全市60%以上行政村达到美丽宜居村标准、加强中小型排灌站建设补齐乡村水利短板、启动休闲农业与乡村旅游三年行动计划……2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是乡村振兴三年取得重大进展的实现之年。今年,佛山把“三农”工作摆在重中之重的位置,对标对表补上全面建成小康社会“三农”领域突出短板。
顺德区陈村镇内种植的连片年桔。/佛山市农业农村局提供
佛山将紧紧围绕坚决打赢脱贫攻坚战、推进农村人居环境整治、补齐农村基础设施、大力扶持农业高质量发展、推进乡村振兴建精品创示范、深化农业农村改革等6大工程,助推“三农”事业高质量发展,为我市全面建成小康社会提供有力支撑。
60%以上村居达到美丽宜居村标准
打赢农村人居环境整治的硬仗,是实施乡村振兴战略的重要任务,也是农民群众的深切期盼。
今年,佛山将认真组织实施“千村示范、万村整治”工程,持续巩固“三清三拆三整治”工作成果。到年底,全市所有村居达到干净整洁标准,60%以上的村居达到美丽宜居村标准,省级农村人居环境整治1个示范区、5个示范镇的行政村基本建成美丽宜居村,在63个省级示范村中打造一批特色精品村。
我市还计划扎实做好农村“厕所革命”、生活垃圾处理、生活污水治理和“三沿一口”环境卫生整治四项工作。
市农业农村局相关负责人介绍,到今年年底,全市农村无害化卫生户厕普及率达到100%,每个自然村按实际需求建设1个标准化公厕; 在农村深入开展垃圾分类试点,建成一批垃圾处理消纳设施;全部自然村基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,完成第一批30条农村黑臭水体治理。
佛山还将集中曝光和整治一批主要道路沿线倾倒垃圾、乱堆乱放问题,完成农田“看护房”整治7621个,加快推进高速公路出入口、铁路站点沿线关键节点环境卫生整治。
全部自然村基本完成道路硬化任务
农村基础设施和公共服务与群众生产、生活密切相关,也是群众最关心、最期盼的问题。
近年来,佛山持续加大农村公共事业投入,在农村公路、供水、教育、医疗、行政服务、光纤网络等方面基本实现全覆盖。
为了进一步补齐农村基础设施和公共服务短板,今年佛山结合新冠肺炎疫情防控、健全农村公共卫生体系的需要,在各区至少建成一个医疗联合体,实现15分钟基层医疗服务圈。
佛山将全面加强“四好农村路”和村内道路建设,全部自然村基本完成道路硬化任务,各区至少新增创建1~2条“特色突出、亮点鲜明”的示范路或示范点,实现路况条件和沿线环境同步提升。
现代农业设施建设是现代农业主要特征之一,也是推进农业经济增长的重要手段。为了进一步推动我市现代农业发展,佛山还计划在各区推动9.43万亩高标准农田建设项目,推进水产养殖池塘标准化改造。
加速休闲农业与乡村旅游建设
2019年,省农业农村厅公布第二批省级现代农业产业园建设名单,南海区花卉园艺产业园、顺德区花卉产业园、高明区花卉产业园、三水区渔业产业园上榜。今年,佛山将抓紧落实省级现代农业产业园区项目,力争年底前首批4个园区建设取得初步成效,争取创建6个以上省级现代农业产业园。
“建设现代农业产业园是一二三产业融合的重要体现,大力发展休闲农业也是三产融合发展的重要路径。”市农业农村局相关负责人透露,佛山将启动休闲农业与乡村旅游建设三年行动计划,做好现代农业、美丽乡村、岭南文化、粤菜美食等资源整合,推出更多乡村旅游好项目、好路线、好活动,“全市力争在今年建成省级示范镇5个以上、省级示范点12个以上,以乡村旅游带动农民增收。”
佛山还将实施稳定生猪生产和保障市场供应行动,推动一批大型生猪养殖项目落地,在今年完成省下达的生猪生产指标任务; 在此基础上,推进屠宰行业深化改革,到今年6月底前全面完成“减数量、优布局、改体制、转模式、强监管”五大改革任务。
年底前“百里芳华”初步成形
2019年,佛山以美丽乡村建设为重要抓手,启动“百里芳华”乡村振兴示范带建设,这是佛山植根于自身乡村特点、打造乡村振兴特色本土品牌的新探索。
今年,佛山将加快推进“百里芳华”乡村振兴示范带建设,确保年底前首批47个节点项目全部启动,主要项目如期竣工,让示范带建设初步成形,实现美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道等五大“美丽行动”率先在示范带内落地见效。
打造乡村振兴精品示范,不仅要点上出彩,还要串点成线、面上开花。佛山将谋划建设一批“四好农村路”、慢行绿道、生态林道和万里碧道,加快形成连片示范效应;根据各个村庄区位条件、产业基础和人文环境等,细分村庄类型,明确集聚提升、城郊融合、特色保护、拆迁撤并等村庄名册,推动村庄之间差异化发展。
佛山还计划加快推进第一、二批40个乡村振兴示范村建设,充分调动基层干部群众的积极性、创造性,不断提升佛山美丽乡村建设档次。
回顾2019年
全部行政村完成“三清三拆三整治”
2019年,佛山以“百里芳华”乡村振兴示范带建设为重要抓手,如期完成58项硬任务年度目标,实施乡村振兴战略取得明显效果。
近年来,赤山村积极响应里水镇“公园化”战略和“美村计划”,在下辖赤山、福西、福南、谢溪四个经济社中建设融合生活、耕作、休闲于一体的村居公园;还对村内卫生死角和闲置地方进行绿化改造,使村民实现“推窗见绿,开门见景”。
在佛山,几百条像赤山村一样的村庄,以美丽乡村建设为抓手,持续推动乡村生态振兴。2019年,全市行政村(社区)100%完成“三清三拆三整治”环境基础整治任务,88.6%行政村(社区)达到干净整洁村标准,“百里芳华”乡村振兴示范带内村庄100%达到干净整洁村标准。
全市共清理广佛跨界河流域畜禽养殖场5200个,完成农田“看护房”整治6278个;完成土地整理约4.01万亩,90%村级工业园达到干净整洁标准;河涌常态化水面保洁工作实施,共完成清理水面河流长度4576公里,清理漂浮物共10余万吨……
筑巢引凤栖,花开蝶自来。生态宜居的美丽乡村,一头关系着农民生活,另一头牵连着产业发展。
沿着新铺设的沥青路走进高明区荷城街道石洲村,一路上青山绿水环绕,宛若置于世外桃源。佛山“百里芳华”乡村振兴示范带“凌云花谷”美丽田园项目正坐落于此。如今,项目内的紫薇园已种上60万株新树苗,湿地公园的人参果树已挂果,农业示范园板块将打造出“吃、住、玩”一条龙服务,时刻等待完工之日开门迎客。
2019年佛山不少美丽乡村将“美丽”转化为生产力:全市共建设休闲农业与乡村旅游国家级示范点3个、省级示范镇3个及示范点8个,省级乡村旅游精品路线4条,省级文化和旅游特色村3条。
佛山还积极通过“一村一品、一镇一业”建设、鼓励新型经营主体从事产业化经营等方式,实现富民兴村。2019年,全市共有农业专业示范镇13个、“一村一品”专业村53个;培育农民专业合作社293家,市级农业龙头企业120家,家庭农场75家,建立起带动小农户致富增收的产业协作和利益联结机制,持续破解乡村产业化发展瓶颈。
五区亮点
禅城:
“数字乡村”赋能农村善治
禅城区着眼于完善农村三资管理、社会治理、环境整治,建设了集体经济“数字云图”、村务共治“一门通”等30多个信息化项目。
“数字云图”定位录入全区农村1.28万个一级资产、3.81万个二级资产;“一门通”下载量达18万次,注册村民6.5万人,既规范农村集体资产交易管理,又拓展村务公开渠道。
今年,禅城将以五大振兴90项重点任务和53项硬任务为目标,不断创新运用信息化、大数据、区块链等科技手段,以数字乡村建设全面助力乡村振兴,推动农村经济社会高质量发展。
南海:
连片示范区点缀“百里芳华”
南海区以开展乡村振兴连片示范区建设为抓手,主动融入“百里芳华”乡村振兴示范带建设。
全区共有5个乡村振兴连片示范区,面积达109.95平方公里,涉及4个镇25个村居,重点建设项目56个,投资总额达15.14亿元。
今年,南海将以5个乡村振兴连片示范区为着力点和突破口,以农村人居环境整治为重要抓手,积极推动重大项目实施和乡村治理体系建设试点,打造一批岭南特色鲜明的生态宜居美丽乡村,探索乡村治理与经济社会协调发展新格局。
顺德:
“村改+美丽田园”变革农村面貌
顺德区以村级工业园改造为突破口,以美丽田园建设为重要路径,促进产业格局大变革、城乡形态大变革、基层治理大变革。
目前,全区382个村级工业园已有136个园区300个项目启动改造,110个园区启动拆迁;已拆除破旧农用棚舍2503个,建成安全、规范、美观农用棚舍2012个。
接下来,顺德将直面农村发展的体制机制障碍和历史遗留问题,出台八大方面36条改革举措,进一步释放农村发展活力和改革红利。
高明:
100%行政村(居)达干净整洁村标准
高明区把推进农村人居环境整治作为加快改善发展面貌、全面参与粤港澳大湾区建设的重要抓手,建立了区镇村书记一线作战工作机制,并从区直机关选派50多名年轻干部驻村推进农村人居环境整治等乡村振兴工作。
高明调动社会资源参与农村人居环境整治,全区31家企业和28个村签订了帮扶协议,帮扶企业投入720多万元,主要用于改善农村人居环境,形成良好社会效益。
截至2019年12月底,全区673个村(居)民小组全部完成了农村人居环境考核,100%行政村(居)达到干净整洁村标准。
三水:
三大示范片区建设初步成形
三水区启动“三片联动、百村共建”行动,打造南部岭南水乡、中部千年村落、北部生态屏障三大示范片区。2019年,260个示范片区项目基本完成,三大示范片区建设初步成形。
三水还打造出南粤古驿道乡村文化之旅、都市农业体验之旅、“三江水、三水味”寻味之旅等,大力推广特色乡土菜、长寿宴、河鲜美食,一批农家乐、渔家乐还获评“中国乡村旅游金牌农家乐”。
下一步,三水将建设一批与粤港澳大湾区和世界一流城市群建设相匹配的美丽乡村,并加快三大示范片区建设,丰富示范片区内涵、突出特色。