的新市民归属感不高，以及人口复杂多元、文化差异大等难点，同心社区党总支书记叶瑞仪介绍，社区联合桂城街道党群服务中心摸底研讨，确定“同创建，心连新”新市民融合项目为“书记工程”项目。2023年，同心社区将不断完善三级党建网络体系，整合辖区共建资源，以“创熟”为抓手，重点打造“一小区一特色”、新市民家庭教育“朋友圈”、护邻义诊志愿服务队、“心连新”新市民服务体验圈等特色品牌，引导新市民参与社区治理，增强新市民的归属感。

目前，桂城共发展楼长2186名，巷长24名，街长20名，组建自治小组58个；现已培育成立街坊会51个，发展了街坊会成员过千名，培育社团组织233个，构建社区党组织牵头探索多方联席会议制度，成立红色业委会7个，形成了“多元共治”的治理体系。

此外，桂城还把“创熟”工作从城市社区向农村社区进行延伸，平东社区在江表上街成立了街坊会及街长队伍，夏东社区、夏南一社区成立了巷长志愿服务队伍，实现家门口、街区口的微治理，促进社区基层治理，助力乡村振兴。

桂城街道党群服务中心分主题召开3场专题座谈会，并实地走访调研桂雅、大新、花苑、叠二等社区，实现农历新年的开年后社区创熟调研第一轮全覆盖。

迈入癸卯兔年，桂城积极响应全省高质量发展大会的精神，集中精力推动高质量发展，迸发新气象、闯出新路来。桂城党群服务中心也是谋定而动，开年到现在已全部走访调研了23个城市社区以及3个试点农村“创熟”社区，谋划开启新一年的工作。

今年，桂城党群服务中心持续完善党建引领全域创熟“12345”工作格局，横向拓宽“三长制”，从楼长制推广到巷长制、街长制，纵向深化街坊志愿服务互助会，构建社区党组织牵头探索多方联席会议制度；同时，注重农村社区创熟扩面延伸，总结提升平东、夏东等试点社区经验，逐步推广至其他农村社区，探索党建引领城中村治理的桂城之路。

“创熟”

成为基层治理“密钥”

党的二十大报告提出，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

去年，桂城党群服务中心紧紧围绕基层治理痛点难点热点问题，积极探索“城市论坛”议事机制，在翠颐社区、尖东社区、同德社区分别围绕小区绿化安全、城市公园管护、电动车安全的议题展开讨论，有效联动多方积极发声，回应社会诉求，把桂城的社区建设成更有特色、更凝聚人心的社区。

在多维发力的背景下，桂城“创熟”工作得到了上级部门的认可。2022年6月，桂城街道与南海区民政局联合申报的“创熟”项目被评为2022年佛山市“十大基层社会治理典型案例”；2022年10月，经区、街道两级评审，23个城市社区及3个农村“创熟”试点社区，全部被评为南海区2022 年创建“熟人社区”达标社区。

探索永无止境，新的征程就在脚下。今年，桂城党群服务中心将继续打造社区议事平台，充实创熟“智库”；开展创熟交流会、打造首批不少于200人的专业化创熟调解员队伍、深化“城市论坛”议事机制，立足居民需求，搭建多方沟通新平台。同时，在农村党群服务站铺开“乡贤茶话厅”建设，培育一批桂城新乡贤，突出新乡贤引领人文风尚、引领议事舆情、引领乡邻公益“三引领”作用。

“持续讲好桂城‘创熟故事’，让创熟成为基层治理的一把‘密钥’，解决更多治理难题，这是我们现在重点思考的课题。”桂城党工委书记陆文勇表示，要深刻把握社会发展趋势，统筹规划好“熟人社区”创建的全局工作，聚焦党员楼长短板、发挥党员志愿服务队优势，推广“楼长、街长、巷长”，深化新小区三同步机制，利用全域创熟工作室持续释放动能，不断擦亮桂城“创熟”社区治理的品牌。

共享美味素食、共赏精彩表演、共植家常蔬菜……2月18日，狮山镇红星社区举行“党建引领共建全龄友好型社区暨‘素心素食·乐享舌尖上的温暖’素善日”启动活动，推动打造有温度、有亲和力的“全龄友好型社区”。狮山镇党委副书记、镇长麦满良参加揭牌仪式。

党建引领结对共建

打造全龄友好型社区

党建引领，党群共建，红星社区重点依托狮山镇“活力4x4”党建结对平台，以党支部为核心，以党员为抓手，以群众为主导，通过持续开展人居环境整治、加快“四小园”建设、完善党建展览馆、建设星级读书驿站、打造“素善日”“周末研学堂”等党建品牌活动，推动社区文化设施、公园绿地、健身设施、社区幸福院服务等进一步提升。

建设全龄友好型社区，红星社区全力打造儿童户外的活动空间、青年提升自我的学习空间、老年人静享生活的颐养空间，聚焦场所友好、设施友好、服务友好、人文友好四个维度，着力解决“一老一小”保障问题，构筑起覆盖全人群、全生命周期的社区公共服务体系。

此前，红星社区开展“同心奋进，闪耀红星”周末研学堂活动，踏出在全龄友好型社区建设中的探索举措第一步。每周周末，红星社区组织专业辅导老师对辖区30名学生连续开展周末研学堂辅导作业班，帮助孩子们解决作业难题，为孩子们提供一个良好的学习场所，也解决了家长们的后顾之忧，让群众真切感受到社区的关爱和温暖。

举行首届素善日活动

141名长者乐享素食

“上菜啦！”随着红星社区幸福院志愿者从幸福院“鱼贯而出”，罗汉斋、点心、水果等一道道素食佳肴呈现在141名欣然赴约的社区长者面前，让长者们通过“舌尖上的温暖”，感受到满满的幸福感。

边品尝美食，长者们还边欣赏醒狮、舞蹈、旗袍秀等精彩表演，并参与到一轮轮的有奖问答互动中去。红星社区党委还贴心地为每位长者送上一份“爱心包”，将“党群同乐，共享素善”轻松欢乐幸福的氛围推向了高潮。

“我们希望通过素善日、素善宴，倡导健康的饮食习惯，同时，社区将努力传承红色基因，助力乡村振兴，营造一种尊老爱幼、睦邻友善的和谐氛围。”陈燕萍表示，素善日活动针对社区所有60岁以上长者，因受场地人数限制，首期邀请了部分经济社的长者参与，下一期再对另一部分经济社的长者开放。“这是一项持续开展的民生工程，素善宴除了社区每年集中举行一次，还将采取送菜上门、入户慰问等形式，由各经济社每月轮流举行一次。”

首批“培贤四小园”揭牌

12个小菜园“名园有主”

当日下午，红星社区同步启动揭牌仪式的还有首批“培贤四小园”结对共建活动。这是红星社区为了盘活街头巷尾闲置地，通过“小切口”带动社区环境面貌“大变化”，解决环境治理难题，创新探索出的结对共建“四小园”长效机制。

首期结对“四小园”除了狮山镇机关第一党支部、本田汽车零部件制造有限公司党委、南海区信息技术学校党委3个结对共建单位，另有9个结对少儿家庭户（其中4户为党员家庭）。

活动中，陈燕萍向12个共建单位、家庭户分别授予结对共建牌匾，并与之签订共建责任书。共建单位、家庭户通过抽签形式认领所属“培贤四小园”，并当即领取菜苗、菜籽、工具等展开种植。

松土、挖沟、撒籽、浇水……现场，红星社区下社经济社党支部党员张绍强正带领妻子和两个孩子在小菜园里忙碌着。“我们将小菜园分成四块，打算种一些茼蒿、芫茜、菠菜和菜心。”张绍强说，社区开展“四小园”结对共建活动，能让小朋友通过自身劳动实践更加深刻地体会到“盘中餐”“粒粒皆辛苦”，更懂得珍惜粮食。

此次“四小园”结对共建为期半年，期满后结对单位或家庭依时清场无条件交回给社区，由社区再作下期结对种植。与此同时，红星社区将继续大力推进 “四小园”结对行动，开放更多结对“四小园”，让越来越多的社区家庭、群众融入结对共建行动，推动落实“大家齐动手，美化环境助力社区展新貌”。

素善日活动进一步加强了长者的健康饮食习惯，在全社区营造尊老爱老、亲善和谐的氛围；“四小园”结对共建活动，让社区少儿在家长的带动下，为美丽家园建设贡献一份力量。两者的启幕，宣告了红星社区党建引领共建全龄友好型社区迈出了更为坚实的一步。

紧紧围绕“党建引领共建全龄友好型社区”这一目标，接下来，红星社区将不断通过丰富多彩的党建品牌活动，加强党群联系，巩固社区综合治理能力，推动“我在群众身边”服务，激发社区党建新活力，全面推动乡村振兴，为实现基层善治按下“加速键”。