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案例

罗先生于2023年预定一辆旗舰版汽车并支付定金5000元。他了解到，该车辆是产于2021年的库存车，他想买的是产于2023年的新车。随后，罗先生与商家协商退款。商家表示同意，但仅退还2000元。对此，罗先生表示不合理，诉求是希望商家全额退款。

律师点评

佛山市消委会律师专家顾问团刘金梅律师表示：

1.在法律上，对于“库存车”并没有明确的定义，但车辆出厂时间明显过长可能构成车辆销售行业俗称的“库存车”。

2.一般车辆生产日期记载于随车所附车辆合格证以及车身铭牌上，并非必须经过商家特别提示方能知晓的信息，即使商家未主动向消费者告知，并不构成对消费者知情权的侵害。

3.罗先生作为消费者，若其未就预定车辆的生产日期与商家进行过约定，仅以商家向其交付产于2021年的库存车为由要求全额退还定金，存在一定的困难。

4.如商家提供的车辆存在质量问题的，罗先生可以依据相关法律法规规定，要求商家退货，或履行换车、修理义务。

消费提示

消费者对于生产日期有特殊要求的，要注意提前就生产日期的要求与商家进行书面约定，最好能与商家签署协议就订购车辆的品牌型号、价格、生产日期、质量、履行期限、违约责任及消费者根据自身需求特别要求的内容达成一致意见。

在提车验收时，应通过查阅合格证、查看车身铭牌、询问商家等方式了解车辆生产日期。当合法权益受到损害时，可拨打12315或到当地消委会进行投诉。

法律法规

1.《民法典》

第五百八十七条 债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。

2.《消费者权益保护法》

第八条 消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。

消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。

第二十条 经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。

第二十四条 经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。  

依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。

1.招标条件

2022年下半年顺德区杏坛镇全域养殖池塘改造提升和尾水治理项目—麦村养殖池塘改造提升和尾水治理工程（一期）—环境安装工程已由  \   以 \  批准（备案）建设，招标人为广东顺控市政投资有限公司，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点：佛山市顺德区杏坛镇麦村。

2.2 项目建设规模：

本项目麦村3370亩鱼塘，鱼塘水深约2.5m。均利用现有内河涌（均为潮汐水位）进排水，进水利用潜水泵泵入，排水有溢沉管自流和潜水泵泵出两种形式。鱼塘养殖四大家鱼、生鱼和虾等，暂未明确划分各鱼塘养殖类别。具体内容详见图纸及招标工程量清单。

本项目目标为养殖池塘尾水经收集治理后循环再利用（平均处理量＜2000吨/日），或治理后外排尾水的COD、总氮、总磷、SS等主要指标达到《淡水池塘养殖水排放要求》（SCT9101—2007）或受纳水体标准（今后广东水产养殖尾水排放强制标准出台后，以强制标准的需求为准）。

2.3 计划工期：

工程工期为 90 日历天，计划开、竣工时间：具体开工日期以监理单位签发的开工令记载的日期为准。

2.4 招标控制价（最高投标限价）： 5,566,884.68 （元）

2.5 本招标工程共分 1 个标段，各标段招标内容、规模和招标控制价（最高投标限价）：

2022年下半年顺德区杏坛镇全域养殖池塘改造提升和尾水治理项目—麦村养殖池塘改造提升和尾水治理工程（一期）—环境安装工程，具体内容包括但不限于：

进水提升泵及配套管件、阀门及钢格栅检修板及围护栏杆，与提升泵或阀门相连的管道以泵坑内壁为界限，该界限1米内的管道属于本工程范围内；尾水设施处理范围内所有设备及设备相关的所有管道及配件（包含水生动植物）的采购、安装和调试，具体包括如下：①水生植物、水生动物、生物填料、生物转刷、生态浮床（浮框）、围挡、防渗膜及用于固定池内设备的预埋固定件、木桩等；②各池坝之间连接的过水管道安装；③过滤坝内填料及反冲洗管道、阀门及管件，盖板等；④喷泉曝气机及配套设备等；⑤风机房内，曝气风机及配套的管道、阀门管件等（含轴流风机）；⑥内回流水泵、管道及配套管件、阀门及钢格栅检修板及围护栏杆等。回用水泵配套管件、阀门及钢格栅检修板及围护栏杆，与泵或阀门相连的管道以泵坑内壁为界限，该界限1米内的管道属于本工程范围内。项目所属范围内全部供配电工程及电气、自控工程；紫外线消毒设备及配套设备（如有）；流量计等配套设备（如有）；在线监测设备仪表及配套采样泵、管道（含空调）及出水流量测量设备（如有）。以及与环境安装有关的、结构、永久供电、临电设施、临水设施、给排水、道路、交通、消防、防雷、绿色建筑、综合管线、人防、环保、绿化、消防设计、节能设计等相关的工程内容。详见图纸及招标工程量清单。

2.6 承包方式：包工、包料、包工期、包安全、包文明施工，综合单价包干固定总价包干。

2.7 工程质量要求：执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达到合格或以上验收质量等级标准，若未能达到该标准，则不予以工程验收，并应对存在的质量缺陷问题及时进行修整。

2.8 安全文明施工要求：符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。

3.资格审查方式

本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2对投标人企业的资质要求

4.2.1 投标人须具有承接本工程所需的环保工程专业承包三级（或以上）资质，且资质证书应在有效期限范围内。

4.2.2 本工程 不接受 联合体投标。

4.3投标人须持有有效的《安全生产许可证》。

4.4 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。

4.5 投标人应在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中办理登记并获得对应行业的建筑行业诚信档案（类别：建筑业企业）。

4.5.1 佛山市建筑诚信评价体系管理平台的考评等级为C级或以上且状态显示为“正常”（以资格审查当天的查询结果为准）。

4.5.2 广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

4.6对投标人拟派项目负责人的要求

4.6.1 对拟派项目负责人的资格要求：须具备注册于投标人本单位的市政公用工程专业二级（或以上级）注册建造师执业资格证书（在广东省外注册的建造师必须是一级建造师；在广东省内注册的二级建造师可提供“取得广东省二级建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师注册管理信息系统”的个人详细信息网页打印件。一级建造师须按《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）要求提供一级建造师注册证书电子证照，否则招标人不予认可，一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效；广东省二级建造师须按《广东省建设执业资格中心关于启用新版二级建造师注册证书电子证照的通知》要求提供新版二级建造师注册证书电子证照，否则招标人不予认可，二级执业师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，如有最新文件，按最新文件执行），并持有有效的《安全生产考核合格证（B证）》（投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件）。

4.6.2 拟派项目负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取，并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业，拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.6.3 拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。

4.6.4 需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2022年9月至2023年2月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件为准。

4.6.5投标人应慎重考虑选派一名工程项目负责人参加多个工程项目的投标竞争，如拟派项目负责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标工程项目的投标项目负责人。如本工程项目为后确定该企业为中标人的，招标人将取消其中标资格。

注：对4.6.4款补充：①投标人因所在地区社保查询的不同规定，如只能查询至查询日的上上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如提供了政府部门的社保管理相应文件，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则，不予认可。②对受疫情影响，投标人单位无法按时缴纳企业职工社会保险费的，应附上政府相关部门发布的关于暂缓缴交社会保险费用的通知文件复印件或网页截图复印件，否则不予认可。③疫情期间，投标人能提供相关证明文件证明符合国家减免政策的，可根据政策的要求无需提供减免月份的社保，否则必须按招标文件要求提供社保。

4.7 专职安全员1名，须具有《综合类安全生产考核合格证（C3证）》（投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件），为投标单位在职人员，且必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取，省外进粤企业，拟派专职安全员须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2022年9月至2023年2月）为拟派专职安全员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件为准。

4.8 对投标人企业的信誉要求

4.8.1 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

4.8.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）

4.8.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）

4.8.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。

4.8.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.8.6 根据《佛山市顺德区住房城乡建设和水利局关于进一步加强建筑行业诚信惩戒工作的通知》（顺住建发〔2020〕30号），对被列入黑名单的企业和个人，不得参加投标。

4.8.7 根据《佛山市政务服务数据管理局等10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》（佛政数〔2022〕14号）的规定，对于被应急管理部门、行业行政主管部门依法实施“限制其参与我市工程建设项目投标”的行政处罚，且仍处于限制投标期内的潜在投标人，以及被纳入全国安全生产联合惩戒“黑名单”和行业诚信系统管理“黑名单”进行管理的潜在投标人，不得参加投标。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，可于2023年 3 月 7 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本工程要求投标人提交90000 元的投标保证金。

6.2 投标人须采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。

6.2.1 投标保证金采用现金形式时，投标人应在投标截止时间之前（以银行到账时间为准）提交；投标人应提前办理投标保证金手续，自行承担银行到账延误风险。

6.2.2 投标保证金采用电子投标保函（保单）形式时，投标人须在投标截止前将加密的电子投标保函（保单）通过佛山市公共资源交易网成功上传。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1 投标文件递交的截止时间：2023年3 月28 日09时30分。

7.1.2 开标时间：2023年3 月28 日09时30分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易网成功上传，开标地点：佛山市顺德区公共资源交易中心指定开标室（地址：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼顺德区公共资源交易中心4楼，具体开标室以交易中心4楼大厅电子屏显示为准）。

开标当日，投标人无须到场参加开标会。本项目采用远程解密方式解密电子投标文件，不接受现场解密。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在佛山市顺德区公共资源交易中心网页、顺德区公共资源交易中心大厅公告栏以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.其他

10.1 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

10.2 参与投标的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。

10.3 本次招标采用的评定标办法是  评定分离法  。

10.联系方式

招 标 人：广东顺控市政投资有限公司

地    址：广东省佛山市顺德区大良德和社区新城观绿路4号恒实置业广场1号楼211

邮    编：528300

联 系 人：欧先生

电    话：0757-22317516

招标代理机构：佛山市信诚寰宇管理咨询有限公司

地    址：广东省佛山市顺德区大良街道沿江北路120号德信楼6楼

邮    编：528300

联 系 人：陈小姐

电    话：0757-22120222

电子邮件：2362025154@qq.com

招标监督部门：佛山市顺德区政务服务数据管理局

电    话：0757-22836334、0757-22832272、0757-22836721、0757-22835428

地    址：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座3楼交易监管科

邮    编：528000