黄楚平到广州黄埔开展加强重点领域新兴领域立法专题调研 为推进中国式现代化的广东实践提供坚实法治保障
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5月8日,省人大常委会主任黄楚平到广州市黄埔区,就全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真落实大兴调查研究之风要求,围绕加强重点领域、新兴领域立法进行调研,听取各方意见建议。
5月8日,省人大常委会主任黄楚平到广州市黄埔区文冲街道文冲社区,调研城乡集体经济发展情况。
调研中,黄楚平高度评价广州市黄埔区文冲街道文冲社区在旧改过程中保留古祠堂群、引入非遗匠人工作室等做法,称赞当地形成了“活化乡愁记忆、构筑精神家园”的城市更新经验,鼓励继续探索传统村落融入现代生活焕发时代生机的创新路径。在新龙镇麦村,黄楚平对其因村施策实现村集体经济收入迈上新台阶表示赞许,希望进一步挖掘潜力资源,发展好特色高效种植业和文旅产业,持续提升村民获得感、幸福感。黄楚平还来到中新知识城,对其以发展知识经济为主线形成独具特色的知识密集型产业生态表示肯定,寄望其以法治助推更高质量发展。
5月8日,省人大常委会主任黄楚平到广州市黄埔区新龙镇麦村,调研村集体经济发展情况。
黄楚平指出,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。省人大常委会及机关各级党组织和党员干部要按照党中央及省委部署要求,认真组织实施,精心谋划推进,高标准高质量推进主题教育,切实把学习成效转化为人大党员干部履职尽责的实际行动和推动人大工作高质量发展的强大动力。要把调查研究与扎实开展主题教育结合起来,与开展创先争优行动和机关效能提升行动结合起来,与推进人大工作任务落实结合起来,着力推动解决我省改革发展重点难点问题和人民群众急难愁盼问题,推动取得扎扎实实的效果。
黄楚平强调,要持续加强重点领域、新兴领域立法,落实省委工作要求,深入了解我省各类新型集体经济发展情况、存在问题,研究提出促进新型集体经济发展的立法建议,促进城乡区域协调发展,提升社会治理效能,在以法治保障、引导和推动新型集体经济发展方面先行先试、作出示范,努力以新担当新作为为推进中国式现代化的广东实践提供坚实法治保障。
省人大常委会副主任张硕辅、广州市人大常委会主任王衍诗,省人大常委会秘书长许红参加调研。
为深入贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神,近日,广州市人大常委会举行专题询问会,部分市人大常委会委员针对广州市防范和打击电信网络诈骗犯罪工作情况开展询问,市政府有关部门负责同志到会应询,部分市区人大代表、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议成员单位相关负责同志列席会议。
民警在广州南站宣传反诈知识。广州日报全媒体记者骆昌威摄(资料图片)
2022年日发预警3.5万条、日均见面劝阻2000人。
诈骗警情、案件连续两年双下降
市人大常委会委员董延军:公安机关在防范电信网络诈骗方面都采取了什么措施?成效如何?
市公安局副局长彭风华:近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在上级公安机关的指导统筹下,市公安局坚持以人民为中心的发展思想,树牢“破一案不如防一案”的理念,在严厉打击电信网络诈骗犯罪活动的同时,秉承“防范为先”的原则,在全国率先推动建立“全民反诈”宣防治理体系,2022年,广州电信诈骗警情、案件连续两年“双下降”。一方面,强化宣传教育防范,在全社会广泛掀起共同反诈热潮,组织开展“守护钱袋子建功新时代”“儿童节反诈巴士涂鸦公益”等反诈宣传活动,利用注册数超2000万、全国最大城市级反诈平台“广州反诈服务号”和“穗安防诈”小程序,累计发布推文1000余条和视频640余条,预警提醒消息1100余篇,总阅读量达4753万次。向易受骗人群、警情高发社区群众精准推送警示信息689万人次,不断扩大宣传覆盖面,持续提高宣传精准度,提升人民群众识骗防骗能力。另一方面,坚持大数据赋能,建立精准预警劝阻防范工作体系,形成“管住闸口、精准预警、分级分类、统一推送、上门劝阻,劝采宣三同步、核查反馈、督导奖惩、全警培训”精准预警劝阻防范闭环工作体系,对潜在受骗群众常态化开展劝阻宣防工作。2022年,全市日均推送处置预警数据3.5万条,同比上升72.3%;日均见面劝阻2000人,同比上升2.4倍。
2022年清理和拦截1277万条涉诈信息,处理主播1876名,关闭直播间1815个,向公安等部门移交线索708条。
针对诈骗信息进行全面深入清理整治
市人大常委会委员黄燕、常绍东、魏跃容:部分网民通过接收互联网平台有害信息而被犯罪分子利用实施诈骗,请问如何做好互联网平台有害信息的发现和处置?如何处理不是广州属地的互联网平台的诈骗信息?有无相应的机制和渠道?成效如何?
市互联网信息办公室副主任陈小文:我们始终坚持以人民为中心的发展思想,加强协调联动,抓实抓细各项工作举措,依法配合严厉打击犯罪,全力维护社会安定。近年来,我们压实属地互联网平台主体责任,加强信息内容审核,针对诈骗信息进行全面深入清理整治。2022年以来,属地各重点网站平台共清理和拦截1277万条涉新型电信网络诈骗有害信息,处置用户32万余名,处理主播1876名,关闭直播间1815个,向公安等主管部门移交线索708条。对于不是广州属地的互联网平台的诈骗信息,积极对接国家互联网违法和不良信息举报中心,目前我市共有26家网站接入该中心,做到专人负责,对非属地的电诈信息第一时间转国家互联网违法和不良信息举报中心作进一步处置。各重点网站、平台及时向国家互联网违法和不良信息举报中心转交涉新型电信网络诈骗的举报信息,极大提高公民反诈参与度。
2022年全市共撤销虚假经营场所登记注册企业2.6万多户,撤销冒用他人身份骗取企业登记企业2715户。
有效防范虚假登记作诈骗用途的违法行为
市人大常委会委员陈宁、周慧:我们发现涉诈账户中大部分对公账户都是用虚假企业信息注册的,而且经常出现同一个地址虚假注册登记多个公司的现象。在当前“放管服”背景下,如何加强对公司企业注册登记审核把关?如何加强企业经营状况监管?
市市场监管局副局长杨延晖:近年来,在深化“放管服”改革和优化营商环境的大背景下,市市场监管局转变监管理念,创新监管方式,全力遏制虚假登记等违法行为。在加强注册登记审核方面,我们对接相关部门的数据接口,建立禁用地址库,对相关地址进行系统锁定,禁止列为登记住所(经营场所)使用,建立黑名单制度,对有相关行为的人员限制其办理登记业务。在加强企业自主申报登记的事中事后监管方面,贯彻实施“双随机、一公开”机制,建立信用风险分类监管体系,根据企业信用风险分为4类风险级别,加大高风险企业的抽查频次,2022年全市共撤销虚假经营场所登记注册企业2.6万户,撤销冒用他人身份骗取企业登记企业2715户,确保我们的监管更趋于精准化、更具靶向性,实现由政府监管向社会共治的转变,以监管方式创新提升事中事后监管效能。
开展校园“四个一”反诈专题宣传活动,即一节反诈课、一次主题宣传活动、一次法治宣讲、一次APP注册活动。
进一步提高“全民反诈”校园影响力
市人大常委会委员骆美全、罗玉忠、梁耀铭:青少年群体受到电信网络诈骗的情况有逐年上升的趋势,请问在做好青少年群体的电信网络诈骗宣传教育方面有什么举措?对预防在校学生售卖、租借银行卡和电话卡有什么具体举措?效果如何?
市教育局副局长华山鹰:市教育局将反诈工作纳入本单位、本系统整体工作规划,要求各单位、各学校充分认识开展防范电信网络新型犯罪预防教育的重要性和必要性,全方位、多层次、多形式、多渠道向师生和家长宣传普及反诈常识,利用开学季持续掀起强大宣传声势,不断增强师生的识骗防骗能力,切实遏制电信诈骗等网络犯罪向校园渗透趋势,营造风清气正的教书育人环境。结合每学期开学安全第一课活动开展校园“四个一”反诈专题宣传活动(即一节反诈课、一次主题宣传活动、一次法治宣讲、一次APP注册活动),进一步提高“全民反诈”校园影响力。
市人力资源和社会保障局二级巡视员陈敏:非法售卖、租借银行卡和电话卡行为是近年我市技工院校重点防范的安全问题。全市技工院校扎实开展防范网络诈骗宣传教育,努力提升学生的防范意识,组织21所技工院校师生注册广州反诈、国家反诈中心平台和反诈线上测试近12万人次。春季开学至今已组织“断卡行动,从我做起”等反诈宣传主题班会38场次,“诈骗无情、反诈我行”等主题的公检法进校园宣讲活动40场次,引导学生树立“以遵纪守法为荣,以违法犯罪为耻”的观念。通过班主任、生活指导老师、学生干部、宿舍长、志愿者,重点关注学生存在家庭经济困难、朋友圈出现重大变化、其他明显异常等情况,对出现高危苗头的学生及时给予关爱帮扶。
设立反诈专项行动举报专线,发动“银龄安康行动”驻村居服务员在社区每周开展面对面宣讲。
涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭
市人大常委会委员黎名准:近年来,老年人因缺乏对通信网络信息的正确认识,遭受电信网络诈骗的问题较为突出,请问在开展老年人群体的电信网络诈骗宣传防范工作有什么举措?
市卫生健康委副主任周端华:我们高度重视老年人反诈工作,设立反诈专项行动举报专线,发动“银龄安康行动”驻村居服务员在社区每周开展面对面宣讲,开展涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭等“五进”行动。线上依托新媒体及传统媒体发布警示案例和小视频,2022年共制作播出9期电视节目、42期电台节目,在《老人报》刊登11期报道,制作公益小视频22个,微信公众号发布文章160条,覆盖人群超280万;线下举办活动938场次,1.8万余人次参与。对全市医养结合机构和养老机构进行全覆盖监督,2022年全市共出动监督检查人员4.7万人次,检查相关场所约3.2万间次,发现问题并责令整改7227间次,发出文书5860份,实施处罚538宗。
(图:市公卫委课题组听取花地街道公卫委成员汇报工作情况)
5月8日下午,市公卫委课题专家组到花地街道开展调研指导座谈,广州中医药大学邹冠炀教授带队,广州市疾病预防控制中心及区疾病预防控制中心孙丽丽、刘远等陪同,花地街道公卫委副主任谢妍,社区卫生服务中心、社区公卫委代表及相关科室参加了调研。
座谈中,街道、社区分别向课题组汇报了在党建引领下街道、社区公卫委的机构设置、活动开展情况、工作特色亮点等内容,双方就目前街道及社区开展公卫工作过程中遇到的困难与问题,以及对公卫委未来运行计划进行了深入探讨。调研组提出:一是要强化党建引领提升基层公共卫生服务能力和水平;二是夯实基础,促进基层公共卫生专业化水平提档升级;三是构建全民健康教育体系,筑牢公共卫生安全屏障;四是推进医联体建设,积极探索“智慧健康医疗”模式。
最后,市公卫委课题专家组对花地街公卫委工作及积极创建“五好”公卫委的创新亮点给予了高度评价与肯定。
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