2023年广州市小贷行业高质量发展工作要点

2023年广州市典当行业高质量发展

工作要点

为进一步提升典当行业服务广州经济社会发展和服务实体经济能力，实现老行业新活力，今年我市典当行业工作将围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务大力推进行业“务实、开放、社会化”建设，努力提升行业发展活力，实现稳步协调、健康全面高质量发展。主要开展以下工作：

一、支持典当行业发展壮大

积极运用省局委托的行政审批权限，依法依规支持典当企业通过增资扩股、引入实力股东等方式提升资本实力。支持银行机构与典当行签订战略合作协议，为评级较高、信誉良好的典当行提供持续稳定、低成本的资金支持；支持典当企业争取资产证券化等相关政策，拓宽融资渠道，降低融资成本。推动典当行业参与粤港澳大湾区国际金融枢纽建设，鼓励引入港澳资本在我市设立典当行。

二、探索典当行业创新经营模式

以改革创新发展为驱动，实现“互联网+典当”、线上线下融合发展，在电子当票、绝当物品变现、在线预约典当、大数据等方面寻求突破，促进典当业数字化转型。

三、全面清理优化存量典当企业

结合国家相关政策精神，引导我市典当行业回归民品等主业，发挥好服务社会作用。结合典当企业年审结果，推动年审合格的典当企业进一步规范经营、做强做优；加大对年审发现问题的典当企业整改督促力度，引导年审不合格的典当企业有序稳妥退出经营。

四、加强人才队伍建设

加强典当行业培训，通过多种途径提高我市典当从业人员整体综合素质，推动典当行业规范有序发展，树立典当行业新形象。

五、开展品牌建设

鼓励有条件的典当企业增加注册资本，做大做强，树立行业标杆，引领全市典当行业高质量发展。

六、营造良好营商环境

根据即将出台的《广东省地方金融组织监督管理条例》，联合市场监督管理、公安等部门加大对非法典当行为的打击力度，为合规展业的典当企业营造风清气正的良好营商环境。

七、推进典当行业监管制度建设

制订典当现场检查工作指引和典当行业行政处罚工作流程，进一步规范检查工作及实施行政处罚，推动我市典当行业合规经营、提升管理水平并实现规范发展。

八、强化非现场监管方式的运用

结合人民银行广州分行和省地方金融监管局等上级监管部门工作要求，督促全市典当公司做好地方金融组织统计、全国典当行业监督管理信息系统以及省地方金融组织智能监管系统数据填报等工作，分析、运用好相关数据，提高非现场监管工作的成效。

九、推动典当行业协会良性发展

指导广州市典当行业协会换届选举，加强组织建设，凝聚行业向心力，把协会作为加强和改善行业管理的重要支撑，支持协会建立健全各项自律性管理制度，充分发挥协会在加强行业自律、规范企业行为、维护交易秩序等方面作用，维护典当行业形象，同时发挥其应有的社会责任，服务中小企业发展需要。

十、加强党的建设

进一步发挥“五链红联”党建工作共建机制作用，引导协会及行业内企业建立健全党的基层组织建设，争取在协会成立党支部。在企业内部发展培养符合条件的人员成为积极分子，常态化开展党的理论和路线方针政策学习宣传活动，做好行业党员教育、管理、监督等工作。

大兴调查研究‖市地方金融监管局赴广州互联网法院调研

　　为大兴调查研究之风，深入开展地方金融领域司法救济情况调查研究，推进数字金融协同治理，市地方金融监管局徐秀彬副局长于2023年4月11日率队赴广州互联网法院开展调研，越秀区金融工作局、广州数字金融协会、广州市嘉驰地方金融调处中心相关负责同志参加调研。

　　广州互联网法院是根据中央全面深化改革委员会《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》，于2018年9月28日正式挂牌成立。该院按广州市城区基层人民法院设置，由广州市管理，对广州市人民代表大会常务委员会负责，接受广州市中级人民法院的监督和指导，集中管辖广州市辖区内应当由基层人民法院受理的信息网络买卖合同纠纷、网络服务合同纠纷、网络金融借款合同、小额借款合同纠纷、网络著作权纠纷、网络侵害他人人身权财产权纠纷、网络产品责任纠纷、网络公益诉讼、网络行政诉讼等11个类型互联网案件。

　　调研会上，徐秀彬副局长介绍了广州开展地方金融组织“五链协同”监管和服务体系中“司法链”建设情况，回顾了广州互联网法院与我局共同开展数字金融协同治理、推进金融监管标准化建设、建立日常工作联系机制等合作基础，希望广州互联网法院进一步加强对我市地方金融组织的司法救济支持，不断优化全市地方金融业态司法救济环境。广州互联网法院邵山副院长介绍，广州互联网法院坚持“政治为本、公正为魂、创新为源、科技为基”，努力践行“网通法联，明断善治”院训，积极探索完善符合互联网规律的新型技术平台、新型诉讼规则、新型裁判规则、新型治理规则，积极开展类案智审、诉源治理、建设金融借贷纠纷要素标准等工作，致力打造维护网络安全、化解涉网纠纷、服务保障互联网经济发展的示范点和排头兵，自成立以来立案数20.4万件，其中网络金融借款合同、小额借款合同纠纷等涉金融领域案件6万多件，在线立案率99.84%，在线庭审率99.78%，电子送达适用率97.33%。调研会上，双方在利用数字人民币规范贷款用途、强化地方金融组织精准风控、源头化解坏账风险等领域开展合作进行了交流讨论。

　　下一步，我局将与广州互联网法院在开展数字金融协同治理方面加强对接合作，共同推进“司法链”建设，打通地方金融监管和司法标准，形成工作合力，做好诉源化解，促进我市地方金融组织规范健康发展，为广州金融业高质量发展营造良好环境。